基层反映:关于加强基层医疗卫生队伍建设的建议
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要实现《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》提出的从2014年到2016年的近期目标,进一步解决人民群众“看病难,看病贵”这一基本民生问题,加强农村乡镇卫生院、村卫生室和城市街道卫生院、社区卫生服务中心(站)等基层医疗卫生队伍建设,迫在眉睫、刻不容缓。据有关方面调查反映:1、基层医疗卫生队伍总量严重不足;2、基层医疗卫生队伍普遍存在“学历底、职称低、专业水平低”现象;3、基层医疗卫生人员资质管理和专业培训管理不到位;4、基层医疗卫生机构普遍运行困难。
建议:
1、严格落实对基层医疗卫生从业人员实施有效管理的法律法规,特别是对包括乡村城市个体基层医护人员在内的准入、考核晋升、淘汰等,做到有法必依,有规必循,从源头上保障基层医疗卫生队伍的素质建设。
2、进一步落实政府责任,强化基层医疗卫生队伍建设的“政府主导”。尤其是城市一级和农村乡镇级,要将政府责任落实到相关职能部门。
3、在解决基层医疗卫生服务“趋利性”问题的同时,要充分研究政府投入机制,解决基层医疗卫生机构的生存问题。不但“管素质”,而且“管收入、管待遇”。保持基层医疗卫生队伍的稳定。
4、以政府为主导,尽快建立基层医疗卫生人才定向培养渠道。要进一步加大全科医学的学科建设力度和医学继续教育工作力度,加强基层医疗卫生从业人员的再教育,建立和完善再教育体系和管理、奖励机制。
5、建立健全科学可行的基层医卫人员资质认定和职称评定体系。在严格基层医卫人员准入的基础上,合理定编定岗,完善评审任职资格机制。
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