大學生自主創業政策精品多篇

國家對大學生創業政策 篇一

大學生自主創業隨着擴招的到來，成為越來越熱門的話題，你適合自主創業嗎？想創業應該怎麼辦？需要辦理哪些手續？你正準備創業嗎？你曾想過創業卻不得要領嗎？你想了解創業的相關政策嗎？

搜索1、個體工商户營業執照如何申辦？

（1）事個體工商業經營的個體或者家庭，申請人應當持户籍證明（本人身份證）職業狀況，場地證明等有關材料，向經營地的工商行政管理機關申請登記，大學生創業政策大搜索。經縣級工商行政管理機關核准登記領取營業執照後，方可營業。

（2）國家法律、法規規定經營者需要具體特定條件或需經行業主管部門批准的，應當在申請登記時提交有關批准文件。

屬下列情況之一者，申請登記時，還應當出具有關證明：

1、機動車船客貨運輸的，應出具車船牌照、駕駛執照、保險憑證；

2、申請從事飲食業、食品加工和銷售的，應出具食品衞生有關監督機關核發的證明；

3、申請從事資源開發、工程設計建築修繕、製造和修理簡易計量器具、藥品銷售、煙草銷售等的，應提交有關部門批准文件或者資格證明；

4、旅店業、刻字業、信託寄賣業、印刷業的，應提交所在地公安機關的審查同意證明；

5、法律、法規規定的必須經審批的其它行業或經營項目；

6、請幫手、帶學徒的，還應當報送與幫手、學徒分別簽訂的合同副本（約定雙方的權利和義務，規定勞動報酬、勞動保護、福利待遇、合同期限等事項）。涉及人身健康和生命安全的，應出具保險憑具。未經市社文委審批用意立項，經營單位擅自對經營市場所進行裝修和購進有關設備的一律不予審批。

搜索2、文化娛樂項目如何申辦？

申請開辦文化娛樂經營項目的單位提出書面申請，同時需出具以下證明文件：

1、辦文化娛樂經營項目場所及經營理由的書面報告；

2、申請單位上級主管部門的證明文件（無主管部門的應註明單位經濟性質）；

3、場所負責人的有關證明資料；

4、設施、設備資料；

5、管理機構及人員配備資料；

6、經營場所房屋使用證明，創業實習《大學生創業政策大搜索》。

在文化娛樂項目中，四區範圍內歌舞廳、卡拉OK廳、保齡球、電子遊戲項目統一有昆明市社會文化管理委員會審批（昆明市社會文化管理委員會辦公室設在市文化局，簡稱市社文辦）。其餘如枱球、室、音樂茶座等項目由區社會文化管理委員會負責審批。其餘縣（市）範圍的文化娛樂經營項目由各縣（市）社會文化管理委員會負責審批。其中歌舞廳、卡拉OK廳、保齡球、電子遊戲項目的具體審批程序為：申辦單位向市社文辦交書面申請及有關證明後，由市社文辦牽頭會同公安、工商和教委（電子遊戲項目）、體委（保齡球項目）對經營場地等進行實地查看（電子遊戲經營點必須是綜合性場所，且不得在學校200米半徑以內），符合開辦條件的，由其聯合上報昆明市社會文化管理委員會審判立項；經審判立項的單位，需在市文化局、公安局、工商局、市消防支隊的具體指導下，進行場地的裝修、設備的引進（電子遊戲項目所進機型需報社文辦審核）和驗收等工作；驗收合格，經市社文委批准，領取文化經營許可證，安全許可證，營業執照後方可經營。

搜索3、書刊零售經營許可證如何申辦？

申辦單位或個人按所在轄區的範圍，向轄區文化行政管理部門提出申請，同時附上經營場所有效的材料證明（使用房屋的證明材料）；轄區文化行政管理部門對經營場地察看後，符合條件的發給文化經營許可證；經營户持文化經營許可證到所在地工商行政管理部門申辦營業執照。

搜索4、音像製品批發、零售如何申辦？

音像製品批發：

1、據國務院及文化部有關規定，音像製品總批發單位承擔在全國範圍內發行的業務，音像製品總批發業務由國有單位承擔。個體經營者不得從事音像製品總批發業務。申請設立音像製品總批發單位由所在省、自治區、直轄市音像製品行政主管部門審核同意後，報文化部審批。

2、申請設立音像製品批發的單位，需具有以下條件：

（1）有不少於30平方米的固定業務場所；

（2）有適應業務工作需要的音像設備和其他設備；

（3）流動資金不少於20萬元。

3、申請設立音像製品批發的單位，由省文化行政管理部門審核同意報文化部審批。

音像製品零售、出租：

1、申辦單位或個人向縣以上文化行政管理部門提出書面申請和報送有關證明材料：

（1）申請報告；

（2）場地使用證明；

（3）上級主管單位或街道辦事處有關證明文件；

（4）資金來源合法證明；

（5）經營管理規章。

2、以上文化行政管理部門審核後，對符合申辦條件的發給文化經營許可證，經營户持文化經營許可證到所在地工商行政管理部門申辦經營執照。

搜索5、公眾電腦屋如何申辦？

在本市行政區域內從事公眾電腦屋經營活動的，是指運用計算機網絡進行瀏覽、查詢、登錄等服務的經營性企業和個體工商户，均實行安全許可、資質認證、登記註冊制度。辦理程序如下：

（1）到市工商行政管理部門申辦企業名聲預先核准通知書；

（2）到市公安局計算機管理監督部門進行安全培訓，申辦昆明市公眾電腦屋安全許可證；

（3）到市信息化工作領導小組辦公室申辦公眾電腦屋資質認定手續，審核合格後頒發統一製作的雲南省公眾電腦屋行業資質證書；

（4）到工商行政管理部門申辦工商登記註冊手續。

搜索6、飲旅店業等級證如何申辦？

（1）經營者持有效證明到市物價局領取有關申請表。

（2）經營者按申請表所列內容認真填寫後交回物價局。

（3）物價局按企業申報表填寫內容和要求派員進行實地勘察，在此基礎上進行綜合評審。

（4）市物價局按實評結果發給經營者相應等級證。

國家對大學生創業政策 篇二

近年來，為支持大學生創業，國家和各級政府出台了許多優惠政策，涉及融資、開業、税收、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來説，瞭解這些政策，才能走好創業的第一步。具體政策如下：

（一)大學生在畢業後兩年內自主創業，到創業實體所在地的工商部門辦理營業執照，註冊資金(本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低於註冊資本的10％（出資額不低於3萬元），1年內實繳註冊資本追加到50％以上，餘款可在3年內分期到位。

（二）國家在大學生創業優惠政策中對於税收方面作出了以下規定：

1、凡高校畢業生從事個體謀劃的，自本地工商部門批准其謀劃之日起1年內免交税務登記證工本費（即：免税）。

2、新成立的城鎮勞動就業服務企業（國家限制的行業不計算在內)，昔時安置待業職員（含已辦理失業登記的高校畢業生，下同)超過企業從業職員總數60％的，經相關主管税務機關批准，可免納所得税3年。

3、勞動就業服務企業免税期滿後，昔時新安置待業職員佔企業原從業職員總數30％以上的，經相關主管税務機關批准，可減半繳納所得税2年。

4、不同的行業另有不同的税務優惠：

1）大學畢業生創業新辦諮詢業、信息業、技術服務業的企業或謀劃單位，提交申請經税務部門英語四級培訓班批准後，可免徵企業所得税兩年。

2）大學畢業生創業新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業或謀劃單位，提交申請經税務部門批准後，第一年免徵企業所得税，第二年減半徵收企業所得税。

3）大學畢業生創業新辦從事公用事業、貿易、物資業、對外貿易業、旅遊業、物流業、倉儲業、居民服務業、飲食業、教育文化事業、衞生事業的企業或謀劃單位，提交申請經税務部門批准後，可免徵企業所得税一年。

（三）各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的畢業生提供小額貸款，並簡化程序，提供開户和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，期限與貸款期限相同。

（四)政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創業畢業生保管人事檔案(包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續）2年；提供免費查詢人才、勞動力供求信息，免費發佈招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優惠為創辦企業的員工提供一次培訓、測評服務。

以上優惠政策是國家針對所有自主創業的大學生所制定的，各地政府為了扶持當地大學生創業，也出台了相關的政策法規，而且更加細化，更貼近實際。瞭解這些優惠政策，會讓大學生感受到國家和政府的支持力度，更加堅定創業的決心。

國家對大學生創業政策 篇三

1、税收，貸款優惠政策

大學生創業税收優惠

--持人社部門核發《就業創業證》（註明“畢業年度內自主創業税收政策”）的高校畢業生在畢業年度內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）創辦個體工商户、個人獨資企業的，3年內按每户每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業税、城市維護建設税、教育費附加和個人所得税。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關税收支持政策。

創業擔保貸款和貼息

--對符合條件的大學生自主創業的，可在創業地按規定申請創業擔保貸款，貸款額度為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

免收有關行政事業性收費

--畢業2年以內的普通高校學生從事個體經營（除國家限制的行業外）的，自其在工商部門首次註冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

2、可享受的補貼

對大學生創辦的小微企業新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。對大學生在畢業學年（即從畢業前一年7月1日起的12個月）內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。有創業意願的大學生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策諮詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。

3、開設教育課程， 強化創業實踐

自主創業大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業課程和創新創業教育資源，以及面向全體學生開發開設的研究方法、學科前沿、創業基礎、就業創業指導等方面的必修課和選修課，享受各地區、各高校資源共享的。慕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定製度。 自主創業大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創業園、創業孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創新資源和實驗教學平台。參加全國大學生創新創業大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創新、創意設計、創業計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創新創業協會、創業俱樂部等社團，提升創新創業實踐能力。

國家對大學生創業政策 篇四

1.大力發展專業空間眾創。

鼓勵各類科技園、孵化器、創業基地、農民工返鄉創業園等加快與互聯網融合創新，打造線上線下相結合的大眾創業萬眾創新載體。鼓勵各類線上虛擬眾創空間發展，為創業創新者提供跨行業、跨學科、跨地域的線上交流和資源鏈接服務。鼓勵創客空間、創業咖啡、創新工場等新型眾創空間發展，推動基於“互聯網+”的創業創新活動加速發展。

2.鼓勵推進網絡平台眾創。

鼓勵大型互聯網企業、行業領軍企業通過網絡平台向各類創業創新主體開放技術、開發、營銷、推廣等資源，鼓勵各類電子商務平台為小微企業和創業者提供支撐，降低創業門檻，加強創業創新資源共享與合作，促進創新成果及時轉化，構建開放式創業創新體系。

3.廣泛應用研發創意眾包。

鼓勵企業與研發機構等通過網絡平台將部分設計、研發任務分發和交付，促進成本降低和提質增效，推動產品技術的跨學科融合創新。鼓勵企業通過網絡社區等形式廣泛徵集用户創意，促進產品規劃與市場需求無縫對接，實現萬眾創新與企業發展相互促動。

4.大力實施製造運維眾包。

支持有能力的大中型製造企業通過互聯網眾包平台聚集跨區域標準化產能，滿足大規模標準化產品訂單的製造需求。結合深化國有企業改革，鼓勵採用眾包模式促進生產方式變革。鼓勵中小製造企業通過眾包模式構築產品服務運維體系，提升用户體驗，降低運維成本。

5.加快推廣知識內容眾包。

支持百科、視頻等開放式平台積極通過眾包實現知識內容的創造、更新和彙集，引導有能力、有條件的個人和企業積極參與，形成大眾智慧集聚共享新模式。

6.鼓勵發展生活服務眾包。

推動交通出行、無車承運物流、快件投遞、旅遊、醫療、教育等領域生活服務眾包，利用互聯網技術高效對接供需信息，優化傳統生活服務行業的組織運營模式。推動整合利用分散閒置社會資源的分享經濟新型服務模式，打造人民羣眾廣泛參與、互助互利的服務生態圈。發展以社區生活服務業為核心的電子商務服務平台，拓展服務性網絡消費領域。

7.積極推動社會公共眾扶。

加快公共科技資源和信息資源開放共享，提高各類公益事業機構、創新平台和基地的服務能力，推動高校和科研院所向小微企業和創業者開放科研設施，降低大眾創業、萬眾創新的成本。鼓勵行業協會、產業聯盟等行業組織和第三方服務機構加強對小微企業和創業者的支持。

8.鼓勵倡導企業分享眾扶。

鼓勵大中型企業通過生產協作、開放平台、共享資源、開放標準等方式，帶動上下游小微企業和創業者發展。鼓勵有條件的企業依法合規發起或參與設立公益性創業基金，開展創業培訓和指導，履行企業社會責任。鼓勵技術領先企業向標準化組織、產業聯盟等貢獻基礎性專利或技術資源，推動產業鏈協同創新。

9.大力支持公眾互助眾扶。

支持開源社區、開發者社羣、資源共享平台、捐贈平台、創業沙龍等各類互助平台發展。鼓勵成功企業家以天使投資、慈善、指導幫扶等方式支持創業者創業。鼓勵通過網絡平台、線下社區、公益組織等途徑扶助大眾創業就業，促進互助互扶，營造深入人心、氛圍濃厚的眾扶文化。

10.積極開展實物眾籌。

鼓勵消費電子、智能家居、健康設備、特色農產品等創新產品開展實物眾籌，支持藝術、出版、影視等創意項目在加強內容管理的同時，依法開展實物眾籌。積極發揮實物眾籌的資金籌集、創意展示、價值發現、市場接受度檢驗等功能，幫助將創新創意付諸實踐，提供快速、便捷、普惠化服務。

11.穩步推進股權眾籌。

充分發揮股權眾籌作為傳統股權融資方式有益補充的作用，增強金融服務小微企業和創業創新者的能力。穩步推進股權眾籌融資試點，鼓勵小微企業和創業者通過股權眾籌融資方式募集早期股本。對投資者實行分類管理，切實保護投資者合法權益，防範金融風險。

12.規範發展網絡借貸。

鼓勵互聯網企業依法合規設立網絡借貸平台，為投融資雙方提供借貸信息交互、撮合、資信評估等服務。積極運用互聯網技術優勢構建風險控制體系，緩解信息不對稱，防範風險。

13.完善市場準入制度。

積極探索交通出行、無車承運物流、快遞、金融、醫療、教育等領域的准入制度創新，通過分類管理、試點示範等方式，依法為眾包、眾籌等新模式新業態的發展營造政策環境。針對眾包資產輕、平台化、受眾廣、跨地域等特點，放寬市場準入條件，降低行業准入門檻。

14.優化提升公共服務。

簡化和完善註銷流程，開展個體工商户、未開業企業、無債權債務企業簡易註銷登記試點。推進全程電子化登記和電子營業執照應用，簡化行政審批程序，為企業發展提供便利。加強行業監管、企業登記等相關部門與四眾平台企業的信息互聯共享，推進公共數據資源開放，加快推行電子簽名、電子認證，推動電子簽名國際互認，為四眾發展提供支撐。進一步清理和取消職業資格許可認定，研究建立國家職業資格目錄清單管理制度，加強對新設職業資格的管理。

15.促進開放合作發展。

有序引導外資參與四眾發展，培育一批國際化四眾平台企業。鼓勵四眾平台企業利用全球創新資源，面向國際市場拓展服務。加強國際合作，鼓勵小微企業和創業者承接國際業務。

16、加快信用體系建設。引導四眾平台企業建立實名認證制度和信用評價機制，健全相關主體信用記錄，鼓勵發展第三方信用評價服務。建立四眾平台企業的信用評價機制，公開評價結果，保障用户的知情權。建立完善信用標準化體系，制定四眾發展信用環境相關的關鍵信用標準，規範信用信息採集、處理、評價、應用、交換、共享和服務。依法合理利用網絡交易行為等在互聯網上積累的信用數據，對現有徵信體系和評測體系進行補充和完善。

17.深化信用信息應用。

鼓勵發展信用諮詢、信用評估、信用擔保和信用保險等信用服務業。建立健全守信激勵機制和失信聯合懲戒機制。

18.完善知識產權環境。

加大網絡知識產權執法力度，促進在線創意、研發成果申請知識產權保護，研究制定四眾領域的知識產權保護政策。運用技術手段加強在線創意、研發成果的知識產權執法，切實維護創業創新者權益。加強知識產權相關法律法規、典型案例的宣傳和培訓，增強中小微企業知識產權意識和管理能力。

19.落實財政支持政策。

創新財政科技專項資金支持方式，支持符合條件的企業通過眾創、眾包等方式開展相關科技活動。降低對實體營業場所、固定資產投入等硬性指標要求，將對線下實體眾創空間的財政扶持政策惠及網絡眾創空間。加大中小企業專項資金對小微企業創業基地建設的支持力度。大力推進小微企業公共服務平台和創業基地建設，加大政府購買服務力度，為採用四眾模式的小微企業免費提供管理指導、技能培訓、市場開拓、標準諮詢、檢驗檢測認證等服務。

20.實行適用税收政策。

加快推廣使用電子發票，支持四眾平台企業和採用眾包模式的中小微企業及個體經營者按規定開具電子發票，並允許將電子發票作為報銷憑證。對於業務規模較小、處於初創期的從業機構符合現行小微企業税收優惠政策條件的，可按規定享受税收優惠政策。

21.創新金融服務模式。

引導天使投資、創業投資基金等支持四眾平台企業發展，支持符合條件的企業在創業板、新三板等上市掛牌。鼓勵金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，基於四眾特點開展金融產品和服務創新，積極發展知識產權質押融資。大力發展政府支持的融資擔保機構，加強政府引導和銀擔合作，綜合運用資本投入、代償補償等方式，加大財政支持力度，引導和促進融資擔保機構和銀行業金融機構為符合條件的四眾平台企業提供快捷、低成本的融資服務。

22.深化科技體制改革。

全面落實下放科技成果使用、處置和收益權，鼓勵科研人員雙向流動等改革部署，激勵更多科研人員投身創業創新。加大科研基礎設施、大型科研儀器向社會開放的力度，為更多小微企業和創業者提供支撐。

國家對大學生創業政策 篇五

為支持大學生創業，國家各級政府出台了很多優惠政策，涉及、開業、、創業培訓、創業指導等諸多方面。對打算創業的大學生來説，瞭解這些政策，才能走好創業的第一步。根據國家和上海市的有關規定，應屆大學畢業生創業可享受免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保及部分税費減免四項優惠政策，詳細包括：

高校畢業生（含大學專科、大學本科、研究生）從事個體經營的，自批准經營日起，1年內免交個體户登記註冊費、個體户治理費、經濟合同示範文本工本費等。此外，假如成立非正規企業，只需到所在區縣街道進行登記，即可3年。

自主創業的大學生，向銀行申請開業貸款擔保額度最高可為7萬元，並享受貸款貼息。

（1）大學畢業生做個體户一年免五項收費。

（2）大學生自主創業免費存檔2年。

（3）只需憑藉身份證及大學學生證即可創辦企業。

（4）免費風險評估、免費政策培訓、無償貸款擔保以及部分税費減免。

（5）低息貸款。

（6）大學生、研究生可以休學保存學籍創辦。

（7）“彩虹工程”將通過多種方式幫助扶持大學生創業帶頭人。

（8）申請《自主創業證》將提供三大優惠政策：即優先受理，優先辦照並簡化登記手續；申請從事小規模私營企業的，實行試辦期制，試辦期間，免收註冊登記費、變更手續費、年檢費；減免。此外還享受貸款擔保，貸款金額一般在2萬元左右。此證在三年內有效。

國家對大學生創業政策 篇六

1.民辦企業“三證合一”

深化商事制度改革，進一步落實註冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業執照、組織機構代碼證、税務登記證“三證合一”，年內出台推進“三證合一”登記制度改革意見和統一社會信用代碼方案，實現“一照一碼”。

2.註冊企業場所可“一址多照”

放寬新註冊企業場所登記條件限制，推動“一址多照”、集羣註冊等住所登記改革。

3.推進創客空間等孵化模式

總結推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，加快發展市場化、專業化、集成化、網絡化的眾創空間，實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，為創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平台和發展空間。

4.眾創空間税收優惠

落實科技企業孵化器、大學科技園的税收優惠政策，對符合條件的眾創空間等新型孵化機構適用科技企業孵化器税收優惠政策2016國家對大學生創業新政策2016國家對大學生創業新政策。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。

5.創業擔保貸款提高額度

將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點羣體和困難人員，提高其金融服務可獲得性，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度由針對不同羣體的5萬元、8萬元、10萬元不等統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。

6.整合發展就業創業基金

整合發展高校畢業生就業創業基金，完善管理體制和市場化運行機制，實現基金滾動使用，為高校畢業生就業創業提供支持。

7.税收減免

高校畢業生等重點羣體創辦個體工商户、個人獨資企業的，可依法享受税收減免政策。畢業年度內高校畢業生從事個體經營，在3年內以每户每年8000元為限額依次扣減當年應繳納的營業税、城市維護建設税、教育費附加、地方教育附加和個人所得税，限額標準最高可上浮20%

8.優先轉移科技成果

鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業生創設的小微企業優先轉移科技成果。

9.支持舉辦創新創業活動

支持舉辦創業訓練營、創業創新大賽、創新成果和創業項目展示推介等活動，搭建創業者交流平台，培育創業文化，營造鼓勵創業、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創業、萬眾創新蔚然成風2016國家對大學生創業新政策投資創業。對勞動者創辦社會組織、從事網絡創業符合條件的，給予相應創業扶持政策。

10.大力加強創業教育

把創新創業課程納入國民教育體系。《國務院辦公廳關於深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》（國辦發〔2015〕36號）從健全創新創業教育課程體系、創新人才培養機制、改進創業指導服務等9個方面促進大學生創新創業。

國家對大學生創業政策 篇七

(一)構建大學生自主創業綠色通道

十七大明確提出，“要完善支持自主創業自謀職業的政策，使更多的勞動者成為創業者。”大學生是最具活力和創造性的羣體，藴含着巨大的創造熱情和創業潛能。各級政府要把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。

1、完善創業政策，強化創業激勵。要全面梳理現有創業、就業有關政策，把扶持政策統一到“以創業帶動就業”這一導向上來，把擴大就業與鼓勵創業結

合起來，把創業項目開發與創業培訓結合起來，把畢業生創業與相關政策結合起來，建立項目開發、創業培訓、小額貸款等相結合的創業機制。各級政府要積極引導各類金融機構，加大對畢業生創業的支持力度，簡化小額貸款擔保手續，實行勞動、擔保、銀行聯合調查，為大中專畢業生提供小額貸款擔保。

2、加強創業教育，提升創業能力。一是培養創業精神。讓畢業生了解我國當前嚴峻的就業形勢，懂得創業的社會責任感和使命感。二是豐富創業知識。創業培訓要與項目推薦、技術支持、人才服務、小額貸款、融資擔保、創業指導等相結合，與企業家和自主創業成功者開展“創業一對一”活動，定期舉辦創

業經驗交流會和開展創業大比拼等活動，既要豐富他們創業所必備的工商、税務、金融、勞動和企業經營方面的知識，又讓他們學會如何辦理有關手續，如何籌措資金和規避市場風險等知識。三是加強創業心理輔導。通過培訓使他們克服不敢創業、不願創業、怕冒風險、害怕失敗的心理，建立創業自信心。四是提高創業能力。通過培訓使他們基本掌握如何把握商機、如何組織創業團隊、如何充分發揮團隊的人力資源優勢等，不斷提高創新能力、策劃能力、組織能力、協調能力及管理能力。

3、建設創業基地，加強創業扶持。政府要鼓勵多方投資，充分利用閒置廠房、專業化市場等適合中小企業聚集創業的場所，建設具有滾動孵化功能的中小企業創業輔導基地，讓自主創業的畢業生理清創業思路，提高創業技能。

4、規範執法行為，營造創業環境。要大力推進“陽光政務”工程，加強機關效能建設，簡化辦事程序，提高辦事效率。要禁止任何部門、單位和個人干預企業正常經營，嚴格制止亂收費、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓等行為。要打破行業壟斷，凡國家沒有明文規定禁止的行業，都要允許民營企業進入，讓各種所有制經濟獲得平等競爭的權利，為創業者提供良好的市場環境。

(二)《關於促進創業帶動就業工作的指導意見》

國務院辦公廳10月批轉了人力資源社會保障部等11部門聯合發出的《關於促進創業帶動就業工作的指導意見》。這份指導意見將給勞動者創業帶來五大利好。

1.創業者市場準入門檻降低

《指導意見》放寬對新辦企業註冊資金和經營場所的限制，簡化程序提高效率，將小企業的產品和服務納入政府採購範圍。擴大政府採購範圍，制定促進小企業發展的政府採購優惠政策。

2.創業者將獲更多能力培訓

《指導意見》針對創業者提高創業能力的要求，明確提出加大創業培訓力度。要求健全創業培訓體系，將有創業願望和培訓需求的人全部納入創業培訓的對象範圍。同時，加強普通高校和職業學校的創業課程設置。

3.創業者將有更多融資渠道

《指導意見》明確提出，積極探索抵押擔保方式創新，對於符合國家政策規定、有利於促進創業帶動就業的項目，鼓勵金融機構積極提供融資支持。

4.創業者將有更好市場環境

《指導意見》要求，全面實行收費公示制度和企業交費登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預創業企業的正常經營。

同時，簡化審批、辦證手續，開闢創業“綠色通道”。要求全面落實鼓勵創業的税收優惠、小額貸款、資金補貼、場地安排等扶持政策。

5.創業者將獲更多公共服務

《指導意見》明確提出，根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，建立創業信息、政策發佈平台，搭建創業者交流互助的有效渠道。

國務院鼓勵大學生創業的最新政策

一、貸款

1、科技型小微企業招收高校畢業生達到一定比例的，可申請不超過200萬元的小額貸款，並享受財政貼息。

2、在電子商務網絡平台開辦“網店”的高校畢業生，可享受小額擔保貸款和貼息政策。

二、税收優惠

對高校畢業生創辦的小型微型企業，按規定落實好減半徵收企業所得税、月銷售額不超過2萬元的暫免徵收增值税和營業税等税收優惠政策。對從事個體經營的高校畢業生和畢業年度內的高校畢業生，按規定享受相關税收優惠政策。留學回國的高校畢業生自主創業，符合條件的，可享受現行高校畢業生創業扶持政策。

三、政府補貼

小微企業招用高校畢業生可獲一年社保補貼。大學生企業符合小微企業條件的，對其新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執行期限截至2015年年底。

四、免行政事業性收費

減免登記類和證照類等有關行政事業性收費。

大學生創業貸款政策

資金是大學生創業的第一難題，大學畢業生有的剛工作不久，有的甚至連工作都還沒有，而大多數家庭又沒有足夠的實力來支持家中的孩子來創業。其實不僅僅是大學生創業，這對於大多數想要創業的人來説都是很難跨過的一個難坎！甚至於很多想要創業的人在創業資金這第一道檻上就被擋住了。

國家對此出台了相關的大學生創業貸款政策，主要優惠政策內容有：

1、各國有商業銀行、股份制銀行、城市商業銀行和有條件的城市信用社要為自主創業的各大高校畢業生提供小額貸款。在貸款過程中，簡化程序，提供開户和結算便利，貸款額度在5萬元左右。

2、貸款期限最長為兩年，到期後確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。

3、貸款利息按照中國人民銀行公佈的貸款利率確定，擔保最高限額為擔保基金的5倍，擔保期限與貸款期限相同。

大學生創業貸款辦理方法如下：

大學畢業生在畢業後兩年內自主創業，需到創業實體所在地的當地工商部門辦理營業執照，註冊資金（本)在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金不得低於註冊資本的10%(出資額不得低於3萬元），1年內實際繳納註冊資本如追加至50%以上，餘款可以在3年內分期到位。如有創業大學生家庭成員的穩定收入或有效資產提供相應的聯合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發放信用貸款，並可以享受優惠的低利率。