“三在”机制工作情况报告
关于建立乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在联心”机制情况的报告
2013年,***市结合党的群众路线教育实践活动,探索建立乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在联心”工作机制,引导乡镇(街道)干部转变作风,深入基层,践行党的群众路线,密切联系服务群众,凝聚了工作“正能量”。
1、抓调研、重基层。市州组织部长第一季度工作例会召开后,我们就将探索建立“三在”工作机制列入今年的工作重点,市委常委、组织部长罗平烺同志召开座谈会,专门听取了部分乡镇(街道)党委书记、村(社区)党组织书记就建立“三在”机制的意见和建议;市委组织部副部长、基层办主任李一三同志到孝南区三汊镇、陡岗镇袁湖村等地开展调研,并组织召开了各县市区分管部长座谈会,了解乡镇(街道)干部驻村(社区)运行管理情况、存在的问题及建议等。在广泛征求基层意见建议基础上,制定下发了《关于建立乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在连心”工作机制的指导意见》(孝组发[2013]17号)文件,指导各地工作开展。
2、办试点、重统筹。为稳妥推进“三在”工作,制定了工作方案,将孝南区三汊镇和云梦县吴铺镇作为试点,其它县市区分别选择1—2个乡镇(街道)作为试点,先取得经验,然后在全市所有乡镇(街道)全面铺开。孝南区三汊镇制定了驻村(社区)干部工作手册,建立了户情档案,向群众发放干部连心服务卡,公示驻村(社区)干部的工作职责、联系方式、监督电话和2013年工作目标承诺书,拓宽了服务群众的途径和渠道,切实为民办实事,让民得实惠。云梦县吴铺镇制定了“三在”工作方案、干部驻村工作责任书和管理考核办法,建立了干部驻村工作日志、走访记录和村“三特户”等工作台帐,加强制度建设,健全了联系服务群众的长效工作机制,其它县市区也结合实际,探索了符合本地实际的路径和办法,推动全市“三在”工作有序进行。
3、求深化、重规范。为把“三在”机制落到实处,让干部真正沉下去、有舞台、干得好、受欢迎,做到“四个实”。一是选派“务实”。按照“因村选人、科学定人”原则,实行“双向选择”,既可以一人一村(社区),也可以多人一村(社区)、多人多村(社区),同时,在干部驻村(社区)基础上,推行部门联村、包片联村等模式,扩大帮扶效果。二是职责“定实”。根据乡镇(街道)工作实际,驻村(社区)干部主要履行宣传政策法规、掌握社情民意、推动科学发展、服务基层群众、促进社会和谐、加强组织建设等六项工作职责。三是管理“抓实”。驻村(社区)干部做到“四个第一、五个必到”,即重大事件第一时间到场、重大民情第一时间反馈、重大问题第一时间研究解决、重点对象第一时间联系;村“两委”会议、党员大会、村(居)民代表大会必到,突发事件必到,上访和群体性事件必到,重要活动必到和走访上访户、困难户必到。四是考核“求实”。驻村(社区)干部每年根据村(社区)发展规划,提出年度工作计划,报乡镇(街道)党(工)委审定后签订目标责任书,明确年度目标任务。乡镇(街道)党(工)委每月调阅干部民情日志,每季度召开工作例会,半年开展督办检查,年终述职考核,评定等次。驻村(社区)干部的考核由本职工作、驻村(社区)工作和群众评价三部分组成,凡驻村(社区)工作考评不称职的,个人年度考核不得评优,对因工作失误或工作不力造成重大责任或恶劣影响的,实行行政问责。
4、促联动、重实效。将探索建立乡镇(街道)干部“岗位在村(社区)、重在服务、责在联心”工作机制作为加强党的基层组织建设的有效载体,与党的群众路线教育实践活动联动,教育干部切实转变工作作风,认真落实中央八项规定、省委六条意见和市委75条规定,健全驻村(社区)工作、生活等管理制度,不增加所驻村(社区)和群众负担,不参与有损形象的各类活动,强化对干部的监督管理;与基层服务型党组织建设联动,大力推进县乡村三级“联述联评联考”、党组织书记公开承诺兑现、三个“1+x”综合服务管理体系建设、后进村(社区)党组织转化升级、村级民主管理和监督、村级集体经济发展等工作;与为民办实事联动,加强与“三万”工作队、新农村工作队、“双联双促”结对联系单位和村(社区)“第一书记”的沟通协调,形成工作合力,推动工作落实。
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