2021年度财政局法治政府建设工作总结
【概述】
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【正文】
2021年,房县财政局按照县委、县政府决策部署,在县法治建设工作领导小组及办公室的大力指导下,立足财政系统工作实际,将依法行政落实到具体工作中,有效提升了系统干部职工依法行政水平和能力,扎实推进了法治政府建设。
一、加强领导,压实责任
财政局在局办公室加挂法规股牌子,负责地方性财政规章制度的拟定和审核县级各部门涉及财政、税务条款的规范性文件;审核本局制定的各类重要规范性文件;负责全县财政系统干部法制宣传教育和培训工作;承担财政行政执法监督工作;会同有关部门监督税收法律、法规、政策的执行情况;承担行政复议和行政诉讼的应诉代理工作。法规股由局值班领导分管,有人、有办公场所、有办公设备,各项工作运转有序。年初,对系统内的法治建设工作进行全面安排部署,明确法治政府建设重点和工作目标,细化工作任务,明确工作职责,强化考核督办,确保法治政府建设工作顺利开展。
二、落实工作,强化管理
根据《房县法治政府建设示范指标体系及任务分工》,由财政局任牵头单位的有三项,财政部门高度重视,抓好落实。
一是建立健全政府购买公共服务制度,公开政府购买公共服务目录。结合财政工作实际,制定和完善县级政府采购制度办法,转发财政部《政府采购代理机构管理暂行办法》,公布《县级通用政府购买服务指导性目录》;规范推进政府和社会资本合作(PPP),在城乡供排水一体化规范推进,西关印象正式运营,纺织产业园项目迅速推进的基础上,新完成房县城区水环境综合治理和房县工业园区协同发展公共设施建设两个PPP项目。
二是行政执法经费统一纳入财政预算予以保障,行政执法经费与罚没收入完全脱钩,罚缴分离和收支两条线管理制度得到有效贯彻。将行政执法经费列入同级财政年度预算,予以全额保障;罚没收入实行“收支两条线”,纳入预算管理,执收执法部门经费与罚没收入彻底脱钩,罚没收入同比呈下降趋势。
三是政府内部权力制约体系形成,对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗。积极推进财政内控工作,坚持问题导向,全面梳理排查财政预算分配、资金拨付,国有资产监管,政府采购等关键领域和环节的风险隐患,形成相互制约、相互监督的工作机制,防控岗位利益冲突风险和廉政风险。
三、建立机制,依法行政
一是全面推行行政执法“三项制度”。认真落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,在《房县财政网》先后发布《关于公布涉企行政执法突出问题投诉举报电话和电子邮箱的公告》《2020年县级预算扶贫专项资金公开公示》《2020年房县会计监督检查结果公示》《预算绩效管理制度编制指南》,在《房县政府网》公开《关于全面实施预算绩效管理的意见》。2021年度,财政系统无行政复议和行政诉讼应诉代理。
二是着力优化法治营商环境。净化市场环境,落实国家减税降费政策,推行权责清单,政府采购“网上办理”,落实“双随机一公开”相关要求,持续推进行政审批“放管服”改革。
四、抓好教育,学法用法普法
认真组织干部参加党内法规考试、无纸化学法用法学习考试,平均分数均在95分以上;扎实开展“12·4”宪法宣传周宣教活动,组织开展法治优化营商环境知识考试,学习宣传执行《中华人民共和国预算法》及《中华人民共和国预算法实施条例》,预算执行、调整依法报人大批复,无预算、无项目、超标准不得支出;加大新预算法、会计法等执行情况检查,维护法律的严肃性。
当然,2021年财政法治建设工作仍存在困难和问题,主要有:一是执法人员数量不够;二是执法人员业务能力有待提高。我们将在今后的工作中,采取措施,努力加以改正。
房县财政局
2021年12月
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