項目建議書精品多篇

項目建議書 篇一

編制項目建議書的目的

1、機會研究或規劃設想的效益前途是否可信，是否可以在此階段闡明的資料基礎上伸出投資建議的決策；

2、建設項目是否需要和值得進行可行性研究的詳盡分析；

3、項目研究中有哪些關鍵問題，是否需要作專題研究；

4、所有可能的項目方案是否均已審查甄選過；

5、在已獲資料基礎上，是否可以決定項目有無足夠吸引力和可行度。

根據水利部水利技術標準制定與修訂計劃，遵照《水利技術標準編寫規定》(SL 1—2002)，為規範小型水電站建設項目建議書編制，制定本標準。

本標準共14章106條和1個附錄。

主要內容包括：

——項目建設的必要性和可行性；

——初步確定工程規模；

——根據樞紐工程的不同規模，進行必要的勘測工作；

——初選工程建設場址，初步確定基本壩型，初擬工程佈置方案；

——初擬主要機電設備及佈置方案；

——初擬施工導流方案、施工總佈置及控制性工期；

——初查水庫淹沒實物指標；

——提出工程投資估算和初步的國民經濟評價和財務評價編制項目建議書的主要內容

1、項目投資方名稱，生產經營概況，法定地址，法人代表姓名、職務，主管單位名稱；

2、項目建設的必要性和可行性；

3、項目產品的市場分析；

4、項目建設內容；

5、生產技術和主要設備。

説明技術和設備的先進性、適用性和可靠性，以及重要技術經濟指標；

6、主要原材料及水、電、氣，運輸等需求量和解決方案；

7、員工數量、構成和來源。

8、投資估算，需要説明需要投入的固定資金和流動資金；

9、投資方式和資金來源；

10、經濟效益初步估算。

公司業務範圍主要包括：

1、建設項目投資策劃、編制項目建議書與可行性研究報告、建設項目投資估算及建設項目財務評價；

2、編制或審核工程概算、預算、竣工結(決)算、項目後評估；

3、工程招投標策劃、編制或審核工程招標文件、招標標底、投標報價、施工合同；

4、建設項目各階段工程造價的確定、控制及合同管理（含工程索賠的管理）、工程造價的鑑證、工程造價的信息諮詢及其它相關的諮詢業務；

5、工程造價司法鑑定等。

項目建議書 篇二

一、項目基本情況

1、項目概況

包括項目的地理位置、用地規模、用地性質、項目四至、規劃指標、規劃限制條件等基本情況。如果屬於公開出讓項目，需對出讓公告及掛牌文件相關要求、土地出讓合同相關情況、地價款支付時間、土地交付條件及交付時間等進行描述；如果屬於合作或轉讓項目，需對項目背景情況、產權狀況、已取得的合法性文件、合作或轉讓方式、土地價格、付款期限、附加條件等情況進行描述。

附項目區位圖、項目紅線圖或項目詳細位置圖。

2、項目現狀

根據現場勘查情況，對項目宗地的地形、地勢、開發狀況、交通便利度、地上建築物及構築物情況、是否需拆遷補償、是否受周邊環境影響等情況進行描述。

附現場勘查照片若干。

3、項目周邊環境及配套情況

包括項目所處區域目前城市定位、城市發展情況、周邊市政及生活基礎配套設施情況、周邊道路及公共交通設施情況、與城市標誌性建築和主要政府機構之間的距離等。

4、項目存在的不確定因素及風險提示

對項目存在的不確定及風險因素進行提示，並提出初步解決方式。

二、項目周邊規劃發展情況

對項目所處區域未來規劃發展前景、促進區域房地產市場發展動力情況進行描述，包括但不限於城市發展規劃、經濟發展規劃、人口發展規劃、旅遊發展規劃、道路及公共交通發展規劃等。

三、項目優劣勢分析

四、項目所在區域房地產市場概況

1、項目所在城市及區域房地產發展情況

對項目所處城市及區域近期房地產市場供應量、成交量、銷售單價等數據進行統計分析，並作出簡要總結。

2、項目所在區域土地市場情況

對項目所處區域近年具可比性土地出讓及轉讓項目成交情況、價格特徵進行簡要總結性

描述。

附成交地塊位置圖及成交情況一覽表。

3、項目所在區域在售樓盤概況

對項目所處區域具可比性在售樓盤開發情況、成交情況、價格特徵進行簡要總結分析，並就其市場去化情況、銷售週期進行調研判斷。

附項目周邊主要在售樓盤位置圖及概況表。

五、結論

1、對項目出讓（轉讓）價格及可接受地價作出初步判斷。

2、對項目經濟效益指標情況作出初步評價。

3、對項目整體情況、項目發展前景進行概述性總結，並提出相關建議。

項目建議書 篇三

第一部分 項目背景

該項目為我公司長期合作方，北京中招國際拍賣有限公司委託拍賣項目，項目前身為北京德華房地產開發公司於1998年開發的位於XX區大屯路223號的現代花園外銷公寓項目，該項目因虛假按揭、抵押、法院查封等問題，已爛尾多年，現項目方欲通過拍賣方式轉讓該項目。由於該項目爛尾牽扯到的問題比較多，所以其轉讓價相對較為低廉，另該項目地理位置巨佳，符合本公司收購項目的意向和要求，可考慮對其進行收購後進行開發銷售或部分持有。

第二部分 項目概況

一、項目區位

1、地理位置

項目位於項目位於XX區亞運村大屯路222號院，陽光廣場東500米

圖1：項目所處區域位置

具體四至：北臨中石油加油站，南至小營北路，東至浩運園（主場）小區，西至裕農農產品貿易公司

2、交通狀況

（1）對外道路

北苑路：地塊位置西面50米，向北距離5環2.5公里，向南距離四環1.2公里

大屯路：地塊位置向北沿北苑路300米，坐轉即可上大屯路

安立路：地塊位置向西沿慧忠路1500米後可到安立路

（2）公共交通

項目位於地鐵5號線大屯路站300米，周邊公交845、833、358、713等多路公交到達，公共交通方便。

二、項目現狀

1、項目現狀

該項目欲轉讓表的為北京德華房地產開發有限公司名下的現代花園（天馬大廈）國有土地所有權及在建工程，在建工程現狀：結構已封頂，外立面裝修與設備安裝基本完成，內裝已完成30%，各項公共設施齊全，水、電、通訊、電梯、中央空調完好，地下已完成車庫對外接口，地面停車位80個。

2、土地權屬

（1） 該項目土地屬北京德華房地產開發有限公司所有。

（2）項目用地正北部存在1棟4000平米6層小樓，屬違章建築，有土地證但無規劃許可證，該部分不屬轉讓範圍之內，若購買方有意向，轉讓方欲以5000元/平米價格進行轉讓，但需自己另交規劃罰款等手續辦妥規劃許可。

3、周邊環境與配套

教育：陳經綸嘉銘分校、芳草地國小、安慧裏國小、二十一世紀雙語幼兒園

商場： 飄亮購物中心、北辰購物中心、第五大道、華堂商場、居然之家

醫院：中日友好醫院、慧忠醫院、

運動休閒：姜莊湖高爾夫、錢櫃

文化娛樂：炎黃藝術館

三、項目規劃條件

項目規劃指標

序號項目名稱數量單位性質

1土地面積12086.95平米公寓

2公寓住宅2棟34000平米在建工程

3寫字樓12000平米在建工程

4配套樓4000平米違章

5共計46000平米不含違章建築

四、轉讓價格及構成

（1）轉讓價格：北京德華房地產開發有限公司名下的現代花園（天馬大廈）國有土地使用權及在建工程按標的清單所列內容，轉讓價為3.3億元人民幣，含全部債務、土地價款、各類罰金。

（2）轉讓佣金：1000萬元人民幣

注：競價者另需提供至少1億的資金證明。

五、項目購買方式與付款方式

1、購買股權

如採用購買股權方式收購天馬大廈項目，建設手續可以沿用，由我方申辦開工證或復工證即可。當然要充分留意或有債務問題。

2、購買資產

採取資產過户方式主要做好土地證過户、建設工程規劃許可證、建設用地規劃許可證的變更

3、債務、罰款、抵押、訴訟、法院查封的處理

由我公司、拍賣公司、項目方、法院共同成立的重組小組進行清償債務，簽署債務償還協議（含繳納土地款和滯納金），又法院出具清債裁決書，解除抵押與查封。

4、交接方式

在中招國際拍賣公司協同法院主持下

（1） 確認項目實物清單、資料清單內容

（2） 按清單內容，買賣雙方進行資料交接和現場交接

5、付款方式

（1） 在法院出具清債裁決書的當日，我公司需支付2.8億元人民幣至拍賣公司帳户，按裁決書內容進行清償債務。

（2） 資料交接和現場交接後，辦理過户手續，我公司需支付剩餘款項至拍賣公司帳户。

（3） 暫留1000萬元人民幣在我公司帳户一年，避免或有債務出現。

第二部分 市場研究

一、20xx年上半年XX市總體市場分析

1、XX市場對宏觀調控的反應

近年內XX市房地產市場已處於較為成熟的階段，開發投資總量將緩慢上漲，但住宅投資則由於土地資源的有限性，呈現緩慢增長。上半年，XX市受宏觀調控政策影響較為顯著，房地產企業的應對策略也較為明顯，施工面積同比出現明顯下降，開發商採取了減慢開發速度的策略，未來一年內北京房地產供應增量將下降。

北京房地產市場對價格敏感度較高，隨着開發商新開樓盤價格的調整，優惠措施出台，對增加銷售起了較好的作用，這些效果從期房的銷售中體現出來，但由於宏觀環境的不利，市場觀望氣氛濃厚，整體銷售業績較去年同期大幅下降。北京商品房價格無論較去年同期，還是相比瘋狂上漲的20xx年下半年，仍處於增長趨勢，而且環比、同比都在上升，尤其是中心城區，土地資源的稀缺性支持了這些地塊的上漲。

2、土地市場的變化

1、供應量大幅增加，居住用地居主導據《XX市國土局20xx年度土地供應計劃》，20xx年京城土地供應量大幅增加，比20xx年增加了100公頃，廉租房和經濟適用房比重大幅增長，佔用地計劃的23.3%，限價房佔計劃用地的17.65%，普通商品房僅有58.82%。隨着這些地塊的逐步開發，北京的住宅供應結構將進一步得到調整，以滿足人們居住需求的限價房、經濟適用房、廉租房比重的增加，將一步抑制商品房的有效需求。

2、交易場面趨冷，月成交量下降

進入20xx年以來，XX市住宅及商業用地成交面積大幅下滑，尤其是進入3月份以來，土地市場極為冷清，儘管土地部門採取了放慢推地的速度，但推出地塊的交易情況仍不盡如人意。與去年多家地產商瘋搶一塊土地的情形相比，今年土地出讓的行情大異從前，多數地塊停留在流標的邊緣地帶，僅3家企業或4家企業參與競標。

3、整體較去年同期價升量升，但漲幅趨緩

由XX市土地整理中心公佈的數據顯示，居住及商住用地的地塊20xx年上半年樓面地價達4107.93元/平方米，成交金額達292.05億元，規劃建築總面積710.95萬平方米。但二季度與一季度相比有所下降。價格比去年同期也有大幅上漲，較去年下半年的瘋狂上漲時期也在緩慢上漲。

4、土地購置費用仍處於增長趨勢，但增速大幅下降

從土地購置價款來看，持續增長的地價水平和較高的成交量使其仍處於增長態勢，隨着開發商資金鍊的日益吃緊，以及土地價格的居高不下，開發商在土地市場開始進入觀望期，放慢了購地速度，利用有限的資金開發現有土地維持生存已成為主要策略。

二、需求分析

1、亞奧區域支持

在已經過去的十幾年裏，亞奧區域早已由當年的競技場迅速發展成為京城首屈一指的富人區，其繁華程度和聚集大商業的能力略有體現。20xx年北京申奧成功，該地區更是進入了奧運時代。北京啟用1800億元加強基礎設施的建設，其中有900億元用於高速公路、城市快速路和軌道交通的建設，以提速城市交通。在這十幾條交通幹道中，約有一半都集中在亞奧地區。國家專項奧運投資使亞奧區域內的基礎設施建設有了一個質的飛躍。而且，在整個奧運場館建好以後，該地區將出現新的世界級的配套設施。不僅如此，“奧運”因素更讓亞奧區域的商務環境更為人性、生態：北環水系改造工程、京城最大公園氧吧——奧林匹克森林公園、温榆河及周邊地區的環境治理。根據XX區政府最新發布的《XX區奧運功能區“十一五”發展規劃》，奧運功能區將形成“一軸奧運景觀大道，兩園奧林匹克森林公園和健翔科技園，三區生態旅遊區、文化教育區、宜居生活區”，及四大產業支撐、五大重點任務等態勢。

2、需求積極因素分析

根據XX區政府最新發布的《XX區奧運功能區“十一五”發展規劃》稱XX區將加強該區域人口規模調控，適當控制低價商品房的開發建設，減緩户籍人口增長過快的勢頭；以高檔商用公寓開發建設為主，吸引高素質人才。20xx年前，奧運功能區人口自然增長率控制在年均1.5‰以內。該區域仍將延續過去“富人區”的聚集效應，同時奧運所帶來的休閒、娛樂等環境，總體上對中產階層以上人羣具有教高吸引力，本地區居住人羣以科研、教育、文化、等高素質從業人員居多，改善住房條件需求強，該項目的需求是真實、旺盛的。

3、需求不利因素

該項目也存在以下需求不利因素，需要我們積極看待，把握機會：

（1） 該區域由於奧運炒作因素，房價普遍超出正常上漲水平，在奧運後有回落可能；

（2） 亞奧區域商務氣氛不夠，寫字樓售賣存在一定難度；

三、區域市場分析

表4：亞運村周邊項目銷售情況表

項目名稱位置類型價格（元/平米）規模（平米）裝修銷售情況

遠洋萬和城北四環東路73號地，望和橋西北角 公寓均價23000176000精裝修20xx年5月10日開盤

保利香擯花園XX區路東側 住宅均價1950051069 毛坯20xx年9月27日

准許銷售面積：44566

已簽約：26024

保利金泉XX區亞運村大屯路住宅均價19000184000毛坯20xx年4月15日

准許銷售面積：84042

已簽約：44304

亞奧觀典

國際公寓XX區慧忠路9號，北辰購物中心東200米路北公寓一期20000 二期22000-25000

78121精裝修一期已售完，二期近期開盤

世奧國際

中心XX區北四環東路慧新東橋向東200米酒店式公寓均價19200待定精裝修20xx年11月18日

准許銷售面積：80399

已簽約：11679

美倫堡XX區科薈西路（國家森林公園以西）公寓均價1920xx0000精裝修20xx年4月12日

准許銷售面積：9188

已簽約：589

凱旋城XX區北苑路172號 商住樓公寓18000 寫字樓16000250000精裝修二手房

主場XX區亞運村大屯路220號公寓均價16000100000毛坯二手房

嘉銘桐城XX區西北苑路86號普通住宅

公寓均價16000600000毛坯二手房

光大名築亞運村北苑路178號住宅均價1800090000毛坯二手房

芝麻街亞運村北辰購物中心向東500米商鋪一層30000 二層18000

北京mohoXX區安慧裏北苑路168號 寫字樓二手售價19000 租4元/平米/天36000

洛克時代中心 XX區亞運村北辰購物中心正北500米寫字樓4.5元/平米/天82700

由於該區域地處亞奧板塊，市政配套設施良好，緊鄰地鐵5號線，交通便利，該區域由於受奧運影響，區域房價近年漲幅較快，產品主要以高檔公寓、寫字樓為主，銷售情況均比較理想，具有良好發展前景，區域市場近兩年供給較多，存在一定的競爭性。

第三部分 市場定位

一、客户定位

1、目標客户來源

（1） 北四環沿線大企業的技術術開發、管理人員。

（2） 小營附近對外經貿大學、北京聯大等高校的中青年教職工。

（3） 亞奧區域公司企業中的中層骨幹人員。

（4） 高科技企業、外資企業等企業中的白領。

2、目標客户特徵

（1） 以投資客户為主；

（2） 客羣的職業分類比較清晰；

（3） 區域選擇性較強（亞奧區域）

（4） 收入穩定，大部分家庭年收入40---50萬（三居客户），20---30萬（兩居客户）；

（5） 文化層次較高，對居住環境的舒適性、交通便利程度比較看重；

（6） 對價格敏感度不高；

3、需求特點

（1） 住宅部分亦配備辦公環境，可作中小公司辦公用

（2） 交通便利：車程在10-15分鐘之內，公交條件好，最好有地鐵；

（3） 户型：實用、適度舒適，兩居在90平米以內，三居130平米以內；

（4） 環境：對於園林景觀的要求比較高，追求“原生狀態”，對“人工雕琢味”較濃的東西不感興趣；

二、價格定位

1、區域當前價格

根據市場調研，判斷假設目前該產品正在銷售，住宅部分可以取得18000-20000元/平方米的銷售單價，寫字樓部分可以取得18000-20000元/平米的售價，若自持可取得5-6元/平米/天租金水平。

第四部分 規劃設計

一、方案構思

1、小型商務辦公綜合體

作為緊靠地鐵5號線的商務辦公綜合體項目，有助於提升區域面貌與形象。

2、完善的配套設計

必要的辦公配套商業與地鐵、公交站點與街區商業有機結合。

3、原生態大型景觀社區

充分利用地塊北側已建成的城市綠化帶，同時項目範圍內組織比較集中的綠地，形XX市喧鬧繁華之中不失幽靜的感覺。

4、原有户型需要做改動

原有户型按高檔外銷公寓設計，住宅設計以豪華為標準，並不適合現有辦工簡潔明快的要求，需要對户型進

行開窗和內部裝修上從新設計。

第五部分 項目開發及銷售計劃

一、指導思想

在保證項目總體收益的前提下，優化安排現金流，控制風險。

二、項目轉讓、資產過户，預計6個月內完成

（1） 7月份達成初步意向，着手設計轉讓實施方案

（2） 8月籌措3.4億的轉讓資金

（3） 8月達成債權人協議，付首期款

（4） 9月開始辦理資產清理交接過户

（5） 10月辦理相關變更手續，付二期款

（6） 11月完成項目相關規劃報建變更手續

三、項目開發進程（附件：開發進程表）

（1） 8月開始進駐項目，接收資產資料

（2） 9月開始辦理項目規劃報建變更手續，項目外裝修、公寓內裝修方案，地下車庫開始施工設計

（3） 10月內外裝修及地庫施工招標定標，施工進場

（4） 11月全面開工建設

（5） 20xx年2月裝修完成

（6） 3月竣工驗收

（7） 5月地庫完成竣工驗收，辦理竣工備案手續

（8） 5月配套綠化等工程完成

（9） 6月交房

四、項目銷售計劃

（1） 9月辦理公寓1預售證，10月辦理公寓及辦公樓預售證，12月辦理綜合樓預售證，3月辦理車庫預售證。

（2） 1號公寓10月開盤，開盤價17000元/平米，均價18000元/平米，爭取在20xx年12月底銷售完畢。

（3） 2號公寓12月開盤，起價18000元/平米，居價19000元/平米，爭取在20xx年6月銷售完畢。

（4） 辦公樓整層銷售，均價18000元/平米。

（5） 車位15-20萬/個。

五、資金籌措計劃

1、首期股東借款3億元，用於支付定金1000萬，支付收購保證金29000萬元（包括銀行、土地、施工方等）合計3億元，計劃使用時間6-7月份。

2、第二期股東借款5000萬，用於收購支付收購餘款與項目啟動資金，計劃使用時間7-8月份。

3、項目抵押貸款，評估6億，貸款3億，歸還股東借款3億元。計劃到帳時間11-12月份。

第六部分 投資收益評價

一、項目銷售測算

按亞奧區域目前的平均報價及調研分析。並參考未來的價格走向，並結合亞奧區域目前的發展，我們初步擬定天馬大廈未來銷售價格的三個方案即：謹慎、一般、樂觀。

謹慎方案一般方案樂觀方案

項目價格（元/平米） 項目價格（元/平米 ）項目價格（元/平米）

公寓16000公寓18000公寓20000

寫子樓16000寫子樓18000寫子樓20000

車位150000萬/個車位150000萬/個車位150000萬/個

測算結果：（附件：銷售收入測算表）

a、謹慎方案 銷售總收入69394萬元

b、一般方案 銷售總收入77881萬元

c、樂觀方案 銷售總收入86368萬元

二、項目總成本、單位成本計算（成本測算表）

項目轉讓總金額為3.3億元。該3.3億元包含原項目涉及的所有債務、罰款、滯納金等。加上後期裝修費、配套費、管理費等，總投資成本47970萬元，每平方米可售面積單位成本為10300元/平米。

三、項目收益指標（項目全投資現金流量表）

謹慎方案一般方案樂觀方案

項目： 税後利潤率22.28%税後利潤率27.33%税後利潤率31.395

項目： 內部收益率9.16%內部收益率11.74%內部收益率14.08%

項目：淨現值12212萬元淨現值18974萬元淨現值25851萬元

從以上財務指標看，該項目贏利前景比較樂觀，如能在付款方式與轉讓價格上取得轉

讓方的進一步讓步，則此項目具有更大的運作價值。

四、現金流分析與解決方案

1、現金流分析

正常開發狀態的現金流

正常現金流前期資金壓力大

改善現金流的運作方案一

轉讓款支付可採取先支付小部分，同期加快辦理相關證照，實現開盤提前，提前回籠銷售款，減輕股東借款壓力。

改善現金流的。運作方案二

寫字樓部分若採取自持，可減少所得税和土地增值税。

第七部分 風險評價與解決方案

一、宏觀市場風險

1. 房價下調的影響

XX年各一線城市均出現市場調整跡象，特別是一向號稱房價堡壘的北京也出現了房價打折鬆動下降的跡象，市場逐漸演變為觀望氣氛濃厚，成交量持續下降而，房價依然居高不下的局面。隨着後市的觀望氣氛依然，可以預見房價下降調整的可能性還是很大的，對於本項目來説，開盤定價可採取低開高走，以求通過低價快速銷售回籠資金，最大限度的縮短銷售週期。

2. 債務風險

該項目存在項目公司與母公司之間擔保貸款問題，該問題的能否順利解決，還有待進一步研究。

3. 工程問題

該項目地下車庫沒有建造，建造地下車庫將影響該項目的交房時間

4. 遺留違章建築

該項目北側遺留一棟約4000平米違章建築，未有規劃許可證和產權證，無轉讓可能，但又正好處在北側大門裏邊，若不購買此棟違章建築，將對項目整體規劃影響較大，而若購買此棟違章建築，我方將不但按5000元/平米價格多付出20xx萬，還將就違章建築的規劃從新審批補交罰款等問題進行處理，也比較麻煩。建議採取買下來，規劃成商業經營。

第八部分 結論與建議

該項目地處亞奧核心區域熱點發展區域，配套完善，交通便利，市場機會好。該項目優越的地理位置優勢決定其巨大的商業潛能，商住兩用的開發前景決定其潛在價值較大。

項目客户定位清晰，價位便宜，回報率較高，項目回籠資金快，抵禦風險能力強，但前期現金流壓力大，如能有效解決轉讓方的債務問題，建議公司對此項目積極投資。

本項目符合公司發展戰略的要求，轉讓價格便宜，在市場低迷時可考慮購買此項目，增加公司項目儲備，對於公司在北京地區發展意義重大。

XX（北京）投資有限公司

20xx年7月

附 件

1、項目基礎資料

1.1. 項目立面圖

2、投資測算文件

2.1. 規劃指標表

2.2. 靜態投資測算表

2.3. 開發銷售計劃表

2.4. 正常月份現金流量表

項目建議書 篇四

定義及作用

定義：項目建議書又稱立項報告，是由項目投資方向其主管部門上報的文件，從宏觀上論述項目設立的必要性和可能性，建議書內容包括項目的戰略、市場和銷售、規模、選址、物料供應、工藝、組織和定員、投資、效益、風險等，把項目投資的設想變為概略的投資建議。目前廣泛應用於項目的國家立項審批工作中。

項目建議書通常是在項目早期使用，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。對於大中型項目，有的工藝技術複雜，涉及面廣，協調量大的項目，還要編制預可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。

作用：項目建議書是項目發展週期的初始階段，是國家選擇項目的依據，也是可行性研究的依據。

項目建議書是項目發展週期的初始階段基本情況的彙總，可以減少項目選擇的盲目性，是國家選擇和審批項目的依據，也是製作可行性研究報告的依據。涉及利用外資的項目，只有在項目建議書批准後，才可以開展對外工作。

項目建議書批准後，可以着手成立相關項目法人。民營企業（私人投資）項目一般不再需要編寫項目建議書，只有在土地一級開發等少數領域，由於行政審批機關習慣沿襲老的審批模式，有時還要求項目方編寫項目建議書。外資項目目前主要採用核准方式，項目方委託智博睿等有資格的機構編寫項目建議書即可。

項目建議書和可行性研究報告的區別

項目建議書和可行性研究是項目前期兩個不同的階段，其內容、深度、作用都是不一樣的。

項目建議書往往是在項目早期，由於項目條件還不夠成熟，僅有規劃意見書，對項目的具體建設方案還不明晰，市政、環保、交通等專業諮詢意見尚未辦理。項目建議書主要論證項目建設的必要性，建設方案和投資估算也比較粗，投資誤差為±30%左右。

一般地説，項目建議書的批覆是可行性研究的依據之一。此外，在可行性研究階段，項目至少有方案設計，市政、交通和環境等專業諮詢意見也必不可少了。對於房地產項目，一般還要有詳規或修建性詳規的批覆。此階段投資估算要求較細，原則上誤差在±10%；相應地，融資方案也要詳細，每年的建設投資要落到實處，有銀行貸款的項目，要有銀行出具的資信證明。

很多項目在報立項時，條件已比較成熟，土地、規劃、環評、專業諮詢意見等基本具備，特別是項目資金來源完全是項目法人自籌，沒有財政資金並且不享受什麼特殊政策，這類項目常常是項目建議書（代可行性研究報告），兩個階段合為一階段。

以上基本是在傳統的項目審批制環境下，項目建議書和可行性研究的大致要求和區別。

隨着我國投資體制的改革深入，特別是隨着《國務院關於投資體制改革的決定》的出台和落實，除政府投資項目延續上述審批要求外，非政府投資類項目一律取消審批制，改為核准制和備案制。像房地產等非政府投資的經營類項目基本上都屬於備案制之列，房

地產開發商只需依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續和減免税確認手續，項目建議書和可行性研究報告可以合併，甚至不是必經流程。房地產開發商按照屬地原則向地方政府投資主管部門（一般是當地發改委）進行項目備案即可。

項目建議書的審批權限

目前，項目建議書要按現行的管理體制、隸屬關係，分級審批。原則上，按隸屬關係，經主管部門提出意見，再由主管部門上報，或與綜合部門聯合上報，或分別上報。

1、大中型基本建設項目、限額以上更新改造項目

委託有資格的工程諮詢、設計單位初評後，經省、自治區、直轄市、計劃單列市發改委及行業歸口主管部門初審後，報國家發改委審批，其中特大型項目（總投資4億元以上的交通、能源、原材料項目，2億元以上的其他項目），由國家發改委審核後報國務院審批。總投資在限額以上的外商投資項目，項目建議書分別由省發改委、行業主管部門初審後，報國家發改委會同外經貿部等有關部門審批；超過1億美元的重大項目，上報國務院審批。

2、小型基本建設項目，限額以下更新改造項目由地方或國務院有關部門審批

A、小型項目中總投資1000萬元以上的內資項目、總投資500萬美元以上的生產性外資項目、300萬美元以上的非生產性利用外資項目，項目建議書由地方或國務院有關部門審批。

B、總投資1000萬元以下的內資項目、總投資500萬美元以下

的非生產性利用外資項目，本着簡化程序的原則，若項目建設內容比較簡單，也可直接編報可行性研究報告。

項目建議書 篇五

一、處理畜禽糞生物菌發酵新方法主要特性：

1、能達到無害化處理標準。

科學試驗證明：畜禽糞便需要在60—70℃高温下連續發酵10天左右才能殺滅其中的有害病毒、病菌、病蟲害和雜草種子。有機肥生產過程是畜禽糞便在生物菌的分解作用下逐漸升高温度，並保持60—70℃，連續10天以上。所以處理畜禽糞便採用發酵模式基本能殺滅畜禽糞便中病毒、病菌、病蟲害和雜草種子達到無害化處理標準。

2、是清潔、淨化環境的生產過程。

生物菌發酵法生產技術，按環保標準要求設計生產設備和生產工藝。經EM菌種發酵處理的畜禽糞便很快消除臭味。發酵之後再運輸、進行二次處理、包裝到田間施用都不會有異臭味。所以，是清潔、淨化環境有機肥料。

3、使植物更易吸收，增強了有機肥的速效性。

生物菌發酵法生產技術，處理畜禽糞便是在生物菌的分解作用下進行，温度逐漸升高，並保持60—70℃之間，對畜禽糞便中的營養形不成損失，反而促進了糞便中，大分子養分向小分子養分的轉變並衍生出更多有利作物生長的物質，這樣的有機肥使植物更易吸收，增強了有機肥的速效性。

4、有利於節約不可再生能源。

生物菌發酵法生產技術，主要靠的是太陽能、生物能和少量電能。每生產出一噸粉狀有機肥，耗電不足5度。

5、能分解各種農業固體廢棄物。

生物菌發酵法生產技術利用各種人、畜、禽糞便為主原料。可以多滲、少滲和不滲農作物秸稈，生產有機肥料。滲農作物秸稈更好，畜禽糞便與農作物秸稈比例3：1，生產出的肥料有機質含量可達85%以上。秸稈還田能保持土壤結構，提高土壤肥力，有利農業生產，減少秸稈焚燒，有利環境衞生。

二、處理畜禽糞便生物菌發酵新方法的技術來源

處理畜禽糞便採用生物菌發酵模式是國際處理畜禽糞便的通用辦法，也是我國目前對畜禽糞便處理的強行要求。但是從國外進口設備，機械複雜、價格昂貴、生產成本高不適合我國國情。

建立集中養殖區，對畜禽養殖業實行集中管理、集中防疫、集中處理糞便是一種現代的集約化養殖模式，處理畜禽糞便採用的也是生物菌發酵模式，其處理成本會降低。建立集中養殖區，是養殖業發展的方向在我國推行才開始起步，建立集中養殖區有個發展過程。

當前養殖場（區）的畜禽糞便處理工作進展十分緩慢，諸多問題中最主要的是養殖場老闆，怕生產出的有機肥價格高賣不出去，怕設備投資過大收不回投資。農民需要價廉肥美的有機肥，可有機肥售價太高，只有高效經濟作物才用的起。出現了生產加工———銷售———市場需求不暢通問題。曲阜市應用科技研究所有機肥技術推廣中心邀請山東省農機研究所專家，在有關單位的配合下，經過幾年研究和實踐結合我國國情，從降低生產設備投入、改進生產工藝和減少中間環節入手，降低了有機肥生產成本。該技術設備1年收回投資，且有利潤可賺。

三、年產5000噸粉狀有機肥設備投入、生產成本和效益分析。

（一）、設備和配套設施投入

1、雞糞集中處理方案：

在65萬隻以上規模的大型蛋雞集中養殖區中建一座較大型糞便處理站。日處理蛋雞糞33 m3 以上，用6M跨度的攪拌機，每台10。8萬元；建750平方米透明大棚，大棚內建發酵槽630 m3，（用材不同而造價在3萬元至7萬元之問）生產設備和設施投入13。8——17。8萬元。

2、雞糞分散處理方案：

用二台2M跨度的攪拌機建在二個大養殖場，用2M攪拌機每台6。3萬元，380平方米玻璃鋼大棚按國產材料2萬元，240m3的發酵槽1。5萬元，每座糞便處理站合計9。8萬元。二座糞便處理站共計投入19。8萬元。（中原某企業與養殖場採用補償貿易方式合作，養殖場自建發酵槽和大棚，企業投入了攪拌機，雙方都十分滿意）

如果根據養殖場規模、地面條件設計儘可能採用小型號設備延伸或多建發酵槽，採用土法與設備相結合方式會更科學合理、省錢。

（二）、粉劑有機肥生產成本。（在養殖場發酵處理後，拉回工廠裝袋）

1、日耗鮮雞糞：日產量12噸×2。7方/噸×15元/方=486元（不含運費）每噸小計40。6元。

2、全年生產5000噸有機肥，需要幹秸稈粉100噸。（夏天用，從外購進）每噸170元，合計17000元，每噸小計3。4元。

3、菌種用量是1/1。5萬每天2。16公斤×100元=216元，每噸小計18元。

4、運費每噸小計20元。 （從養殖場運到包裝車間）

5、設施、設備折舊費用均按五年（設備設施，按計20萬元計一年大約40000元，每噸小計8元。

6、工資總額。工人5人，每人月工資500元，每月合計2500元/30=83。3元/12t，每噸小計6。94元。

7、日耗電：時耗10度×2小時/天×0。6元/度=12元，每噸小計1元。

粉劑純有機肥（養分含量9%以上有機物75%左右）每噸生產成本合計97。94元。

（三）、經濟效益分析

處理畜禽糞便採用發酵模式生產的粉劑純有機肥，每噸生產成本是97。94元。按國家有機肥標準進行調劑，加上包裝袋、包裝人員工資等入庫成本120元/t。參照現行市場烘乾雞糞價出售，每噸260元。每噸毛利潤140元，除去中介商、運輸費，淨利按50元計算，全年銷售5000噸可獲利25萬元。

四、年產標準育苗專用有機肥一萬噸生產成本。

（一） 、設備和配套設施設備投入

1、年產5000噸粉劑純有機肥的糞便處理髮酵設備和配套設施在20萬元。生產一萬噸專用有機肥需要5000——7000噸粉劑純有機肥，它的糞便處理髮酵設備和配套設施在20——30萬元。

2、生產較高檔次的專用有機肥或生物有機—無機複合肥料還需要另外建一個配置、造粒、包裝車間。飼料式（柱狀式）造粒機5—20萬元；球形造粒設備15—25元。更好地要70萬元。

3、造粒、包裝車間360平方米，每平方米造價400元，合計14。4萬元。

合計投資70萬元。更好地要120萬元。

（二）、專用有機肥生產成本。

1、粉劑純有機肥為半成品。97。94/t元，7000噸小計685580元。

2、添加劑3000噸、每噸30元，合計90000元。

3、設施折舊。造粒、包裝車間，折舊15年，每年小計10000元。

4、設備折舊、修理費。一套球形造粒、包裝設備25萬元。折舊5年，每年按50000元，修理費用6000元，小計56000元。

5、包裝袋。每條1。7元，每噸用25條，合計42。5元/t。萬噸產量小計430000元。

6、工資與福利。勞動定員50人，人均工資500元，月合計25000元。年小計300000元。

7、經營費用。小計200000元。

8、其他費用。小計200000元。

總計（1+2+3+4+5+6+7+8）=1971580元。每噸入庫成本197.16元。

（三） 、經濟效益分析

1、育苗專用肥，在經濟作物種植髮達地區使用量很大，育苗培養基需要經無害化處理、速效、不燒根苗。

育苗專用肥市場銷售價：京津地區是每噸是480元、山東是600元左右，出廠價基本是320元左右，育苗專用肥成本197。16元，淨利潤每噸按120元計算每年銷售4000噸利潤是48萬元。

2、花卉專用肥。

花卉進萬家，無臭長效花卉專用肥也會在市場熱銷，設計精美的小包裝，每袋100——300g，市場售價1—2。5元，將倍受市民歡迎。合計每噸萬元，扣除中間商利益、銷售費用等，按每噸3000元出廠計算，每噸利潤在1500元左右。

每年生產1000噸，年收入在150萬元。

採用生物菌發酵新方法投資處理畜禽糞便生產粉劑有機肥，建高檔專用有機肥廠都能當年收回投資，還會有可觀的利潤。

五、市場風險與化解辦法

投資要有風險防範意識，要認識風險和化解風險辦法。我國農民，小農經營意識和幾千年種植習慣與現代國際農業市場的需求相差太遠。農民對有機綠色農業的認識，隨着國內外市場對有機綠色食品需求的增加而變化。這個變化過程就是有機肥市場風險。化解市場風險的辦法是選對當前市場的切入點。

1、首先儘可能降低設備和設施的投入

與養殖場老闆合作是重要環節。養殖場老闆以養殖業為主業，他們發展方向是屠宰————蛋、肉製品加工，銷售有機肥與銷售蛋、肉類製品不屬於一個行業，各有各的規則和市場。跨行業經營難度很大，讓養殖場老闆投入全部的資金，處理畜禽糞便生產出有機肥去銷售他們是不會幹的。如果有人投資辦有機肥料廠承攬所有糞便出路與養殖場老闆合資或補償貿易方式合作，養殖場老闆合作是可能的。據我們調查以存欄10萬隻蛋雞養殖場為例，養殖場老闆投資3——5萬元在養殖場糞便堆放的原場地，建大棚和發酵槽，有機肥廠家投資購置設備對畜禽糞便處理，達到《畜禽養殖業污染物排放標準》免去環保部門的罰款，又能通過處理糞便拿到穩定收入，養殖場老闆是能夠接受的。

2、降低生產成本。

降低生產成本要依靠科學選擇科學合理的生產技術和工藝。

3、這個項目還有政府支持的大環境，如果你能利用好政策，會爭取到政府貸款貼息。

六、税收優惠

生物有機肥料項目屬於"環境保護"，"高新技術企業"，"綜合利用資源生產"等多個優惠的項目範圍內。按照20xx年（20xx年1月1日起施行），本項目可以享受如下優惠：從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得，給予三免三減半的所得税優惠；高新技術企業，減按15%的税率徵收企業所得税；符合國家產業政策規定的綜合利用資源生產的產品所取得的收入，可以在計算應納税所得額時，減按90％計入收入總額。

新税法將企業所得税税率從33％統一降低至25％，取消了地區性優惠税率，只對小型微利企業、高新技術企業規定了照顧性税率。對符合條件的小型微利企業，減按20%的税率徵收企業所得税；對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15％的税率徵收企業所得税。

項目建議書 篇六

一、全鄉概況

（一）自然概況

1、地理位置。項目區位於察右中旗北部巴音鄉境內，地理座標：東經1120 48'：北緯410 30' -410 42'，平均海拔高度1500米。項目區所在行政區域為巴音鄉。

2、水文氣象。構成項目區地下水的主要含水層為第四系全新統砂巖及砂礫巖孔隙潛水和第三繫上新統砂礫巖或中粗巖及第三系漸新統玄武巖裂隙承壓水或砂礫巖、砂巖隙壓水含水巖組成，潛水、承壓水厚度50-100米。項目區地下水位埋深4米左右，向南漸增至40-90米，含水層頂板埋深30-89米，單位湧水量在30噸／時米以上，礦化度在0. 64-0。89米／升。項目區屬典型的大陸性氣候，降雨稀少，蒸發強烈，風大沙多，氣候晝夜温差大，日照時間長多年平均降雨為285. 5毫米，最大年降水量381. 3毫米，最小年降水量178. 4毫米，降水信中在7, 8, 9三個月，年蒸發量2900毫米，年日照數為3087小時，年10 0C的積温3106℃，年總輻射140. 05大卡／平方釐米，年平均氣温3. 8℃，無霜期110天左右，項目區最多風向為西北風，全年大風日靈敏23天，一般在十月下旬凍結，四月上融凍。項目區光照充足，日照時間長，晝夜温差大，無霜期長，具有發展紅蘿

卜產業的獨特氣候條件。影響開發區農、牧、林生產的主要自然災害有乾旱、大風等。大風季節易開成沙塵暴，給當地人民的生活和農牧業生產帶來一事實上的危害。

3、地貌土壤。項目區是我旗後大灘盆地中四小盆地之一，地形平坦開闊，四周微向中央傾斜，一條東西向的班井河橫貫境內，屬翁公諾爾流域。項目區內地質構造為三級構造單元，陰山台地的一部分，是一個長期地殼運動相對穩定的地區。地表均被第四系砂、砂系石所覆蓋，為一構造剝蝕盆地。項目區屬半乾旱草原植被，雜草種類多，屬於錦雞兒＋本氏針茅＋雜草類羣落。主要建羣各有錦雞兒、本氏針茅、克氏針茅、羊草；伴生種有糙穩子草、冰草、百里香、冷篙等旱生作物。一般高度10釐米以上，蓋度30-5叫。項目區地勢平坦、土質肥活，土地資源豐富，土壤有三大類黃沙土、慄紅土、慄淤土，項目區大部分傑砂質土壤，可溶鹽的含量表土小於0. O1%70-120釐米土層增高到0.2%左右。土壤中沒有明顯的溶積作用。項目區土壤養分含量較高，有機質含量大感動1.39%1含氨量大於0.1%，速效磷大於3.8PPM,速效鉀大於108PPMo

4、水灌狀況。項目區具有豐富的土地資源，總佔地面積23.1萬畝，已開墾土地7.9萬畝，其中農田生態防護林0.7萬畝。且土地肥沃、地勢平擔、質地鬆柔，主要耕作面

積的土壤是沙壤土。項目區屬翁公諾爾流域，設計灌溉面積

6.2萬畝，該流域可開採地下水儲量為268. 3萬立方米，地 下水現在開採量為150萬立萬米，現仍有較大開採量，工農牧業用水豐富。

（二）社會經濟狀況

現全鄉轄7個村民委員會，32個村民小組，總轄地面積133.9平方公里，現有農業人口1732户6953人，非農人口230人，外出務工人口1008人。全鄉現有耕地4萬畝，其中水澆地1．5萬畝，現有人工林草地6.68萬畝。全鄉生豬飼養量達2300多頭，牛飼養量180頭，羊飼養量2. 4萬隻，雞飼養量4500只。

二、涉及項目村委會概況

項目區是大北村委會，涉及火南、火北、新地方、大北、東卜子5個自然村的372户1630人，，項目區內集中耕地7600畝，其中水澆地 畝，旱地 畝。現有各類水井22眼，已鋪設地埋管道10500米，有變壓器9台。

項目區經濟發展的制約因素：

1、水位嚴重下降，部分井不能正常使用； 2、電力嚴重短缺，用水旺季很多機井不能正常啟動；3、地埋管道少，而且佈局不合理，難以滿足正常灌溉需求；4、土壤板結嚴重，作物產量和品質下降，種植效益滑坡；5、農民收入低而不穩，穩定脱貧難以保證。

三、項目建設的必要性

該項目實施後，可以徹底解決以上存在的問題，能夠進一步改善項目區生產經營條件，增強抵禦自然災害能力，提高經濟效益，增加農民收入，實現穩定脱貧。

四、建設內容及投資計劃

（一）水利措施

投資396萬元左右，佔總投資的財政資金340佔財政總投資的71%，農民自籌（含投工折資）56萬元。

1、新打機電井15眼，修復配套機電井9眼，總投資116萬元，其中財政資金98萬元，自籌18萬元。

2、架設輸電線路（包括變台）10公里，投資80萬元，其中財政資金72萬元，自籌8萬元。

3、埋設地埋管道50公里，投資200萬元，其中財政資金170萬元，自籌30萬元。

（二）農業措施

總投資114萬元，佔總投資的19%5其中財政資金59萬元，佔財政資金12％，自籌55萬元。

1、修農田路10公里，投資38萬元，其中財政資金29萬元，自籌9萬元。

2、改良土壤0. 4 8萬畝，投資48萬元，其中財政資金20萬元，自籌28萬元。

3、置農機具20台套，投資28萬元，其中自籌18萬元，財政補貼10萬元。

（三）林業措施

投資70萬元，佔總投資12％，其中財政資金50萬元， 自籌20萬元，建農用防護林0. 6萬畝。

（四）科技推廣措施

投資25萬元，全部為財政資金，其中科技培訓6萬元 （培訓3000人次），科技示範19萬元，引種圓葱、西芹，實現蔬菜多樣，明年示範種植圓葱100畝，西芹100畝。

五、資金籌措

項目總投資605萬元，其中農民投工投勞自籌131萬元。財政資金474萬元。

六、效益分析

該項目實施後，最顯著的是經濟效益種同樣農作物的情況下，同往年相比每畝增加收入340萬元，按總治理面積算增收達258萬元，農民逐步穩定脱貧，安居樂業，利於社會穩定。

項目建議書 篇七

一、ｘｘ初級中學基本情況

ｘｘ初級中學始建於1956年，位於ｘｘ省西寧市ｘｘ縣政府所在地ｘｘ鎮，因學校條件所限，長期依附於ｘｘ一中院內。學校現有學生1596名，24個教學班，教師86名。招生範圍包括ｘｘ鎮（縣城）和周邊10餘個行政村的三分之二的適齡學生以及本縣招生範圍外（如外來務工人員子女）和外州縣的少數學生。

近年來，由於學生人數過多，班容量大（平均班額為67人，至20ｘｘ年國中教學班每年級將達到10個班，含六年級總共為40個教學班，遠遠超過了國中班容量40～45人的有關規定），增加了教育教學工作的難度，現有校舍無法滿足教學用房的需要，也嚴重影響到管理水平和教育教學質量的進一步提高。為解決這一問題，依據縣政府《ｘｘ縣學校佈局調整方案》，把原黨校改建成ｘｘ初級中學。

二、ｘｘ初級中學教學樓建設的必要性

1、改善現有辦學條件的需要。ｘｘ初級中學分設後，原校內1500m2辦公樓、餐廳等基礎設施可繼續使用，但教學樓遠遠不能滿足需求，新建教學樓，才能實現改建ｘｘ初級中學的計劃。

2、隨着經濟的發展，縣城作為政治、經濟、文化中心日趨活躍，大量的外來務工人員和農村人口聚居在此。相應地適齡少年人數也將隨之增加。新建教學樓，將為這些人提供更多的接受國中教育的物質條件。

3、科學管理學校的需要。根據有關教育專家的分析和實踐證明，普通中學班容量在40～45名為宜。目前平均班額為67人，遠遠超出了規定班容量，這既為學校管理和教育教學增加了較大的難度，也不符合教育規律，新建教學樓，可為徹底解決這一現象提供有力的物質保障。

4、鞏固已有“普九”成果，為高中輸送合格新生的需要。

三、項目建設的內容及投資估算

計劃修建綜合教學樓一幢，建築面積為8200m2。內設教室、實驗室、器材室等功能用房，按1600元/m2估算，需投資1230萬元。

四、項目建成後的效益

該項目建成後，將會改善和提高ｘｘ初級中學的辦學條件和辦學水平，主要表現在：

1、能解決ｘｘ地區城鎮和部分行政村及縣城外來務工人員家庭國小畢業生的上學難問題，保證本地區的國中入學率達到100%。

2、能最大限度地滿足國小畢業生接受優質國中教育的要求和願望，更進一步高標準鞏固和提高“普九”成果，提高公民文化素質，推動當地經濟的穩步快速發展。

3、將極大地緩解ｘｘ一中班容量大、教學資源生均佔有量小的問題，也為實施高中擴招提供了硬件上的保證。

4、該項目建成後，初、高中均將以標準的班額科學合理地設置班容量，保證教育教學質量的穩步提升和學校管理水平的不斷提高。

五、資金來源及管理

項目總投資為1230萬元，申請專項資金1230萬元。項目資金由縣教育局設專户統一管理，專款專用、不挪用，保證項目順利實施。

六、項目管理

成立項目領導小組，由主管教育的縣長任組長，教育局局長任副組長，教育局副局長、教育局項目辦技術人員、學校領導為成員，分工負責，按學校建設規範要求實施，嚴格管理，保證質量，按期完工並交付使用。

七、項目聯繫人

馬財ｘｘ縣教育局局長13327ｘｘｘｘ

樊明德ｘｘ縣教育局副局長13997ｘｘｘｘ

樑生斌ｘｘ縣教育局項目辦主任1300ｘｘｘｘｘ