强农惠农专项资金清理自查情况的报告
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市卫生局:
根据市卫生局有关文件精神及县政府办《关于印发**县强农惠农资金专项清查和检查工作实施方案》的通知(永政办发〔2010〕92号)文件精神,我局高度重视,立即组织成立专门的自查清查工作领导小组,对照方案和清查内容,认真开展了分析和自查工作,现将自查情况总结报告如下:
一、加强领导,精心组织
为了切实做好卫生系统强农惠农政策督查工作,我局成立了由局长任组长,主管农村卫生工作副局长任副组长,卫生局财务股、办公室和农卫股负责人为成员的“**县卫生系统强农惠农资金专项清查和检查工作领导小组”,领导小组下设办公室,办公室设在财务股,具体负责此项工作的具体实施工作。并结合实际,及时制定下发了《**县卫生系统强农惠农资金专项清查和检查工作实施方案》,明确了督查具体内容以及处罚措施,为此项工作的顺利开展提供了有力的保证。
二、强农惠农专项资金使用情况
(一)新型农村合作医疗专项资金
2007至2009年,我县共筹集新农合基金4056.8万元,其中各级财政配套3404.19万元(中央资金1657.74万、省级资金1164.13万元、市级资金199万、县级配套383 .32万元),农民自筹652.61万元。共为群众补助医药费用3326.24万元,补偿人次60829人,其中大病统筹补偿3173.39万元,门诊慢性病补偿73.86万元,门诊统筹补偿4.17万元,体检75.48万元。其中:
2007年,全县共筹集新农合基金763.89万元,其中各级财政配套617.98万元(中央资金303万、省级资金157.5万元、市级资金63万、县级配套94.48万元),农民自筹145.91万元。共为参合患者补偿费用590.03万元,补偿人次 11572人,其中大病统筹补偿577.72万元,门诊慢性病补偿12.31万元;
2008年,全县筹集新农合基金1471.35万元,其中各级财政配套1306.94万元(中央资金641.74万、省级资金493.2万元、市级资金68万元、县级配套104万元),农民自筹164.41万元。共为15221名参合患者补偿1066.30万元,其中大病统筹补偿1065.64万元,门诊慢性病补偿0.66万元;
2009年,全县筹集新农合基金1821.56万元,其中各级财政配套1479.27万元(中央资金713万、省级资金513.43万元、市级资金68万、县级配套184.84万元),农民自筹342.29万元。共为34036名参合患者补偿1670.57万元,其中大病统筹补偿1530.03万元,门诊慢性病补偿60.89万元,门诊统筹4.17万元,体检75.48万元。
通过检查,新农合经办机构能够认真落实“筹钱不管钱,管钱不用钱,用钱不见钱”的封闭式管理办法,严格遵守《新型农村合作医疗基金财务制度》、《新型农村合作医疗基金会计制度》,实行了新农合基金专户管理,设立基金收入、支出和财政专用账户。新农合基金的支付,由县新农合经办中心编制计划,县财政局、县新农合经办中心双印鉴审批,由县新农合基金财政专户划入基金支出专户,支出专户分别支付定点医疗机构。通过严格执行基金运行和管理制度,三年来,我县新农合基金运行安全平稳,无违规违纪现象发生,确保了17万参合群众的合法权益。
(二)农孕免及补服叶酸项目专项资金
2009年,按照省市有关农村妇女免费补服叶酸项目要求,我局共支出补服叶酸项目资金1万元,其中:宣传动员和健康教育支出5000万元,组织培训支出4000万元,培训教材支出1000元。全县2009年待孕妇女摸底2023人,上级发放叶酸16357瓶,截止2010年8月底,共计免费发放叶酸15128瓶。
农孕免项目稳步推进。自从2009年5月实施以来,农村孕产妇免费住院分娩项目自在我县启动实施,项目资金114万元,从2009年5月份到2010年8月底,全县共补助农村孕产妇人数1963人,补助资金111.5424万元,其中:阴式产孕妇补助1667人,补助资金74.3153万元;剖宫产孕妇补助200人,补助资金22.2834万元;危重孕产妇补助96人,补助资金14.9437万元。
(三)2009年基本公共卫生服务项目资金
2009年人均21.5元基本公共卫生服务补助资金共421万元,现已全部下拨到位,其中:65岁以上老年人健康体检14239人,按照每人80元标准,全县共下拨补助资金113.9万元;2009年居民健康建档6万人,按照每人10元标准,全县共下拨补助资金60万元;共下拨预防接种和传染病防治补助资金63.9万元,0—36月儿童系统管理及孕产妇系统管理补助资金 76.2万元,老年人保健项目补助资金52万元,健康教育补助资金55万元。通过县局多次检查,各单位对2009年基本公共卫生服务项目资金已全部下拨落实到人。
(四)村医补助及培训资金
从2007年到2008年,县局共组织集中培训村医2次,培训村医762人次,培训资金达8.748万元,其中:2007年村医培训资金6.048万元;2008年村医培训资金2.7万元。07至08年共计补助村医公共卫生服务资金86.02万元,其中:2007、2008年分别补助全县252个村医公共卫生服务资金27.14万元;2009年补助村医公共卫生服务资金31.74万元。通过检查,各乡镇卫生院也能按时将补助资金发放给村医,充分调动了村医工作积极性。
(五)村卫生室建设资金
2009年,我局共完成规范化村卫生室建设222所,完成全县252所村卫生室建设任务的88%。在省市验收合格的基础上,年初,县局组织专人对已建成的222所村卫生室进行了复审,对复审合格的村卫生室拨付建设资金222万元。同时,对09年建设标准较规范且平时工作成绩突出的5个村卫生室进行了奖励,累计奖励资金达15万。加大医疗设备投入,在省厅为每个村卫生室配备10台件医疗设备基础上,县卫生避按照每个村3000元的标准配发了9台件的医疗设备,总价值约66.6万元。投资22.2万元为222所村卫生室统一制作了制度牌、标识及资料,进一步规范了卫生室管理,为下一步新农合延伸到村卫生室奠定了坚实的基础。
三、自查总体情况
通过这次强农惠农政策专项资金的清理自查,我局能够严格按照上级有关文件精神,做到管理制度完善,专项资金都做到专款专用,及时兑现拨付到位,未发现截留、挤占、挪用资金以及虚报冒领、套取资金等问题,确保了资金使用安全到位,真正把党的各项**政策落到了实处,广大人民群众切实得到实惠。
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