脱贫攻坚面临的困难及建议
脱贫攻坚存在几方面问题
一、脱贫精准度存在短板。部分村贫困发生率偏高,因人因户帮扶不到位,帮扶方式简单,普惠式措施多。因病、因灾、因学等问题进行精准帮扶少,帮扶成效不明显导致贫困户致贫、返贫比率还居高不下。
二、贫困地区基础设施发展滞后。部分贫困地区水、路、电、网、讯等基础设施还存在基础不稳、质量不高等问题。部分贫困村位处山区、库区一线,自然条件较差,交通不便,水利设施老化失修,用电质量不高,饮水安全得不到保障。而且,这些地区在基础设施建设程度上的指标与全国平均水平还有很大差距。
三、贫困群众脱贫思想觉悟不高。“等、靠、要”思想依然严重。贫困村缺乏脱贫攻坚的积极性和主动性,不主动思考具体的扶贫措施以及符合本地特色的能产生长期效应的项目。过于注重眼前利益,盲目跟风严重,缺少差异性思维。一些贫困群众怕承担风险,不愿参与产业扶贫项目。
为此,提出如下对策建议
一、加大产业扶贫扶持力度。准确摸清贫困户底子,把产业扶贫作为乡村振兴的第一要务,产业扶贫要特别注重与贫困户的利益密切联结。构建利益共享、风险分担的机制,加大对贫困地区农业社会化服务主体的培育和支持力度,支持各类农业社会化服务主体为贫困地区小农户和经营主体提供个性化、系列化服务。加快金融支持扶贫步伐,加快评级、授信、用信流程,简化程序,让两免贷款能惠及更多有发展意愿的贫困户。大力发展休闲农业、乡村旅游等新产业新业态,拓宽贫困户增收渠道。
二、加快推进基础设施建设。加大贫困地区水利投资力度,加大农村道路、水利建设、危房改造,补齐基础设施短板。大力实施健康扶贫工程,改善提升基层乡镇卫生院、村卫生室医疗条件和医疗技术水平以提高特困地区群众健康水平,补齐基本医疗短板。实施建制村路网通畅工程,重点解决好易地搬迁、产业扶贫基地和旅游扶贫景区道路跟进问题。
三、注重教育扶贫和精神扶贫,激发贫困群众积极性。坚持把教育扶贫作为长远的治本之策,以保障义务教育为核心,构建完善的教育体系,全面落实教育扶贫政策,提升贫困地区教育质量和均等化程度。要加强贫困村基层组织建设,提高贫困村干部、群众脱贫攻坚的主体意识,增强贫困村村支“两委”带领群众脱贫致富的动力。要多形式、多渠道激发贫困群众自我发展动力,增强自我发展能力。通过宣传、教育,逐步增强贫困群众自我发展能力,夯实其稳定脱贫基础。
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