【基层反映】为养老事业提供更多金融支持
【基层反映】为养老事业提供更多金融支持。近年来,人口老龄化问题愈发受到关注,社会各界纷纷采取措施应对这一变化。养老服务市场扩容、品质提升,社区养老、智慧养老、医养结合等养老服务新模式不断出现,更好地满足了多样化的养老需求。不少百姓未雨绸缪,理性规划资产,购买养老金融产品。但无论是养老事业发展,还是百姓享受养老服务,都需要金融提供更强有力的支持。
存在的问题:一是目前的养老金融主要还是以基本养老保险为基础,其他商业养老保险尚未完全推广开来。同时,在养老金融产品市场发展较快,百姓享受的金融服务也日益丰富的背景下,也有一些养老金融产品适老性特征还不强。有些金融产品虽然冠以“养老”的名头,但还是以短期资金为主,与普通理财产品并无差别;有些金融产品只是放宽了购买年龄和条件限制,但真正结合老年人身体状况等量身定制的专属产品比较少,并且收费相对较高,难以真正为老年人提供养老保障。总体上看,养老金融市场需求大,但优质供给依然不足,市场潜力仍未得到充分释放。二是我国养老账户的管理存在漏洞,由于腐败或者监管不严等原因,“挪用款项”的情况在这里经常发生,导致有需要的时候账户里余额不足。在支付的时候,通过“拆东墙补西墙”经常入不敷出。三是由于中国人的储蓄倾向,大多数的老年人并不愿意退休之后再领取养老金,甘愿将其变为自己的存款,这样过早的支付就会使财政支出造成一定程度的压力。
对此,建议:一是完善养老金融产品体系。聚焦百姓迫切需求,进行有针对性的产品创新,丰富金融服务类型。同时,要考虑不同群体的风险承受能力和需求偏好等因素,为市场提供更为多元的选择,切实推出各种优质的能将一定的个人资产转化为长期、有养老属性、相对安全、又有一定收益的养老金融产品。二是发挥相关部门合力。如,加大税收支持力度,一方面为从事养老产业的金融机构提供税收激励,为市场引入长期稳定的资金。另一方面可对个人购买养老金融产品提供适当的税收优惠,扩大个人税收递延型商业养老保险试点范围,调动百姓参与的积极性。同时,监管部门应正本清源、强化监管,明确养老金融产品的标准,对不符合标准的各类带有“养老”字样的短期金融产品及时加以规范,让养老金融产品名实相符。三是培养更多理性成熟的投资者。相关部门应引导公众坚持理性投资,不被所谓高收益率所诱惑。四是拓宽养老产业融资渠道。金融机构应充分考虑养老服务机构的特点,创新融资方式,在有效控制风险的前提下,将更多资金活水引向养老领域。对于市场化、规范化程度高的养老服务企业,还可为其创造直接融资机会。多管齐下,提供更专业、更精细的服务,金融就能在应对人口老龄化国家战略中发挥好应有作用,成为老有所养的重要支撑。
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