区工会基层组织建设情况的调研报告
区工会基层组织建设情况的调研报告
为了更加准确地提供我区工会组织建设的具体情况,根据市总工会的要求,我区工会组织职工通过实地走访、问卷调查、查阅资料、座谈会等形式,对全区工会组织建设情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、我区工会基层组织建设的总体情况
全国工会基层组织管理系统上企业总数为x家,正常经营的企业有x家,已建工会的有x家,其中单独建会的企业有x家,联合基层工会x家(覆盖了x家企业),职工总数为x人,会员总数为x人,建会率达到了x%,入会率x%,农民工为x人,会员数为x人,入会率x%。已建工会的企业中签订工资集体协商的有x家(其中单独签订的有x家,区域性的有x家,行业性的有x家,涵盖的单位有x家),签订率达到了x%。同时,我区以综合“建会、建制、建家”和实施“四亮”工程为抓手,实现建会规范、制度完善、保障有力、作用彰显、职工满意的规范化建设目标。在辖区企业内积极推行职代会制度,我区职代会的建制率已达到了x%,会员评家覆盖面达到了x%以上。
二、我区工会基层组织建设的主要做法
近年来,在各级党政的领导和重视下,在各有关部门的大力支持和配合下,经过全区各级工会组织的共同努力,工会基层组织建设取得了明显成效。主要有以下几个方面:
(一)党政重视支持,是做工会基层组建工作的根本保证。这也是工会基层组织建设取得成效的基本经验。一是建立领导机构。目前,我区各镇(街道)的工会主席均由镇(街道)班子成员负责。二是坚持党建带工建的方式。我区各镇(街)在部署党建工作时,同步部署、检查、考核、评比工会组建工作,做到了党建带工建、工建促党建。
(二)健全建会机制,是工会基层组建工作常抓不懈的制度保证。为了使工会基层组织建设工作长期有人抓、有人做,近年来,我区工会对各镇(街道)工会、企事业工会组织不断建立健全各项工会组建工作机制,以机制促进建会。一是分片包干制度。每年年初我区工会全委会领导都要与各镇(街道)工会分管领导签订责任状的方式,明确主要领导和分管领导的责任。二是目标管理制度。这是促进各镇(街)工会联合会组建的普遍做法。
(三)随着发展改变建会方式,是工会基层组建工作的思路。我区工会在基层组织建设过程中,从实际出发,通过建立联合基层工会、基层工会联合会、社区工会或本地区域性、行业性工会等方式,把难以单独建会单位的职工组织起来,通过组建工会联合会、联合工会等方式,把大量分散、流动的职工团结在工会组织周围。
三、当前工会基层组织建设中存在的问题与不足
(一)个别单位的党政领导和企业法人思想认识模糊的问题。个别单位的党政领导不重视工会工作,工会工作常处于被忽视的尴尬地位,导致很多工会工作无法正常开展。而部分企业法人的《工会法》意识缺乏,认为企业建不建工会对企业发展影响不大,甚至认为建立工会可能影响企业对职工的管理,工会只会增加自己的对立面,出现问题工会都是站在职工方这种错误观点;再者就是认为本企业已经做到“管理渠道畅通、职工福利能按时发放”,没有必要建立工会。
(二)立法不健全的问题。虽然《工会法》规定“企业、事业单位、机关有会员25人以上的,可以建立基层工会委员会”,但是并没有是强制性的要求一定要建立工会组织,部分企业在不建立工会时,也没有法律支撑。又如,有些企业建立了工会组织,也选举了工会主席和工会委员,但是工会主席也只能听从企业老总的安排,并不能实实在在的做好工会工作,为职工群众服好务。
(三)部分工会干部自身的问题。一是部分基层工会干部对工会基层组织建设的艰巨性、长期性、复杂性没有足够的认识,认为能建的都建了,缺乏对这项工作长期的、系统的规划和安排。二是部分基层工会干部存在畏难情绪。常归咎于党政领导对组建工会支持力度不够、企业对组建工作有抵触情况等客观因素,因而对待工会工作态度不积极,缺乏组建工会的积极性、主动性和自觉性。
(四)工会组织的作用没有完全发挥。从我们调查了解的情况看,我区虽然大多数的党政机关都已建会,而且有些还是很早以前就已建会的,但是工会却没有发挥过作用。有些党政机关单位在经过人事调动之后,未能对工会组织及时换届、改选,致使工会组织呈现瘫痪状态。还有些党政机关单位的工会因为没有开展活动,所以职工完全不知道工会的存在,这种情况既有单位领导不重视,工会干部工作积极性不高的问题,又有兼职过多无精力顾及工会工作,或无经费保障无法开展工作的问题。
四、对策与建议
(一)加强工会政策法规的宣传教育,大力提升工会工作的影响力。要切实加强《工会法》、《贵州省工会工作条例》、《劳动法》等法律法规的宣传教育,不断提高党政领导、企业经营者和广大职工对工会工作的认知,使全社会切实认识到工会基层组织建设,是整个工会组织建设的基础,直接关系巩固党的阶级基础和扩大党的群众基础,是必须长期坚持抓好的一项战略性任务。
(二)通过“工会会员服务卡”的健康运行,促进工会基层组织建设的发展。通过“工会会员服务卡”在全区的运行,使工会会员在衣食住行消费方面享受一定的优惠待遇,激发广大职工加入工会的积极性。在困难帮扶、互助保险、福利发放等方面通过“工会会员服务卡”在发放,进而在各领域提升了工会的知名度和影响力。
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