乡镇全面从严治党、党风廉政建设专题调研报告
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚定不移的推进从严治党工作,解决了为什么从严治党、怎么从严治党、通过什么措施从严治党等一系列问题,找到了一条符合中国国情的从严治党路子。目前来说,全国查处了一大批有影响的大案要案,很多“老虎”都已经落网,形成了反腐倡廉的高压态势,但基层微小腐败尚未根治,侵害群众利益的行为经常发生,如果我们思想上不重视,必然造成从严治党工作抓不严不实,违纪行为得不到有效遏制,党风廉政建设向基层延伸时不我待,势在必行。
一、乡镇开展工作的主要做法
一是强化责任意识。党支部是党的基础组织,是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础,强化基层党组织责任意识尤为关键。“打铁必须自身硬”,基层党支部担负直接教育党员和服务群众的职责同时,更要注意维护自身形象,接受群众监督,要把全面从严治党落实到实处,落实到每一个细节。
二是规范权力运行。党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起,要始终与上级党组织保持高度一致,要正确运用手中权力,自觉接受群众监督。监督是权力正确运行的根本保证,坚持把监督挺在前面,推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,不断加强村级工程建设、民政民生、农村“三资”等领域的监督制度建设,规范权力正确执行。
三是加强干部队伍建设。干部队伍建设直接决定党风廉政建设,提高干部队伍能力提升的同时,也要注重素质的培养,纪检监察机关是从严治党的关键所在,既要执纪又要执法,只有大力加强执纪执法能力建设,才能让干部队伍更好履行党风廉政建设。
二、存在问题
一是党建主业失之于轻。管党治党是党组织书记的主业。当前,基层党组织书记抓党建工作不同程度存在“虚”、“空”、“飘”问题,有的认为抓党建比较虚,不容易出显绩;有的认为抓业务是‘硬指标’,抓党建是‘软任务’,抓党建会影响业务工作,要党务给业务“让路”;有的认为党建工作‘说起来重要、做起来次要’,甚至一次党建会都不召开。正所谓“皮之不存,毛将焉附”,党建工作抓偏、抓轻、甚至不抓,党心散了,人心伤了,就会影响党组织生产力、凝聚力、战斗力,最终蒙受巨大损失。
二是落实责任失之于软。抓党建必须抓责任制,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。当前,不少党建考核仍存在“吃大锅饭”、“干好干坏一个样”现象,加之党建工作“又苦又累、经费短缺、难出政绩”,相当部分的干部不愿从事党务工作,导致基层党组织书记只挂帅不出征,当“二传手”、“甩手掌柜”,对党建工作谋划少、抓得少、露面少,因此,要坚持把抓党建作为考核干部的硬杠杠,促使党组织书记种好自己的“责任田”。
三是从严治党失之于宽。全面从严管党治党不仅是党中央的责任,党的各级组织都必须贯彻从严治党要求。有的领导干部对“数据”十分敏感,满脑子“跨越式”、言必称“增长率”,有的只管部门工作,只求部门利益最大化,对挂钩乡镇的工作不闻不问、漠不关心。要把从严治党责任落实好,就必须坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。
三、意见建议
一是任用干部看党建。实践表明,党组织主要负责人的思想素质、业务水平和责任意识,直接关系到党建工作水平。选人用人是党委的重要职责,将抓党建工作情况与干部的提拔任用和考核等硬指标挂钩,尽可能做到考核干部考党建,进一步落实“党委书记要把抓党建作为最大政绩”的要求,切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建,真正把导向立起来。只有这样,才能让广大干部明白,干部不是跑来的,而是干出来的,要有实实在在的业绩,要被群众认可。
二是党建责任重追究。建立健全党建工作责任制,是加强党的建设的重要举措,强化党建工作的责任意识是落实党建责任制和要求的基础。要通过建立健全述职考评和党建工作问责机制,全面推行党建工作“项目化”,实现责任落实精确化;要探索建立党建工作的倒逼机制,用好党建考核“指挥棒”,加大党建工作权重,倒逼党委书记增强抓党建工作的责任感与自觉性。只有真正抓住落实党建责任这个关键,拽紧责任追究这个“牛鼻子”,牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识,才能起到了四两拨千斤的作用。
三是组织部门抓主业。组织部门作为管党治党的重要职能部门,抓党建义不容辞、责无旁贷,应抓住主线、聚焦主业,突出主业,不搞面面俱到。要把抓党建作为首要职责,始终将抓党建这个首要的政治责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。要把抓党建作为工作的重中之重,把从严管党治党的最新要求贯穿组织工作始终,自始至终为党的政治路线服务。要把抓党建作为看家本领,做到会抓党建、善抓党建、敢抓党建,全力推进组织工作在新常态下实现新发展。
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