特色农产品保险运行中存在的问题及对策建议
近年来,我县水稻、畜牧、蔗糖产业及县内几家保险公司已认真贯彻执行中央、自治区有关农业政策性保险的相关业务,取得了较好的成效,但在保险承保中仍存在着一些问题。
一、特色农产品保险运行中存在的问题及对策建议
(一)地方配套补贴压力大,存在财政资金拖账现象。xxx县是农业大县,关甘蔗种植面积就有xx万亩左右,甘蔗政策性保险覆盖面积广,保费资金大,出蔗承担自费的部分外,50%的保费需要由自治区以及县配套资金承担,我县地属边xx,近几年受疫情影响,财政资金紧张,筹集资金较慢,保险公司承保后,政府结算保费慢,存在财政资金拖账现象。
(二)市场准入门槛低,存在同质化问题。
由于农业生产以家庭生产为单位,涉及面积、数量广阔,在农业保险承保阶段可能出现险种承保品种相似的情况,由于缺乏明确的规定,承保市场准入门槛低,存在同质化问题。
(三)农村机构铺设不健全,出险后服务跟不上。
我县农业以家庭生产为单位,经营比较分散,而保险公司独自经营,机构相对分散,无法充分调动政府、保险人、被保险人的工作积极性,政策性保险机构不健全等原因,都会导致农业保险在出险后服务跟不上,理赔不及时等。
二、对策及建议
(一)加大农业政策性保险政策支持。
要发展农业保险,紧靠保险公司是不够的,必须要有配套政策予以支持,针对农村范围广阔、发展不平衡等特点,应对保险公司开发的农业、农村、农民服务的保险产品给予政策倾斜,优先开发保证农产品正常进行的防灾产品。
(二)加强农业保险立法。
建议加快对农业保险进行立法,以法律形式对农业保险的目的、目标、保险范围、保障水平、赔付标准、实施方式等方面进行明确的规定,并建立农业保险的补偿机制,促进农业保险有序、规范、健康的发展,切实保障农民的利益。
(三)提升保险服务能力,完善基层服务体系。
一是承保共识向基层机构增加农业保险业务人员,从组织服务上保障农业保险服务能力提升;二是完善基层服务网络,加大培训力度,通过加大对农业协管员的培训力度,聘请农业、气象等相关专家,保证农民在防灾咨询、投保服务、受灾理赔时能够第一时间得到服务。
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