基层反映:基层对加强国地税合作的思考和探索
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加强国地税合作是深化国地税征管体制改革、推进税收治理体系现代化的重要举措,是税务机关优化服务、强化征管、规范执法的必然要求。“服务一个标准、征管一个流程、执法一把尺子、信息一个仓库”这四个“一”已成为国地税合作的目标。国地税合作目前还存在着很多问题:职能交叉、信息不畅、合作范围小、协同优势不明显、影响力小等,笔者结合工作实际,对加强国地税合作提出浅薄的建议。
一、完善合作机制
完善联席会议制度,定期对合作中遇到的困难和问题进行交流,同时部署重要工作和活动。加强组织领导,强化机制保障,确保横向上全方位合作,纵向上各部门紧密协作,使国地税合作紧密度实现“1+1>2”。建立联合督查制度,对合作事项进行全程督导、跟踪反馈,及时掌握合作事项推进情况,定期通报结果。建立其他一系列制度,包括决策、控制、保障、预警、反馈等机制,将这些机制有效运用起来,使国地税合作产生最强的效果。
二、实行“互联网+税务”
实施“互联网+税务”,着力构建合作新平台。结合金税三期工程建设,加强国地税的有效衔接,整合改造现有的应用系统,真正搭建“一个系统、一个网络、一机通办”的国地税合作平台。利用先进的技术,例如手机app,对国地税业务进行创新办理,最大限度服务纳税人。同时要加强信息共享,国地税征管数据只有统一采集、统一汇集、统一标准,及时共享,才能提高数据的利用价值,实现数据增值。在数据传输过程中要保证它的准确性、真实性、完整性,真正发挥数据库的作用。
三、优化税收服务
联合开展注册税务师事务所管理,加强对纳税人的政策辅导。加强对注册税务师事务所的管理,联合成立注册税务师事务所年审工作组,对全区的事务所进行审验,并加强对其定期的培训,提高其为企业服务的能力,通过提高事务所工作的透明度、操作的合法化、办事的认真度和专业度,提高企业纳税的自觉性和积极性。加强对办税人员的政策辅导,可以通过联合举办政策通报会,使办税人员知晓国税和地税双方的信息,不用跑多头。在举办通报会之前要做好各项准备工作,将国地税合作的内容、方式告知办税人员,使办税人员了解最新政策、熟悉最新流程。
四、有效开展税收宣传
国地税要步调一致,重点突出,早计划、早部署,将最新、最细的税收政策通过各种形式告知纳税人。要做好前期调研,了解纳税人欠缺的信息、存在的盲区,有针对性地开展税收宣传。要建立相关的组织,专门负责对纳税人的宣传,要提高对宣传的重视度,在思想上、行动上处处以纳税人为中心,通过举办各种发布会、税企联谊会,营造良好的纳税氛围,提高纳税人对税务机关的信任度,从而提高纳税人的税法遵从度。
五、加强绩效考核
对照《国家税务局地方税务局合作工作规范》,根据各个部门的不同工作范畴、内容,建立本单位的绩效考核制度,做到有功必奖、有错必罚,奖惩有据。要将国地税合作深深植入每个税务工作人员的脑中,将国地税合作提高到一个新的高度,将平时在合作事务上的表现与年终个人考核结合起来,提高税务工作人员对国地税合作的重视度。同时加强部门间的比赛,定期通报合作成效,来增强国地税合作的氛围,实现国地税合作有新的突破、质的飞越。
基层是国地税合作的活力之源。营改增是国地税合作的一个起点,我们要抓住改革的机遇,全面开创合作新局面。通过深入贯彻落实《深化国税、地税征管体制改革方案》,以信息共享为基础,以优化纳税服务、提高征管效能和规范税收执法为重点,进一步健全国地税合作工作机制,积极探索新路径、总结新经验,将国地税合作推向一个新的广度和深度。
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