某乡实现高质量退出的实践报告
XX乡位于XX县城西南,距县城91公里,辖5个村、18个村民小组,户籍人口586户2578人。幅员46平方公里,以高山峡谷为主,平均海拔1850米,其中耕地2396.1亩、林地24917.84亩、牧草地面积22243.47亩。退耕还林3699.76亩。老百姓以种植玉米、土豆,饲养传统牛羊养殖为主。在2014年建档立卡以前,XX乡全乡未通电,没有网络信号,5个村也没有通村路,群众外出赶集需人背马驼,最偏远的**村需要走3个小时,群众居住条件恶劣,不利于生产及生活;2014年建档立卡以后,全乡5个村均被精准识别为极度贫困村,2014年建档立卡人数为543户2223人,直至2020年建档立卡贫困户544户2437人。贫困发生率高达94.96%。
在2014年至2020年期间,通过党的脱贫攻坚政策,通过县委县政府、联乡单位的政策支持、驻村工作队的大力帮扶以及乡党委政府的坚持努力,XX乡在脱贫攻坚战役中,取得了重大胜利。
一、脱贫攻坚成效显著
一是贫困户、贫困村全面退出;2015年退出36户181人,2018年完成了 2个贫困村退出,294户1287人脱贫的目标任务;2019年完成了3个贫困村退出,脱贫213户931人。贫困发生率降至0.5%。2020年退出3户14人。(XX村安苦牛1户7人,**村巫窝惹1户6人,兰家湾村吴史坡1户1人)。二是硬件建设全部达标。2013年以来,全乡累计建成安全住屋552户,其中易地搬迁301户,非建档立卡随迁户1户1人(5户投亲靠友安置阳光新村)、彝家新寨247户、自发搬迁佛山援助户3户。实现生活用水用电、广播电视全覆盖。克服天堑施工,建成通乡硬化路6.7公里、通村硬化路27公里,所有村通4G网络,贫困村“一低七有”全部达标。三是狠抓产业就业。千方百计助农增收,2017年通过退耕还林,全乡种植核桃3699.76亩,群众累计增收443万元;2018年成片种植黄精、党参、白芨等中药材95亩。全乡贫困村设立公益岗位155个。创办农民夜学5所,实施素质提升工程培训明白人450人,目前,2018年以来至今输送广东顺德等地务工59人,全乡常年县外劳务输出460人。四是狠抓“四治”和移风易俗。着力“四治”并举与激发群众内生动力紧密结合,组织乡村两级妇联义务宣传队,从孩子抓起、从学生抓起,“小手牵大手”,大力倡导移风易俗树新风活动。从开展 “板凳工程”、改变席地而坐入手,引导群众实施“三建四改五洗”。率先在全乡范围内创新开展卫生评比“八看八帮”活动,激励群众比学赶帮,得到了县委主要领导认可并在全县推广。倡导健康文明生活方式,创建“四好村”2个、“四好洁美家庭”405户。
二、易地搬迁搬得出、住得下、有创收
凝心聚力,坚决啃下硬骨头,确保在脱贫攻坚路上不漏一户、不落一人。一是用心谋划整村搬迁。**、XX两村185户827人(XX阳光新村63户294人,其中1户投亲靠友。县内分散安置5户15人,县外安置5户23人。**村122户533人,其中1户1人非建卡户),位于“一方水土养不活一方人”的高寒山区,在县委、县政府的统筹协调下,争取各类资金,统筹规划建设阳光新村,进行集中安置。用好用活东西部协作帮扶资金,在阳光新村建设生产性用房7900平方米,出租后实现户均月增收 400余元。发动新村群众外出务工达148人,人均月收入3500元。二是用情抓实自发搬迁。县内集中安置大坪子乡2户7人,县内乡外分散安置96户408人,全面补齐“一超六有”短板。成立XX乡外迁服务工作组,两年来,对自发搬迁至县外州内的22户建卡户(其中3户为广东佛山援助户),坚持跟踪服务,每月跑迁入地,主动对接当地党委政府,全面解决了“两不愁三保障”突出问题。
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