貫徹落實《關於深化教育教學改革加強中國小管理的若干措施》情況彙報
區委、區政府高度重視教育體制改革,繼市委、市政府印發的《關於深化教育教學改革加強中國小管理的若干措施》(以下簡稱《教育十條》)後,我區進一步明確了教育發展目標、釐清了教育發展思路、部署了全區教育改革發展工作。現將我區落實市委市政府《教育十條》作為推動教育高質量發展的有關情況彙報如下:
一、加強中國小校長隊伍建設
我區採取個人報名、單位推薦、考察、公示和教體局班子集體研究的形式建立人才庫,並加大培訓力度,進行重點培養。實行動態管理,每三年充實調整一次,今後的中國小校長聘用,原則上從校長隊伍後備幹部人才庫中產生。採取競聘上崗和選拔任用方式,選優配強校長隊伍。2019-2020年,通過競聘的形式完成了3所國中、4所國小的校長競聘工作。完善考核任用機制,一年一考核、三年一聘任。對考核不合格的中國小校長及時進行崗位調整。對在同一所學校任職6年以上,原則上必須進行交流,形成了“能者上庸者下”的校長管理機制和有序的校長交流機制。
二、深化教師績效工資改革
在外出考察學習和廣泛深入調研的基礎上,我區結合實際,制定出台了《關於教職員工績效考核分配工作的實施意見》〔,指導教職員工獎勵性績效工資發放工作,徹底打破原來“大鍋飯”的平均分配模式,向一線任課教師傾斜,真正體現出“幹多幹少不一樣,幹好幹壞不一樣”,實現優績優酬。
三、改進和創新中國小編制和人事管理
嚴格按照省定編制核定比例,採取師生比和班師比相結合的形式核定中國小教師編制。每年年初,根據在校學生人數動態調整中國小校教職工編制數,並報區委編辦核准。落實人事代理教師相關待遇,我區擬採取考試入編的形式分批次逐步解決人事代理教師入編問題,人事代理教師工資待遇參照我區在編教師標準執行,職稱評審參照我省流動人員評審辦法進行,取得相應職稱資格後一律聘到相應職稱級別的最低崗位等級。
四、進一步完善教師職稱評聘制度
實行“競聘上崗、一年一聘”崗位動態管理,聘用為相應崗位後方可享受該崗位的工資待遇。從2020年起,利用3年時間逐步將幼兒園、國小、國中、高中高級教師崗位比例分別提高到了6%、10%、30%、35%。
五、加強教師和教研員管理
制定出台了《關於加強教育系統幹部隊伍管理的若干規定(修訂稿)》《加強教育系統教師隊伍管理的若干規定(修訂稿)》,用剛性的制度管理人、規範人。出台了《關於教研工作深入教學一線開展兼課教研的實施方案》,採取“教研員+”包校模式,以27所校為定點並照顧全面,32名教研員分成7組,入校進行教學指導,併兼課聽課評課,每學期不少於100節課時。制定了《深化教研改革改革行動辦法》和《教研員工作目標和考核細則》,明確了教研員的工作模式,即每週二至週四下鄉兼課教研三天,週一、週五在單位進行理論學習以及總結反饋教研工作,每學期,研訓員下鄉教研500多人次,直接輔導教師超過3000多人次。每年暑期,採取業務考試的形式做好農村教師交流到城區工作。制定了支教管理辦法,調動城區教師支教農村中國小校的積極性,實現農村教師到城區、城區教師到農村的有序流動。
六、加大財政投入和用地保障
已經啟動實施改擴建項目,項目計劃總投資約1.53億元,最高可容納2750人,能有效緩解城區學位不足問題。
八、切實減輕學校和教師非教學負擔
我區2所普通高中,基本滿足學生就學需要。兩所普通高中各有特點,一中以升學教育為主,二中以特色教育為主,並分別有所突破。1.從領導層面上,重新調整了高中學校領導班子,配齊配強隊伍。2.引進外力資源,發揮優秀人才的資源作用,通過他們引進先進的理念方法,為助力學校發展。3.學校層面加強教研教學和管理,內增動力。
九、建立健全中國小考核考評機制
中國小校長的績效考核,原來是由學區中心校組織實施。其標準不一,難以客觀、準確的評價校長的整體工作。此次改革中,我區結合實際,劃分了高中、國中、國小、幼兒園等不同類別,分層分類制定了考核辦法和標準,通過“平時考核+年終考核”的形式由區教體局對各中國小校校長直接進行績效考核,並將其考核結果與學校副職進行捆綁,建立“捆綁式”的考核機制。在此基礎上,學校制定內部幹部考核細則,對學校教職員工進行績效考核,考核的結果作為發放獎勵性績效工資的重要依據。
十、加強黨對教育工作的領導
區委成立了以區委書記、區長為組長的教育工作領導小組,2021年已召開兩次專題會議研究教育工作,併成立了教育提升工作專班。2021年區政府就教育工作進行了一次專題研究,對區第一中學、第二中學、職業技術教育中心校長、班子成員進行調整。區第一中學、第二中學、職業技術教育中心、教師發展中心書記、校長納入區委管理,區委組織部與區委教育工委共同考察考核。
我區財務、建設、國土、市場管理、衞健等涉教單位主要領導都是教育專班成員,在疫情防控工作中區衞健局協調各醫院和衞生院為廣大教師、學生做好疫苗接種和核酸檢測工作。
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