加強榕台農業合作自查報告

福州市立足區位優勢，構建發展平台，積極貫徹落實于偉國書記在十三屆全國人大一次會議提出建設福建特色現代農業的“五特”理論以及福州市委辦公廳 福州市人民政府辦公廳關於印發《福州市貫徹<關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干意見>實施意見》的通知》（榕委辦發[2018]18號）精神，不斷推進試驗區建設，加強榕台農業合作，實現榕台農業優勢互補合作雙贏。

一、總體情況

（一）組織參加海峽論壇成果豐碩

以“海峽論壇”為平台，本着展示福州“雙新雙創”發展成就、資源優勢與發展潛力，並通過考察交流，促進兩岸創業創新團隊合作共贏的理念，緊緊圍繞深化閩台農業合作，促進兩岸“雙新雙創”發展的主題，邀請淞富峯茶業（台灣）、山霖峯茗茶、旭星電子科技股份有限公司、福建省樂農農科技股份有限公司等台企代表以及原南投市代表會主席許天送等10位台灣嘉賓和福建省雲中部落生態農業發展有限公司和福清碧峯農林開發有限公司的大陸嘉賓參加了第十屆海峽論壇·兩岸特色鄉鎮交流暨促進“雙新雙創”發展對接會。福建省樂農農科技股份有限公司與永泰縣農業局就永泰縣農產品和文旅科技產業升級扶貧致富開發項目達成合作協議，其餘企業代表分別就合作項目達成合作意向。在隨後的考察中，安排台灣茶企與福州海峽茶業交流協會吳依殿會長以及春倫、閩榕等福州知名茶業企業代表開展了“第十屆海峽論壇·海峽兩岸（福州）茶產業交流對接會”，台中市茶商業同業公會與福州海峽茶業交流協會簽訂了《海峽兩岸茶產業戰略合作協議》，建立了兩岸茶產業合作交流機制，搭建了兩岸茶企合作交流平台，為下一步交流茶產業生產技術和市場開發等經貿合作奠定了基礎。

（二）加強休閒農業對接交流

引導在榕台資農場轉型升級，指導在榕休閒農業業主與台灣項目對接交流，引進台灣新的業主從事休閒農業。結合休閒農業精品線路開發，引進台灣休閒農業管理機制和運作模式，因地制宜，依託沿海、山區和平原地理特色，沿海休閒農業旅遊區，在福清、長樂、連江、羅源等沿海縣（市）打造生態休閒農業精品園區。在在榕台商示範帶動下，我市休閒農業快速發展，呈現出如晉安快樂園藝、閩侯朝陽農場、福清琳鵬觀光休閒農園、福清閩鱒等休閒農業精品園。在第九屆海峽論壇的交流中，連江縣望江園與台灣南投縣日月潭農場、連江縣趕海一號與台灣南投縣草湳濕地農場也積極結對子，不定期開展互訪交流。在今年的海峽論壇交流行程中，我們帶領枱商實地考察了漁溪碧峯寺山400畝茶園、閩侯朝陽農場、神龍谷等休閒農業示範點，尋求合作機會，加強休閒農業產業對接。許多休閒農場積極引進台灣粉萼鼠尾草、桑葚、台灣肉絲瓜、尊龍火龍果、台灣水果玉米等台灣優良品種。作為農業一二三產融合的重要抓手和對台農業合作交流的重要內容，為福州休閒農業長足發展注入強勁的生機。

（三）加強項目資金扶持

今年安排海峽兩岸農業合作試驗區專項資金，對在榕台資農業企業在基礎設施建設、優良品種和新技術引進等方面給予補助，共計補助5個項目合計50萬元。此外，今年專門上報市政府，為台創園爭取專項扶持資金用於項目建設，一次性下達70萬元，累計100萬元。

（四）加強人文交往與科技交流

抓住對台合作優勢，堅持圍繞“兩個服務”，深化榕台農業合作與對接，突出青年交流，擴大農業基層往來。4月30日， 120多名台灣青年文創精英齊聚春倫茉莉花茶文創園活動，兩岸文創同仁一同感受茉莉花茶文創的文化、創意、休閒體驗。指導台創園開展“台灣青年創業農民中華農耕文化福建行”活動，邀請了13名台灣對接企業代表、台灣農業專家、台灣創業青年（含首來族4人）赴實地參訪交流，促進兩岸農業交流深入開展。支持福清枱灣農民創業園申報台灣高校學生農業教學實踐基地，吸引更多台灣從事農業的個體商户和台灣青年前來創業、就業，尋求合作。

二、問題清單

一是台海局勢不穩定的影響。受台灣方面現行政策影響，嚴重製約兩岸農業交流合作。加之台灣經濟持續疲軟，導致台商來榕投資弱化。

二是合作項目總體規模偏小、領域偏窄、效益偏低。目前福州的台商農業投資項目多為零散的台灣企業和個人，主要是為了利用福州相對低廉的農業要素資源價格，種養台灣優良農業品種，導致大型台資農業項目少，台資名牌企業、拳頭產品不多。

三是政策協調機制不夠科學。在種源引進通關方面國家政策尚未放開，存在許多制約瓶頸。榕台農業合作項目經營中存在着徵地租地難的問題，土地政策不夠靈活，台企和農户的合作缺乏完善的合約制度，對榕台農業合作項目的發展壯大造成不利影響。

              三、建議清單

1、高度重視，紮實做好《福州市貫徹<關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干意見>實施意見》的相關任務。我局收到文件後，局領導高度重視，第一時間批示要求相關處室做好分解任務，督導落實。我們制定了農業局《關於分解落實《福州市貫徹<促進兩岸經濟文化交流合作的若干措施>實施意見》的通知》，由分管領導召集相關處室站所開會部署，逐一將任務分解到位，確保政策落地執行。

2、擴大產業對接，深化榕台合作。以《福州市貫徹<關於促進兩岸經濟文化交流合作的若干意見>實施意見》為指導，通過台商的成功創業，鼓勵更多台商開展投資合作，逐步拓展合作領域和層次。無論台商實力大小，一視同仁、服務到位，吸引更多台商投資興業。以海峽論壇、“5﹒18”、“6﹒18”等展會平台為契機，加強榕台農業在食用菌、休閒農業等方面的項目對接，深化榕台農業合作機制，通過宣傳政策、溝通交流和現場解決台商問題，凝聚共識，密切關係。