基层反映:老一代农民工“超龄”打工养老问题亟待引起重视
老一代农民工年龄大多在45岁以上,50-60岁的人居多,大部分已逐渐步入“养老”的年纪。但在现实中,诸多高龄、甚至超龄的打工者依然奔波在打工的路上,继续着多年以来的打工生活。在传统的养老模式逐渐褪色的当下,他们的养老问题亟待各级关注。
一是“超龄”打工现象普遍。据国家统计局发布的《2017年我国农民工调查监测报告》显示,2017年农民工总量达到28652万人。受农村人口结构变化、各年龄段特别是50岁以上农村劳动力非农劳动参与程度提高、农民工就地就近转移增加的影响,农民工平均年龄不断提高,50岁以上农民工所占比重为21.3%,比上年提高2.2个百分点,自2014年以来比重提高呈加快态势。对于老一代农民工而言,他们往往集中在建筑业、纺织业等劳动强度较大的行业,打零工也是一些高龄打工者的主要务工方式。每个月平均能干到25天的样子,每天的费用也不一定,大多在100元左右,“等不着活干”也是常有的事情。老一代农民普遍面临彩礼支出,医疗费等大额开支,是放弃归乡养老的重要原因。
二是养老保险参保率较低。截至2017年,外出农民工17185万人,增长1.5%,占农民工总量的60%;全国农民工参保率仅为20%多。主要原因集中在,农民工缺乏对养老保险制度的信任、养老保险缴费基数过高、养老保险跨地区转移接续困难、累计缴费15年门槛难以逾越、地方政府不愿增加支出、企业不愿意为农民工缴费等。再加上本身的养老意识、养老意愿的原因,很多农民工宁愿要现金,也不愿意在打工地参加社会保险,这在一定程度上也导致了农民工退保率很高。最后的结果是,打工的时候没想着在外面入保险,回老家时也没有购买其他的保险,养老根本得不到保障。
三是传统养老模式无法支撑。在第一代农民工中,传统养老方式仍占主导,“养儿防老”的观念和“以儿养老”的表象仍较为常见。那些走出农村在城里打拼了大半辈子的老人,他们的养老尚无法由国家托底,“家庭养老”和“养儿防老”依然是基本出路。但养儿防老是一种典型的私力救济,它主要靠道德伦理维系,却又受制于子女的健康、收入等诸多因素,因此具有很大的不确定性。当一名农民工辛劳一生,能否获得体面的晚年生活,却得寄望于子女是否孝顺,是社会的一种无奈。
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