加强基层党建民主集中制的实践与思考——案例解析
加强基层党建民主集中制的实践与思考——案例解析
一、案例背景
某医院调整后,上来一批年轻科室主任。他们年富力强,业务能力突出,干劲十足,但也存在一些问题,比如党务工作经验不足,带班子的能力还不是很强。主要表现在“三不”:一是不会抓。有的支部书记把抓党务当任务来完成,上级有要求就抓一抓,高度不够,没有标准,想怎么抓就怎么抓,过程简单化、自由化。二是不愿抓。有的党支部书记认为党务太虚,不愿牵涉过多精力。有些甚至将党务工作交给护士长去做,当起了“甩手掌柜”。三是不用抓。科室党员少,甚至有的支部只有3人,相互十分熟悉,认为不用抓大家都能做好,缺乏对党务工作系统性、重要性的认识。
二、案例解读
(一)案例1
民主生活会到底应该怎么开?
第一次,想留“好印象”,开成了“评功摆好会”
一次,某科室党支部准备召开民主生活会,打算请上级领导参加。科室主任和书记一商量,觉得既要讲问题,更要说成绩,免得给上级留下一个班子不团结的印象。于是,就给大家打招呼说,在会上尽量多说“好话”。
会议一开始,支部书记开宗明义:“这次支部民主生活会很重要,上级领导亲自来指导,我们不仅要思想重视,态度认真,而且要讲真话、实话。”接着,自己首先就学习抓得不紧、创新精神不够等带头做了自我批评。在书记的影响下,大家发言很踊跃,但都是摆功劳多,讲问题少,开成了“评功摆好会”。上级领导没表态,会议暂时结束。
第二次,用自我批评代替批评,开成了“工作汇报会”
过了几天,党支部民主生活会继续进行。为了把火药味弄浓,支部书记要求大家结合实际工作,谈问题,不能只讲成绩不讲问题。要用好批评与自我批评这个武器。于是大家又都开始围绕自身工作谈不足,开成了“工作汇报会”。
第三次,开展批评和自我批评,开成了真正的民主生活会
经过反思,前两次的民主生活会之所以开得不成功,主要问题是没有抓住重点,原则性、战斗性不强,没有较真。于是在第三次开会前,支部书记下发了会议主题,要求大家认真准备。在会上,大家着重围绕思想政治建设、精神状态、贯彻执行民主集中制、党风廉政建设等方面的情况,开展了认真的批评与自我批评。
【研讨问题】
何为一次高质量的民主生活会?
您所在的支部,是如何召开民主生活会的?请举例说明。
(请一队选派3位同志参与讨论,每人5分钟左右,不需要准备课件)
观点解析:
支部民主生活会是党内政治生活的一项重要制度,是党员领导干部互相帮助、互相监督、增强团结、解决领导班子自身矛盾、提高领导干部思想水平和党性修养的有效途径。
(二)案例2
讨论重大事项如何避免“议而不决”?
年底进行工作总结,某科室党支部拟报一名干部三等功,但是开了三次会都形成不了正确集中意见。何以如此?原来有两名干部都有评功的想法。老张是一名老主治医师,在科里资历老,人缘好,勤勤恳恳,门诊量大,是个“老黄牛”;小王是新近转岗来的青年才俊,业务能力突出,SCI发了好几篇,给科室添了头彩。大家七嘴八舌,你认为这个人合适,我觉得那个人能干,形成了两派意见,会上互不相让,导致“议而不决”,迟迟不能上报,支部书记很是挠头。
【研讨问题】
如果你作为这个科室的支部书记,该如何开好总结会,选出理想的三等功人选?
在你的印象中,支部的重大事项都是如何决定的?请举例说明。
(请二队选派3位同志参与讨论,每人5分钟左右,不需要准备课件)
观点解析:
党支部通过会议对重大问题做出决策,是贯彻民主集中制、实现决策民主化科学化的一项重要制度。研究决定重大事项,既要充分讨论,慎重决断,也要有很强的效益观念,不能久议不果、久拖不决。要做到这一点,很重要的一条,就是要把“会上”与“会下”的功夫结合好。会下的功夫是“十月怀胎”,会上的功夫是“一朝分娩”。重大问题会前必须经过个别酝酿,使与会人员心中有数,做到没有周密调查论证不开会,没有准备好方案不开会。
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