一站式矛盾纠纷化解机制
打造一站式矛盾纠纷化解机制,是筑牢社会稳定的"第一道防线”,是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础支撑。
一、我镇矛盾纠纷化解中存在的问题
一是分流程序不够缜密。镇政府处理矛盾纠纷,不同领域维权需落实到不同的职能部门,所以需要将群众反映的问题进行分类流转,而不是简简单单按照属地原则将纠纷直接发派至各部门。另外目前从事受理工作的人员专业性有待提高,统一受理后,不能做到快速将纠纷、诉求进行精准分类,可能导致纠纷兜兜转转,, 影响化解效率。
二是调处力量不均衡。矛盾纠纷的化解多在社区村屯层面,但社区村屯的调解力量最薄弱。另一方面,调解人员不确定和更换、调整频繁而队伍不稳定问题仍然存在,行业调解员、律师等机制管理、人员适用较为松散。
三是部门联动衔接不畅。各职能部门对于矛盾纠纷化解工作的认识不到位,大多认为该项工作应由政法部门统一进行管理。绝大部分矛盾纠纷都涉及到多个部门,但这些职能部门对矛盾纠纷调处工作的重视程度和调处力度不够,甚至根本没有参与纠纷调处工作,使综治司法力量显得相对薄弱,陷于唱“独角戏”的境地。
二、关于打造一站式服务,一站式矛盾纠纷化解机制的建议
一是立足镇街实际,打造1 +X多元化解模式。围绕扇门进出,事情全办清”的目标,以乡镇街道便民服务大厅为依托,将综治工作中心、公共法律服务站、信访代办 点、12345统一政务 咨询投诉举报平台等合为“一中心”整合资源、聚合功能,设置一个办事窗口,为群众提供全 覆盖、全领域、全过程的优质服务,实现一个中心+X 项工作职能。
二是提高工作效率,繁简案件分流工作机制。设置窗口工作人员AB岗,加强窗口工作人员培训,提高他们的业务素养和专业素养。对每一起来访来电的案件进行繁简过滤。通过对矛盾纠纷事实、权利义务关系、争议焦点进行明确 梳理,实现案件层层“过滤”, 梯次化解,做到调处化解 资源配置得当,做到矛盾纠纷一窗受理、调解前置、非诉推广、下沉化解、分散处置。
三是践行枫桥经验,形成金字塔形矛盾化解模式。围绕矛盾纠纷解决在基层,化解在一线的目标,不断深化“枫桥经验”原理内涵,将矛盾化解重心放在最基层,推动网格长在矛盾纠纷多元化解中的积极作用。建立以镇街道调委会为主导,各网格内的专职网格长为末端的完整调解组 织网络体系。发挥专职网格员“- -员多岗”作用,引导网格员在入户走访、收集民意的同时,开展矛盾纠纷“大排查、大化解”活动。
四是深化”一把手主抓”, 推动责任分解落实。把一站式推进矛盾纠纷化解工作纳入全局工作来谋划推进,明确对衔接工作的重点环节,部署对接工作的重点任务,破解对接工作中的矛盾和难点问题,使对接工作向操作层面有效延伸,形成了实质性的工作效果。建立以工作实绩为核心的考核奖惩体系,完善竞争激励机制,从而推动各有关部门各司其职、齐抓共管,形成共建共治共享的良好局面。
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