支持建筑和房地产业发展措施
一、建筑业
1、依托实力强、资质等级高的本地施工企业,通过改组、联合、兼并、股份合作等方式组建集团化的建筑企业联合体,培育以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础,形成大中小企业、综合型和专业型企业相互依存、协同发展的现代建筑业产业体系。
2、依托中、省、市相关优惠政策,大力发展装配式建筑,鼓励有条件的企业建设装配式建筑生产线。在建设设计上要充分考虑绿色、生态、环保等因素,推广绿色新型节能材料、新型墙体材料等,推动建筑业与建材业相融合,实现绿色建筑目标。
3、为企业市外承揽工程提供“绿色通道”,对外向型企业在评优评先中给予倾斜。通过推介会、洽谈会等方式,为企业靠大联强牵线搭桥,实现优势互补。提升企业经营管理水平,努力向市外、省外拓展市场,加快形成我市建筑业新的增长极。
4、鼓励优秀企业上市。具备上市条件的建筑业企业,列入市重点上市后备计划或推荐列入省级重点上市后备计划,享受企业上市优惠政策。积极协助县区申报建筑业强县,争取扶持优惠政策。
5、对企业晋升资质、质量安全、创优夺杯、企业发展等方面设立绿色通道,企业提出申请,市局派专业人员进行指导。
6、严格执行商洛市人民政府关于印发《“五上”
企业激励奖励办法》的通知,对新纳规入统的建筑业企业每户奖励6万元。
7、探索建立对外承包重点企业和大项目协调机制。建立工程项目技术服务机制,市内企业在市外工程中遇到难度较大的施工工艺、施工技术等问题时,及时组织有关专家进行研究会商,帮助企业制定切实可行的技术方案,制定对市外承包工程企业的法律援助制度,畅通投诉渠道,提供咨询服务。及时提供市场信息。建立建筑业类企业市外信息沟通机制,引导企业寻求商机。
8、大力培养人才,利用人社部门、职院、建筑业协会、中省骨干企业等资源,加强对从业人员分层次、多方位培训。同时鼓励企业旨进高端技术人才,对引进研究生以上学历和一级建造师、结构师、建筑师、国家注册造价工程师、监理工程师等高端人才,可享受市级人事部门相关人才引进政策待遇,在子女上学、就医、住屋等方面给予优先保障。弘扬工匠精神,培训高素质建筑工人。培训一批具有现代化管理理念、思想超前,懂经营、会管理、有合作共赢意识的企业人才团队,走人才强企之路。
9、强化对建筑市场的监管,规范市场秩序,营造公平竞争、规范有序的建筑市场环境,建立全市统一的建筑市场准入、清出机制,坚决遏制和打击串标、围标、转包、挂靠等违法违规行为。
二、房地产业
1、加强市场调控。深化落实《商洛市建立房地产市场平稳健康发展长效机制工作方案》,坚持市场数据统计分析,深入研究影响房地产市场发展的重大问题,制定相应的调控措施,定期对各县区调控政策落实情况进行指导、监督。
2、强化市场培育。积极扶持培育市场主体,促进企业资质升级。严格商品房销售管理,实现房屋交易网签全覆盖。推进房地产开发企业信用信息建设,严厉打击房地产领域违法违规行为,不断提升企业的综合竞争力。
3、加强市场监管。严厉打击捂盘惜售、哄抬屋价等违法行为。同时与金融部门加强联动,严格审贷管理,加大对首付贷资金来源和收入证明等审查力度,严禁通过首付贷、消费贷、信用贷款、转按揭等加大购房杠杆、变相突破住屋信贷政策。
4、把控市场风险。适度增加土地供应,加快项目建设,平衡市场供需,预防价格大起大落。防范建设项目烂尾,化解企业经营风险。同时,充分考量调控政策的适用性,防止调控政策“一刀切”带来的风险,确保我市房地产市场健康平稳发展。
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