黨建創新項目報告多篇

【第1篇】黨建推動組織工作創新報告

新的形勢對組織工作提出了新的要求和挑戰。作為基層組織部門的負責同志，我認為，解放思想落實到組織工作上，就是要更新組織工作中已經形成的一些思維定勢和陳舊觀念，建立起與縣委工作更為融合的工作理念和思維方式，緊緊圍繞*發展的第一要務，推動組織工作的創新。主要體現在四個方面：

（一）工作思路上要找準結合點。面對新形勢新階段，組織工作必須敢於打破傳統思維方式，不斷創新工作思路，立足全局，開闊視野，統籌兼顧，科學謀劃。一是抓好整體與局部的結合。“不謀全局者，不足以謀一域。”我們要深刻認識到新時期組織工作面臨的國際國內環境的複雜性、肩負任務的艱鉅性，按照“三個代表”的要求，自覺地把組織工作放在國際國內大背景下去思考、去把握；把組織工作放到經濟建設的主旋律中去審視、去謀劃，使組織工作高起點、高站位，立足整體，總攬全局。徹底克服單純就幹部抓幹部、就組織抓組織，只見局部，不見整體，只顧一面，不及其餘等狹隘觀念和做法。二是抓好當前與長遠的結合。組織工作頭緒多、任務重，很容易陷入只抓當前、忽視長遠、疲於應付的惡性循環。有的同志甚至形成了等待、觀望心理，上面怎麼佈置下面就怎麼幹，上面不佈置就什麼也不幹，沒有自己的工作思路和長遠謀劃。這是與組織工作與時俱進的時代特徵極不適應、背道而馳的。就*的情況來看，當前應立足抓好優秀年輕幹部特別是80後的年輕幹部、婦女幹部、少數民族幹部的培養和選拔，同時，也要立足長遠目標，科學謀劃組織工作的發展思路，積極探索幹部隊伍建設和基層黨組織建設的新舉措，使之儘快與改革開放的新形勢新任務相配套、相適應。三是抓好繼承與創新的結合。組織工作是連續性很強的工作，既要繼承多年來形成的好做法、好傳統，又要堅持科學的態度，大膽探索，大膽創新。當前，隨着改革開放步伐日益加快，社會經濟成分和社會組織形式日益多元化，黨員幹部隊伍自身結構也發生了明顯變化，給組織工作提出了許多新情況、新問題，也對組織工作的方式方法提出更高的要求。組織工作要與時俱進，就必須敢於面對現實問題，勇於探索，大膽突破，對已經成熟的做法要儘快形成制度，對不太成熟的要大膽嘗試，積極探索新規律，使黨的組織工作隨着時代的發展不斷進步，充滿生機與活力。

（二）工作重點上要立足需求點。不同的時代對組織工作有不同的要求，組織工作也會有相應的側重點。在領導班子和幹部隊伍建設上，要圍繞如何形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導層，培養選拔“靠得住、有本事”的年輕幹部，積極探索建立健全乾部選拔、培養、管理、監督機制，開闊選人視野，拓寬識人渠道，科學配置領導幹部，優化領導班子結構，既有利於優秀人才脱穎而出、健康成長、人盡其才、才盡其用，又有利於防止和糾正選人用人上的腐敗現象。在人才隊伍建設上，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個重要環節，健全人才激勵和保障機制，不斷改善人才政策法制環境、生活環境和創業環境的同時，大膽開發人才、引進人才、培養人才，形成尊重知識、尊重人才的良好氛圍。在幹部人事制度改革上，圍繞堅持黨管幹部原則，努力改進工作方法，積極推行幹部公開選拔、競爭上崗、投票表決制等有效措施，推進幹部工作的科學化、民主化、制度化，落實羣眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。在黨員隊伍管理和教育上，着眼於保持黨的先進性，加強黨員的教育，不斷提高黨員的政治、業務和文化素質；探索加強對黨員特別是流動黨員管理的有效方式；加大發展黨員工作力度，特別是積極探索在高中生、個私老闆、外出務工青年中發展黨員的方法和途徑，不斷改善黨員隊伍結構，擴大黨的社會基礎，保證黨員隊伍的先進性、純潔性，鞏固黨的執政地位。

（三）在工作方式上尋求突破點。經過多年的實踐探索，如何開展好工作我們已經總結出了一些好的經驗，這些好經驗既為創新奠定了基礎，但也還存在一些跟不上時代發展步伐的舊方法舊模式。如：不能準確理解和把握政策，對先進的經驗總結不夠，不能結合實際融會貫通，工作簡單化、機械化等等。這些都嚴重阻礙着組織工作與時俱進。我們必須轉變作風，改進方法，敢於突破，勇於創新。把開展解放思想大討論活動與組工幹部開展“講黨性、重品行、作表率、樹組工幹部新形象”活動結合起來，工作中，要打破組織工作神祕化、封閉化的舊模式，提倡公開、公平、公正，提高工作的透明度，敢於接受羣眾監督。使組織部門真正體現幹部之家、黨員之家、知識分子之家的温暖，關心幹部、愛護幹部、尊重幹部。在工作中提倡創新，通過總結分析基層的工作經驗和做法，確定新的思路，探索新的工作方法和規律。

（四）工作機制上要突出着力點。工作機制創新，是組織工作與時俱進的一個重要因素。幾年來，我縣在建立健全工作機制方面進行了積極探索，但與組織工作與時俱進的總體要求還有距離。幹部隊伍中存在的種種問題，一定程度上與幹部選拔任用和監督管理這兩個機制不健全、不完善有關。因此，要着眼於組織工作新的形勢和任務，積極探索，努力健全和完善新的工作機制。一是創新干部選拔任用機制。加快乾部人事制度改革步伐，大力推行適應社會主義市場經濟體制的幹部競爭擇優機制，完善幹部公開選拔機制、全員競爭上崗機制、全委會票決制、任期制，推動幹部能上能下、能進能出，真正體現幹部工作科學化、民主化、制度化，以良好的機制保障用好的作風選人、選作風好的人。二是建立科學的人才培養和引進機制。積極探索培養人才、引進人才、留住人才、發揮人才優勢的新機制、新途徑，形成吸引人才的新高地。三是創新干部考察考核評價監督機制。在幹部選拔任用中重點做好推薦、考察、討論決定、任前公示等關鍵環節的監督，防止幹部“帶病上崗”和“帶病提拔”。主動加強與紀檢、信訪、公安、檢察院、法院等部門的聯繫，整合監督資源，充分運用好領導幹部任期經濟責任審計成果，加強對黨政領導班子“一把手”和關鍵崗位領導幹部的監督。充分運用幹部監督專用電話、組織部長接待日、*黨建網和組織部長信箱等形式，切實加強對領導幹部的監督管理工作。四是強化基層黨組織工作責任制。對農村和非工企業黨組織的工作機制、工作內容及工作方式，以制度的形式明確規定，使基層黨建工作有抓手，有地位，有幹頭。五是建立健全乾部特別是領導幹部教育培訓機制。明確規定幹部教育培訓的內容、方式、考核手段、激勵和約束形式，使幹部教育培訓工作有質量、有效益。

【第2篇】強化創新農村黨建工作建設載體調研報告

近年來，在_____市委的堅強領導下，_____區農村各級黨組織堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的xx大及xx屆三中全會精神，緊緊圍繞經濟建設中心，大力開展農村基層組織建設“三級聯創”活動，以創建“五個好”鄉鎮和“五個好”村級黨組織為目標，基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用得到了充分發揮，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，有力地推動了_____區新農村建設的步伐。

_____區黨工委黨務工作部於xx年12月底批覆成立，主要承擔“協助有關部門指導農村、企業、街道黨的基層組織建設工作。”自黨務部成立以來，市委組織部給予大力支持，並明確要求_____區鄉鎮黨建工作由黨務工作部具體來抓。為此，結合深入學習實踐科學發展觀活動，近期我們到各鄉鎮對黨建工作進行了實地調研，提出_____區今年和今後一個時期黨建工作思路，形成此報告。不妥之處，敬請指正。

一、黨建工作概況

_____區現有鄉鎮黨委12個（八鎮四鄉），黨工委1個（孫家灘地區黨工委）；有建制村100個，村級、社區共有黨組織120個，其中黨總支4個（古城五星村黨總支、古城左營村黨總支、上橋解放村黨總支、東塔塔寺村黨總支），社區黨支部17個（勝利鎮7個、金星鎮7個、金積鎮2個、金銀灘鎮1個），其他村級單位共3個（扁擔溝鎮高糜子灣良繁場和金銀灘鎮金川辦、良繁辦）。現有農村黨員6527名，佔黨員總數（共有黨員7736名）的84.4％，其中女黨員1304名，佔農村黨員總數的20％；35歲以下1437名，佔22％，55歲以上2058名，佔31.5％；大專及以上學歷539名，佔8.3％，高中、中專學歷1365名，佔20.9％，國中及以下4623名，佔70.8％。

市區合署辦公後，_____區工作體制發生了變化，針對新的體制，_____區把抓工作、促發展作為抓黨建的切入點，按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的方針，提出了“以貫徹落實科學發展觀為指導，以鞏固提升‘三級聯創’活動為目標，以創新工作為載體，抓基層、抓典型、帶整體，全方位推進黨的基層組織建設”的工作思路，組織鄉鎮黨委緊緊圍繞市委、政府的中心和重點工作，在創新載體強服務上想招數，在突出重點促提升上下功夫，在抓黨建促發展上做文章，提高了基層黨建工作的成效,為_____區經濟建設提供了有力地組織保障。

二、存在的問題

_____區農村基層黨組織建設工作仍存有一些薄弱環節，從客觀和主觀上分析，主要表現在以下幾方面：

1、思想認識不夠到位、創新力度不夠。抓黨建工作沒有抓經濟工作績效明顯，一些基層黨組織負責人對待黨建工作，簡單地理解為以經濟建設成效決定黨建工作好差，以“硬件建設”代替開展活動、以“制度上牆”體現工作成效等等。還有相當一些基層黨組織負責人抓黨建工作仍停留在以會議落實會議，以文件落實文件上，存在“説起來重要，做起來次要，忙起來不要”的思想，並沒有真正重視黨建工作。還有些鄉鎮把經濟建設與黨建工作割裂開來，認為只要把經濟搞上去了，黨建工作也就抓好了，用經濟建設代替黨建工作；也有的一些幹部認為經濟工作是硬指標，容易抓出政績，黨建工作是軟任務，不抓也好應付。往往是談起經濟工作頭頭是道，説起黨建工作理屈詞窮，不適應新形勢、新任務的要求。

2、隊伍建設上人員整體素質不高。一部分黨支部尤其是農村，書記年齡老化、本領弱化、知識貧化現象較為突出，思想保守，進取意識不強，有收攤思想。缺乏足夠的向心力和影響力。幹部隊伍的素質還需要進一步提高。基層幹部隊伍培訓後勁不足，培訓標準不高，培訓渠道不寬。

3、工作開展存在基礎設施差、困難多。一些地方黨建工作的活動經費匱乏，辦公場所緊張和辦公設施落後；有一部分村級陣地不能適應新農村建設需要，影響了基層黨建工作的開展。基層組織建設的服務功能有待於進一步完善。

4、激勵措施力度不大、考核機制尚不健全。未能形成一套行之有效的激勵機制。沒有具體衡量的標準和量化的指標。未能提出具體的量化指標和衡量標準，在實際工作中，難以定量好與一般、一般與差之間的差距。考核結果難以體現工作差異性，不同程度地造成了“好與一般差不多，一般和差沒兩樣”的現象，影響體現黨建工作責任制的約束力。

三、對策和工作打算

總的思路是：緊緊圍繞經濟工作和中心工作開展黨建工作，建立健全完善工作制度機制，培育發展與經濟工作相適應相配套的基層組織、幹部隊伍、品牌載體。

（一）夯實黨建工作基礎

1、健全工作制度。一是建立責任制。進一步完善和強化農村基層組織建設責任制，強化黨委管黨意識，做到黨委書記親自抓、總負責，黨委成員分工合作共同抓，改變一些鄉鎮分管黨務的副書記單獨抓、唱獨角戲的狀況，鄉村兩級要簽定黨建工作責任狀，堅持一級抓一級、一級向一級負責，真正把黨建工作抓在手上，落到實處。二是實行聯繫點制度。黨（工）委領導班子成員都結合各自分工，每人建立1-2個基層黨建工作聯繫點，特別注重在黨組織力量比較薄弱、開展黨的工作比較困難的地方和單位建立聯繫點。每人每年到聯繫點調查研究、指導工作不少於20天，給基層黨員幹部上黨課、作形勢報告不少於1次。積極幫助聯繫點理清工作思路，查找工作差距，創新工作方式，解決實際問題，努力把聯繫點建成基層黨建工作示範點。三是實行督導制度。採取定期、專項和隨機三種形式開展督導工作。定期督導每半年一次，對基層黨建工作進行全面檢查；專項督導針對全區黨建重點工作、階段性工作、突擊性工作進行專項檢查；隨機督導主要針對基層黨員羣眾反映的問題、受檢基層黨組織落實督導建議等具體情況，進行不定期抽查。四是建立鄉鎮黨委書記、副書記、組織幹部黨建例會制，分層次進行黨建工作述職、述評和講評，定期研究、安排黨建工作，切實把黨建工作擺上黨委的議事日程，進一步激發黨務幹部抓黨建工作的責任感和使命感。

2、構建工作網絡。建立完善幹部檔案、信息庫，健全基礎台帳。按照“三創、三會、三掛”工作方法，構建點面結合的工作網絡。“三創”是依託黨工委、鄉鎮黨委和村黨組織“三級聯創”抓黨建，形成全區各級黨組織齊抓共管的“縱向組織體系”；“三會”是建立黨建工作指導委員會、黨建工作協調委員會和黨建工作聯席會，形成各類黨組織廣泛參與的“橫向網絡系統”；“三掛”是工委書記、鄉鎮黨（工）委書記、村黨支（總支）部書記掛帥領導，市直各部門與村掛鈎幫扶，黨員幹部到村掛職鍛鍊。

3、加強陣地建設。一方面最大限度整合項目資源，捆綁使用項目資金，發揮最大的項目效益。（如：板橋蔡橋村，栽下梧桐樹，引來金鳳凰）；另一方面吸引社會資金建陣地。推行馬蓮渠永亮奶牛園區模式，滿足發展的需要；再一方面切實做好_____區與區黨委組織部等相關部門搞好對接，爭取國家、自治區對各縣市的相關黨建項目能夠落户到_____區。努力實現村村都有辦公場所、有培訓陣地、辦公設備、電教器材、活動設施，統一規劃、統一標準的目標。

4、加強隊伍建設。一是加大幹部培訓力度。研究制定《幹部培訓五年規劃》、《幹部教育培訓工作考核管理辦法》等文件，調整充實培訓內容，創新培訓方式方法，依託自治區新農村信息服務站建設平台，積極開展農村黨員幹部現代遠程教育“學用年”活動，不斷提高農村黨員、羣眾網絡信息應用能力。不斷加強領導幹部的理想信念、根本宗旨、道德品質和技能能力教育培訓，着力提高幹部思想政治素質、能力素質和整體素質。二是加大後備幹部建設儲備力度。發揮基層一線能夠培養鍛煉出優秀人才的優勢，在鄉鎮幹部隊伍中，有重點培養一批年輕幹部，把郭家橋鄉公開招考大中專畢業生村級後備幹部的做法作為試點，成熟後，在全區推廣。通過這些有益的做法，不僅充實加強幹部隊伍，而且解決基層工作後繼乏人的問題。三是大力培育新型村書記，強化村兩委班子建設。圍繞解決制約農村經濟發展瓶頸，破解加強基層組織建設難題，充分發揮鄉土人才、民營企業家、本地和在外創業致富能人在農村經濟建設中示範帶頭作用，實施“三強”(帶頭致富能力強、帶領羣眾致富能力強、奉獻精神強) 工程，培育“產業”書記和“名人”書記，為想幹事、能幹事、會幹事、幹成事的村級組織帶頭人創造良好環境和機會，有效地提高了村級班子的凝聚力、戰鬥力和號召力，使村“兩委”成員執政能力弱、帶領羣眾致富能力低等問題得到有效解決。

（二）完善黨建工作機制

1、完善激勵機制。一是建立黨內關愛幫扶激勵機制。深入推進農村四級便民服務網絡體系建設，同步設立了13個黨員服務中心、120個黨員服務站點，打造了服務黨員的新平台。不斷完善黨內激勵關懷幫扶機制，認真推行“一幫一聯、雙掛雙創”活動模式，建立生活困難黨員台賬。立足設施農業、奶產業等重點產業建設，及時幫助解決生產生活中的實際問題。不斷擴大“黨（團）員創業致富工程”和“黨內互助工程”實施範圍，有效地促進了黨組織和黨員創業。二是設立黨建創新基金，用於鼓勵和支持各級黨組織、廣大黨員投身於黨建的創新工作中，打造黨建工作特色品牌。對於各級黨組織在組織建設方面形成的新思路、作出的新探索，在黨員管理方面提出的新見解、取得的新突破，在幹部教育和培養方面提出的新觀點、取得的新進展，在幹部選拔任用和監督方面採取的新舉措、取得的新成果，黨建工作服務經濟社會的新方式、新載體等方面進行評選，進一步激發組工幹部的工作熱情，不斷增強全區黨建工作活力。

2、完善考評機制。堅持定性與定量相結合、領導評價與羣眾評價相結合、年終考核與定期考察、“一事一考”相結合的原則，確定考核指標，把後進黨支部的治理整頓進位工作作為硬性考核指標之一，；對鄉鎮領導班子和領導幹部進行嚴格、科學考核，並把考核結果作為領導幹部獎懲、評優、提拔的重要依據。要特別注重考核結果的使用：爭取市委組織部出台相關政策，並形成制度，大膽嘗試實踐暢通鄉鎮與市直部門幹部交流渠道，搭建幹部交流平台，實現上下交流使用。對於各鄉鎮“一把手”考核，任屆期內（三年），排名前三位，應給予提拔或升任到市直部門。對於村級黨組織考核，要將村黨支部書記抓黨建工作的成效與村幹部的績效工資掛鈎，與村支部書記本人的“三金”掛鈎，實行獎優罰劣，進一步激發廣大村級幹部抓基層組織建設的責任意識。

（三）創新黨建工作載體

1、積極推進黨內民主建設。健全和完善了黨組織和黨員四級服務承諾制、無職黨員設崗定責、黨員結對幫扶困難羣眾等制度，為黨員服務羣眾、加強黨性鍛鍊搭建了平台。全面啟動“民主議政日”活動，組織落實了黨員黨性定期分析和農村黨員“評星定格”工作。認真實施“百户示範”工程和“黨員中心户”創建工程，豐富基層黨建工作內容。

2、深入推進農村“先鋒工程”建設水平。堅持黨建工作與經濟建設、社會建設相結合，按照考核標準將13個鄉鎮（管委會）、103個村級黨組織劃分為

一、

二、三類，結合中心工作，實行動態管理，跟蹤考核，使不同類型的黨組織比有標杆、趕有目標、幹有動力。同時不斷優化農村基層黨組織設置，在全區87個農村專業合作組織，推行了“支部+協會+農户”的黨建工作模式，做到了黨組織與經濟組織同步規劃、同步設置、同步運轉、共同發展，進一步優化配置了農村基層組織資源。

3、紮實推進城鎮社區黨建工作。堅持推行社區黨建質量管理體系建設工作，以勝利鎮為代表率先在西北地區實現了社區黨建質量管理體系通過國家專業認證機構的認證。積極推行街道社區“六聯六共”的共建模式，進一步加強了近200個黨組織的社區結對共建工作，健全完善了2個街道黨員服務中心和17個社區黨員服務站點的功能設施，建立了覆蓋街道社區的黨員服務網絡。深入開展“星級社區”創建和規範化社區黨員活動陣地建設活動，已創建自治區“五星級社區”2個、“四星級社區”10個，建成規範化社區黨員活動陣地12個。在17個社區組織開展各類主題活動，在提高全面素質，營造健康文明和諧的良好社會氛圍上下工夫。

4、不斷提升 “兩新”組織黨建工作水平。進一步鞏固擴大規模以上非公有制企業“四個全覆蓋”成果，建立了規模以下非公有制企業黨建信息庫，採取建、聯、掛、靠等多種形式，在具備條件的36家非公有制企業全部建立了黨組織，積極開展黨建帶工建、帶團建、帶婦建等活動，選派黨員擔任非公有制企業黨建工作指導員，幫助指導企業開展黨的活動，實現了黨的工作的全覆蓋。深入開展新社會組織摸底排查工作，規範新社會組織隸屬關係，探索建立各類黨小組，進一步加強了新社會組織的黨員教育管理。

5、抓特色，形成了基層黨建工作新亮點。各鄉鎮按照黨建工作責任制要求，開拓創新、狠抓落實，通過抓典型、帶整體，目前，基本形成了“一鄉一特色、鎮鎮有亮點”的工作格局。金積鎮率先提出“將黨建工作建在產業鏈上”的工作思路，圍繞黨團員創業服務中心建設，依託萬畝設施農業基地，藉助大豐收專業合作社，通過全方位的服務，為農村全體黨團員、青年和廣大羣眾全民創業提供全方位服務，着力提高廣大農民羣眾的種植效效益，從而達到增產增收的目的。扁擔溝鎮通過新經濟組織黨建工作，進一步壯大全村奶產業，提升農業和林果業附加值，促進農民增收。高閘鎮加強村級陣地建設，規範各項制度，健全村民自治機構，改進村務管理模式，推行陽光村務，為做大做強西瓜產業、為羣眾增收奠定了堅實的基礎。古城鎮以抓幹部作風建設入手，以政治優勢凝聚人，用先鋒模範帶動人，用組織原則規範人，在全鎮建成黨員創業示範點25個，以黨組織創業壯大集體經濟，加強黨組織的凝聚力、創造力和號召力，為農民創業搭建廣闊的平台，以黨員創業帶動全民創業。上橋鎮在非公有制企業黨員中開展“五帶頭”活動，讓廣大黨員立足本職，認真履行自己的職責，充分發揮先鋒模範作用，帶領和帶動廣大職工為企業生產努力做貢獻，促進企業全面健康發展。勝利鎮實行黨建工作“四色”評估法，強化了社區黨建質量管理體系監督檢查環節，使黨員更直觀地瞭解社區黨建工作。依託“王蘭花熱心小組”，不斷壯大服務隊伍，拓寬熱心小組服務面。東塔寺鄉圍繞便民服務體系和創業示範基地建設，提出了“1338”工作思路，提高服務質量和水平，積極動員廣大黨員創辦產業，以黨員的先鋒和引領作用促進全鄉現代農業的發展。馬蓮渠鄉在全鄉全面推行以“強化村支部的領導權、規範村會議的決策權、落實村委會的執行權、保障羣眾的監督權”為主要內容的村級“四權治理”模式，進一步規範村級民主決策程序，加強村級黨組織建設，密切了黨羣幹羣關係。板橋鄉依託樑灣村奶牛養殖園區，抓好黨團員創業示範基地建設，積極搭建“支部+協會+養殖園區+黨團員創業示範園”模式鏈，充分發揮黨團員的示範帶動作用，進一步深化了“雙培雙帶”工程。因此，我們要下大力氣，繼續在各鄉鎮抓重點、育亮點，應地制宜，打造品牌載體，做足做活黨建工作文章，推動_____區農業農村工作又好又快發展。

【第3篇】創新黨建思想政治工作調研報告

胡錦濤同志指出“思想政治工作歷來是我們黨統一思想、凝聚人心、化解矛盾、理順情緒、激勵人們團結奮鬥的基礎性工作。”近年來，分公司黨支部對黨建和思想政治工作非常重視，黨建和思想政治工作逐步走上制度化和規範化路子，尤其是在企業改革、發展等非常時期，黨建和思想政治工作發揮了良好的功能，收到了明顯的效果。但是企業在發展，社會在進步，尤其是黨建工作和思想政治工作的環境和對象也在發生着日新月異的變化，傳統的和創新速度較慢的黨建和思想政治工作方法已經不適應社會主義市場經濟日趨完善情況的新形勢和工作現狀。尤其是面對多元化的思想意識形態，對黨建和思想政治工作者提出了新的課題和不斷創新思維、方法的要求。結合近幾年來自己所在專業分公司從事黨支部書記以來就黨建和思想政治工作情況，粗淺談談存在的問題及對問題的認識和思考。

一、存在的主要問題

1、觀念上存在差距。主體方面，主要是思想政治工作者隊伍觀念上存在的差距，政工幹部對社會主義市場經濟理論和中央路線、方針、政策學習不夠，理解不深，掌握不透，加上社會上一些錯誤思想的影響，黨建和思想政治工作者主觀上出現了偏差，對政治學習缺乏正確的認識，認為思想政治工作可有可無，自認為自己的工作不重要，瞧不起自己，就把自己的工作放到了可有可無的位置。客體方面，主要是工作對象觀念上存在的差距。目前職工中普遍認為，只要有過硬的業務技能，政治學習學不學無所謂，因此錯誤的認為企業應當先抓吃飯問題，在抓整治學習，説什麼“政治學習不用忙，有了效益再商量”，甚至有的職工也認為政治學習是虛的，業務工作才是實的。在日常工作中就體現為重業務學習輕政治學習的現象。

2、客觀上工作難度很大。一是制度落實難。政工工作的考核力度受到多重因素的影響，制度的落實上熱下冷，局部熱普遍冷。二是渠道疏通難。部分幹部和一些基層管理者普遍認為黨建和思想政治工作是政工幹部和領導幹部的事，從而導致黨建和政工工作渠道的不暢通。

3、方法單一，針對性不強。體現在學習上就是一人念、大家聽，一人寫、大家抄，完全按照計劃安排指定的學習內容，照本宣科。體現在工作上就是耐心不夠，超前性不強的簡單説教，不以情以理説服，取而代之的是以罰代做思想政治工作的現象。

4、“一手硬、一手軟”現象依然存在。在個別領導幹部和基層部門中，對思想政治工作存在着種種認識上的誤區，在部署工作時只講經濟指標，考核工作偏重經濟效益，由於長期存在的“兩張皮”現象導致基層思想政治工作出現隊伍鬆散、陣地萎縮等問題。

5、部分職工思想發生了深刻的變化，道德素質滑坡現象嚴重。一方面集體觀念及社會公德意識淡化，個人利己主義傾向上升，對企業的興衰榮辱感淡化。二是艱苦創業、勤儉節約的意識淡化，創勁不足，混日子現象嚴重，對企業的財產和資源關心不夠，浪費嚴重。三是工作積極性弱化，工作作風虛、漂、散、懶，更多的精力不是放在提高工作質量和創新上，而是放在社交關係的攻關上。

6、黨建和思想政治工作脱離實際現象嚴重。政工工作在結合企業、部門實際方面差距較大，思想教育工作浮在面上，流於形式，更多的是為了應付檢查和一級做給一級看的。尤其是深入基層、深入羣眾、深入調研方面做的遠遠不夠，思想動態分析憑主觀、道聽途説以點概面現象突出，更有避重就輕的問題存在。

7、黨建和政工隊伍自身建設滯後於形勢的發展。自己從市政六公司調到三公司從事黨務工作20多年，認為黨建和政工隊伍自身建設滯後於形勢的發展，主要體現在以下幾個方面:一是企業在政工人員配備、交流方面力度不夠;二是對基層政工幹部的培訓教育不夠;三是政工幹部自身思想、觀念存在一定的缺陷，不自信，不自重，創新意識不強;四是企業對黨建和思想政治工作的關注和肯定力度不夠，政工幹部缺乏後勁和動力。

8、幹部隊伍作風建設對黨建和思想政治工作有一定的影響。幹部的一舉一動一言一行影響到黨建和思想政治工作的凝聚力、戰鬥力、影響力和感染力，尤其是個別幹部“只許州官放火，不許百姓點燈”的官僚作風和對羣眾居高臨下等表現造成的負面影響較大。

二、思考及對策

通過多年來思想政治工作的實踐，我認為要發揮黨建和思想政治工作的重要作用，必須處理好三個方面的問題:一是解決好思想認識問題，使政工幹部和羣眾走出黨建和思想政治工作的誤區;二是要解決好虛實結合問題，把黨建和思想政治工作的改進和加強同企業改革、穩定大局相結合，與解決職工的實際困難，增強職工凝聚力和集體主義精神相結合，從而提升黨建和思想政治工作的生命力和影響力;三是要解決好一盤棋問題，把黨建和思想政治工作與經濟、行政工作放在同等重要的位置上，統籌規劃， 協調推進，建立起和諧向上的、文明團結的良好發展氛圍。

要解決好以上問題，我認為要努力做好以下幾點工作:

1、要解放思想，更新觀念。思想觀念決定行動。一是應結合企業改制、改革這個契機，從領導幹部做起，重新認識黨建和思想政治工作，積極提倡大政工機制，為黨建和思想政治工作提供一個良好的工作環境;二是重新認識到無論是先進企業還是困難企業都離不開黨建和思想整治工作，離不開以為人為本這個道理;三是作為政工幹部要挺起腰桿，積極學習和吸收大唐國際的管理理念，樹立起“有為才有位”的理念，增強政治責任感和工作責任心。

2、要深入調查，強化服務。起着保證作用的黨建和思想政治工作，具有人本性和服務性的特性，因此這項工作的着力點放在人上，突破口放在強化服務上。自己所在的專業分公司是過去幾個單位合併在一起的單位，在目前職工隊伍的思想非常複雜的情況下，應建立一種定期調研製度，把成天忙忙碌碌事務性的應付變為走下去與羣眾實實在在的交流溝通，通過交流發現問題，有的放矢的解決問題。自己在20xx年來專業分公司之前每年都出現多起的上訪信件，通過與職工們實實在在的交流與溝通，針對所出現的問題及時去解決。四年來僅出現兩起上訪信案，反映出的問題也有多年以前的老問題，因此在強化服務上得到有效的落實。

3、要統籌協調，整合管理。要大力整合職能部門的相近和同類管理，比如對於支部來説，黨辦、組織、工會、團支部的考核、指導職能可以整合，實行統籌部署，分散抽查，集中檢查形式，一方面減少了基層的應酬，二是增加了職能部門溝通交流機會，三是解放部分管理資源，四是更加有利於黨、政、工、團齊抓共管合力的形成。

4、要圍繞中心，虛功實做。作為施工的企業，黨建和思想政治工作只有和施工現場的進度、質量、安全、文明施工有機結合起來，才能有旺盛的生命力。支部黨建和思想政治工作必須要結合各部門的實際，圍繞中心工作尋找突破口和結合點，實行月度計劃報表制度;同時要結合中心工作不斷創新載體、創新內容，把形式和內容結合起來，真正地把黨的思想政治工作滲透到施工生產、經營、管理的每一環節，使黨建和思想政治工作和經濟工作的合拍共振，相互促進提高。

5、要密切羣眾，多辦實事。黨建和思想政治工作改進的關鍵環節就是改善黨羣、幹羣關係。隨着改革的深化，利益的再分配、機構崗位的重組，分配差距的拉大必然影響到黨羣、幹羣關係，要化解矛盾必須把注意力放到努力解決職工羣眾面臨的各種困難上去，還要積極探索一切符合黨建和思想政治工作的方式方法，充分利用科學化、多樣化，實效強的新載體，切實增強永葆先進性長效機制運行的生機活力，真正讓職工切實感受到黨組織和幹部在為企業着想、在為職工着想。

6、要豐富載體，營造氣氛。近年來，職工參與各類文體活動的意識弱化，因此公司每年要集中精力開展若干項大型的職工文化活動，各職能部門再結合各自的實際分類開展一些職工喜聞樂見的局部活動，大小結合，動靜結合，營造一種積極向上的氛圍，在活動中慢慢培養職工的集體主義精神。優化企業文化氛圍，改變員工精神面貌，奠定企業的文化基礎，努力培養具有現代心理素質、高品位文化修養以及自立自強拼搏進取、集體主義、永爭第一和開拓創新精神的新一代職工，為企業的生存和發展積蓄更充足的後勁。

7、要鞏固陣地，加強宣傳。如果沒有堅定正確的政治方向，沒有人人爭光的輿論氛圍，沒有德才兼備的員工工作基礎，那麼企業發展往往是無源之水、無本之木，哪有活力可言?因此，我們應充分利用現有的宣傳媒體資源，在公司及各分公司集中進行一些比較有影響的大型宣傳等活動，尤其是利用網絡信息量大、形式直觀活潑的特點，集中職能部門信息資源，多做些宣傳鼓動工作，讓職工及時瞭解國家政策、集團及三公司的企業動態、熟知各分公司施工現場的進度、質量、安全等信息，真正地讓職工們都能關心企業、愛護企業。

8、要激活政工隊伍，提高素質。政工隊伍目前存在最大的障礙就是自信不足，活力不夠。因此一是要通過學習加強對政工人員教育，提高政工人員的市場意識、競爭意識、經營意識、危機意識，從而能正確處理個人與企業、局部和整體、當前與長遠的關係;二是提高政工人員的素質，增強政工幹部應對競爭、駕馭風險、戰勝挑戰的能力;三是要加強交流和培訓，尤其是基層部門的政工幹部，應多提供機會外出學習和培訓，增強知識素養和拓寬視野，“流水不腐，户樞不蠹”，這樣才能提高積極性，增強政工隊伍的活力;四是實行目標責任制，黨政一把手都是黨建和思想政治工作第一責任人，互為ab角，實行責任共擔;五是選拔和配備一批優秀的中青年幹部，充實黨建和思想政治工作隊伍，要有計劃的對這支隊伍進行培訓，提高他們在黨建和思想政治工作的素質和業務能力，真正地做到黨建和思想政治工作有人抓、官有人管。

【第4篇】基層三嚴三實黨建創新工作調研報告

根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以三個代表重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，有力地促進了全街道經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

一、主要做法及成效

(一)創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，並就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，佈置任務。區委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導幹部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作紮實、績效突出的黨組織，除命名五個好基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對錶現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。

3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一複驗，對先進村社區黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出並及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展正排抓典型，倒查抓整頓活動，加強對村級組織、雙強支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。

(三)創新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示範帶動作用。近年來，街道先後對農村湧現出 雙強村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，並利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在三級聯創活動中，為增強爭創效果，我們根據農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上台階，中間的趕先進，後進的變面貌，實現逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產業基礎()雄厚，經濟發展較快的經濟強村，劃分為示範型，通過提升發展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其幹大事、創大業，努力達到小康示範村標準。

(四)創新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨着社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化，我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作空白點。在新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪裏，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪裏。通過採取獨建、聯合、掛靠、選派等方式，建立健全非公有制企業黨組織，提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動範圍，積極開展社區黨建。我們把社區黨員的管理融入社區管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了在職黨員進社區活動，變8小時單位黨員為24小時社區黨員，探索出了一條既發揮黨員先鋒模範作用，又加強對黨員幹部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握髮展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨着市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動羣體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動羣體黨員中建立黨支部，加強聯繫和指導，並在外出的優秀分子中培養髮展新黨員;另一方面，大力實施迴歸工程，動員並引導那些經過市場經濟大潮鍛鍊、會經營、善管理的優秀人才返回本土，並將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。

(五)創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務於黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了領頭雁工程。以農村雙強黨員幹部選拔為突破口，實施了四個培養，即把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村幹部、把致富能力強的村幹部培養為村支部書記，全面提高農村黨員幹部的素質和帶動能力。

二、存在問題

一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關係。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。

三、幾點建議隨着改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷髮展，基層黨組織所處的社會環境和麪臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。

一要調整基層組織設置方式。隨着形勢的不斷髮展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，有人羣無黨員，有黨員無黨組織的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依託產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、三資企事業以及各類學會、協會等羣眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以採取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪裏有人員活動，哪裏就開展黨員工作，哪裏有黨員哪裏就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

【第5篇】創新基層黨建調研報告

創新基層黨建調研報告

根據組織部通知要求，7月上旬，我們專門組織人員，由領導帶隊，對基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看，近年來，特別是十六大以來，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，適應基層黨建工作的新形勢新要求，不斷加大創新工作力度，全面加強基層黨建工作，全街道基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力明顯增強，有力地促進了全街道經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

一、主要做法及成效

(一)創新工作機制，不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實，必須在創新管理上下功夫，形成常抓不懈的工作機制。

1、實行目標管理。每年年初，街道在調查研究的基礎上確定工作重點，制定規劃和各項工作目標，並就農村基層組織建設工作召開專題會議，下發專門文件，明確要求，佈置任務。區委組織部定期組織考核檢查，年終總結評比，保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設，建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡，抓好配套工作制度的完善。

2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導幹部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。街道對黨建工作目標完成情況每年考評一次，對黨建工作紮實、績效突出的黨組織，除命名“五個好”基層黨組織外，在經濟上給予重獎，在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚，對錶現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的，除進行通報批評外，年度內不得評為各類先進。

3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身，對農村基層組織建設先進提出一年一回訪、兩年一複驗，對先進村社區黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出並及時解決，對問題嚴重的亮黃牌，直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中，我們通過開展“正排抓典型，倒查抓整頓”活動，加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理，使村級組織始終保持生機和活力。

(二)創新工作思路，明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作，必須適應新形勢、新任務的需要，不斷賦予其新的內涵，以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯創”和城市分行業創“五好”活動這一主線，通過創新機制、豐富內涵、拓展範圍，推動基層黨建工作邁上新台階。在農村黨建工作上，我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務，緊密聯繫農村工作實際來開展爭創工作，提出了 “育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路，樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層幹部10面紅旗、黨員10面紅旗，激發了各級爭創的積極性，有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上，我們以創建學習型黨組織，爭當學習型黨員活動為統攬，組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動，推動機關基層黨建工作不斷邁上新台階。在黨員隊伍建設上，我們在總結前幾年工作經驗的基礎上，提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質，建功立業當先鋒)、“開展四項活動”(農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業)，全面提升街道黨員隊伍建設總體水平的整體思路，並按照這一思路抓好落實，有效地激活黨員幹部隊伍，提高黨員幹部隊伍整體素質，為各項工作的紮實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中，我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關，廣泛發揚民主，擴大監督範圍，推動“兩推兩考兩公示”，確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上，我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況，按照管住、管好、管活的工作思路，提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法，逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規範化軌道。

(三)創新工作方法，提高基層黨建工作的針對性和實效性。一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型，發揮典型的示範帶動作用。近年來，街道先後對農村湧現出 “雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰，並利用新聞媒體廣泛的宣傳，有效地帶動了農村基層黨建工作。二是注重分類指導。在“三級聯創”活動中，為增強爭創效果，我們根據農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素，劃分不同的類型，努力使先進的上台階，中間的趕先進，後進的變面貌，實現逐型升級，層層轉化。在村級類別劃分上，對全市有知名度，產業基礎雄厚，經濟發展較快的經濟強村，劃分為“示範型”，通過提升發展標準，項目傾斜，派工作隊幫扶等手段，鼓勵其幹大事、創大業，努力達到小康示範村標準。

(四)創新工作領域，擴大黨建工作的覆蓋面和影響力。當前，隨着社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化，我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要，不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展，加強基層黨組織設置，消除基層組織工作“空白點”。在新經濟組織中，非公有制企業是大頭，也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作，黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此，我們把加強非公有制企業黨建工作作為開拓工作新領域的突破口，力爭做到非公有制企業建立到哪裏，黨員隊伍和黨組織就延伸到哪裏。通過採取“獨建、聯合、、選派”等方式，建立健全非公有制企業黨組織，提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下，社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破，出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動範圍，積極開展社區黨建。我們把社區黨員的管理融入社區管理，立足為民服務，為民造福，組織開展了“在職黨員進社區”活動，變8小時“單位黨員”為24小時“社區黨員”，探索出了一條既發揮黨員先鋒模範作用，又加強對黨員幹部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握髮展趨勢，黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨着市場經濟的迅速發展，農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商，在區域和行業間形成了特殊的流動羣體，增加了管理的難度。針對這種情況，我們一方面在流動羣體黨員中建立黨支部，加強聯繫和指導，並在外出的優秀分子中培養髮展新黨員;另一方面，大力實施“迴歸工程”，動員並引導那些經過市場經濟大潮鍛鍊、會經營、善管理的優秀人才返回本土，並將他們推選到村級領導班子中來，讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。

(五)創新工作載體，激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展，緊緊圍繞黨的中心任務，積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體，使黨的基層組織建設在服務於黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員幹部選拔為突破口，實施了“四個培養”，即把致富能手培養為黨員，把黨員培養為致富能手，把黨員致富能手培養為村幹部、把致富能力強的村幹部培養為村支部書記，全面提高農村黨員幹部的素質和帶動能力。

二、存在問題

一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際，在組織建設，經濟發展走出了一條新路子，但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠，沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠，沒有正確處理務實與創新之間的關係。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作，但重安排輕落實，虎頭蛇尾，成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。

三、幾點建議隨着改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷髮展，基層黨組織所處的社會環境和麪臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況，加強基層組織建設，開拓創新，才能使之始終保持先進性，增強創造力、凝聚力和戰鬥力。

一要調整基層組織設置方式。隨着形勢的不斷髮展變化，以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為：一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮，農村城鎮化的新發展。另一方面，非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展，越來越多的人員自由擇業，出現了一些黨的工作延伸不到，覆蓋不了的空白點，“有人羣無黨員，有黨員無黨組織”的現象普遍存在，直接影響了黨的執政基礎。因此，適時調整黨組織設置，拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面，可以積極探索依託產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面，凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等羣眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織，逐步形成以黨(工)委為主體，黨支部為核心，以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局，以適應新形勢、新任務的需要，對暫不具備條件的，可以採取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織，力求做到哪裏有人員活動，哪裏就開展黨員工作，哪裏有黨員哪裏就有黨組織，不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

二要改進基層幹部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領羣眾脱貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務，進一步更新用人觀念，改革選人辦法，採取內育、外選、下派等多種方式，打破所有制，地域行業和身份界限，把那些善於謀發展、促發展、快發展的人才推選出來，並予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程，不斷探索農村基層幹部培養選拔的新路子，不斷把農村黨員幹部的精力引導到發展經濟上，引導到帶民致富奔小康上。

三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口，搞好發展黨員工作，做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農村黨員設崗定責活動，積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理，促其發揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則，不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動，在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式，可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛鍊等全方位、多層次、大規模的教育培訓，全面提高黨員幹部隊伍素質，為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動，進一步提升“三級聯創”標準，拓展“三級聯創”範圍，豐富“三級聯創”內涵，創新“三級聯創”載體，完善“三級聯創”機制，務求“三級聯創”實效;要進一步推進城市分行業創“五好”活動，引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，完善爭創機制，改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局，加強督查和分類指導，逐步實現規範化、制度化;要進一步完善黨員幹部教育培訓、農村幹部規範化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制，全面提升基層組織建設整體水平。