2023年优化营商环境一季度工作总结
一、一季度工作情况
今年来,我局认真贯彻落实全市优化营商环境持久仗工作会议精神,按照《打好优化发展环境持久仗工作方案》的部署和安排,坚持目标导向、问题导向,对标其他地区的先进作法,创新工作方法,推动优化营商环境工作有序开展。
(一)领导重视、精心部署。局领导高度重视优化营商环境工作,局党组召开专题会议研究部署全年优化营商环境工作,召开局务会传达全市优化营商环境持久仗工作会议精神。制订了《优化营商环境工作任务方案》,成立了优化营商环境工作专班,确保了全局优化营商环境工作稳步开展。
(二)查找问题、努力整改。针对去年包容普惠创新—市场开放度指标评分在全省排名靠后的情况,组织相关业务股室认真查摆得分低的原因,提出了今年工作目标,即市场开放度指标争取全省排名较2022年进位30位左右,排全省前40名,确定了4条整改措施。获得信贷指标方面,去年取得在全省排名32名成绩,较上一年前进2位。经仔细查摆和综合评价,失分主要原因是个别银行在年底前收回大量信贷资金,导致评分从岳阳市排名第1下降到排名第3。今年将继续在优化信贷环境方面下足功夫,争取做到只进不退。对市场主体反映的突出共性问题,立足商务粮食和金融工作职责,对照整治内容,重点对内部管理制度、管理服务流程和2022年以来受理的管理服务事项,认真开展了自查,形成了自查自纠问题清单。对自查自纠发现的4个方面的问题,坚持刀刃向内,制订了整改方案,建立了整改台帐,确保问题整改到位。
(三)认真配合、积极协调。积极配合优化办制订完善《打好优化发展环境工持久仗工作方案》,对第四项“以改革创一流环境”第4条、“以开放促一流营商环境”第1、2条提出了修改意见,得到了市优化办的认可。积极对接园区外贸综合服务中心,及时传达商务部和省商务厅有关发展开放型经济的优惠政策,让园区企业及时了解国家外经贸政策和外汇风险。今年已协助8家企业办理海关备案、电子口岸和外汇注册等工作。一季度,全市共完成外贸进出口额3.62亿元人民币,增长51%。金融方面,出台了新的考核办法,激励各家银行创新金融服务、扩大金融借给,推动金融资本与企业资源的有效融合。
(四)突出信贷、优化服务。积极落实《方案》中关于提升金融服务广度深度的举措,召开了2023年第一季度行长联席会议,传达了市镇村负责干部会议精神,合理分配了全年全市信贷投放36亿元的信贷任务。引导各银行创新信贷产品,提高中小微企业融资便利度。开展了食品加工行业的专项银企签约会议,实现签约金额1.1个亿。积极开展知识产权质押、股权质押、科技融资、绿色金融等新型融资方式,将传统的“企业上门寻贷款”现象转变成“金融服务送进门”,今年建行临湘支行率先投放知识产权质押贷款超2000万。主管副市长李伟带领金融办对企业进行调研走访,对上市后备企业实施“一对一帮扶”,先后开展直接融资辅导2次。通过专业劵商评估,建立了上市企业后备资源库。截止2月末,全市各项存款余额269.34亿元,比年初增长18.7亿元或7.46%;各项贷款余额208.73亿元,比年初增长10.61亿元或5.4%。民营小微企业贷款余额40.67亿元,比年初增长0.95亿元或2.4%;民营小微企业贷款户数4049户,比年初增加户203或5.3%;民营小微企业贷款平均利率5.62%,比上年同期下降个百分0.49点。
一季度工作也存在一些问题:一是银行流程不够优化,部分支行审批权限小,需向上级行审批,影响了办贷效率。二是各家银行对优质民营企业的挖掘还不够,培育信贷新增长点力度不大,完成今年36亿元新增贷款目标任务十分艰巨。三是各家银行依然侧重于发放抵押、保证类贷款,“贷款难”的现象依旧普遍存在,小微企业贷款融资的获得感和满足感还需逐步提高。四是市场开放度指标涉及多个部门,协调难度大。由于我市多年没有外资企业入驻或新设,至今还没有建立外商投资服务与保护、投资促进等配套政策措施,占评分权重较大的利用外资、投资促进力度、外商投资服务与保护等指标得分难度大。
二、后段工作安排
(一)充分发挥牵头单位作用。密切对接临港高新区、市贸促会等成员单位,进一步解放思想,推动制度创新,出台鼓励外商投资的优惠政策,以思想观念一体共融,最大限度激发各责任单位推动开放发展的动力和活力。
(二)优化信贷结构投向。大力发展普惠金融、绿色金融、科技金融,开展知识产权质押、股权质押等新型融资方式,加强对中小微企业、“三农”金融服务,探索创新符合临湘特色的金融服务和产品。
(三)加快金融创新。大力发展并购贷款、资产证券化、债务重组、财务顾问等新兴金融服务,支持发展金融租赁公司、消费金融公司等新兴金融业态,优化小额贷款公司、融资性担保公司等具有普惠金融性质的金融机构发展环境,形成多元化的金融资源供给主体。
(四)扩大直接融资规模。紧盯2家已经进入省级上市后备企业资源库的企业,加强直接融资辅导咨询与增信服务,力争年内在湖南股权交易所挂牌。大力发挥多层次资本市场,积极应用短期融资劵、银行中期票据等解决融资难题,大力发展创业投资等各类股权投资基金,创新财政资金使用方式,吸引更多社会资本投资我市优质企业。
(五)大力推动小贷、担保行业健康发展。加强制度建设及行业监管,鼓励小额贷款公司和融资性担保机构做大规模、做强实力,进一步加强政府性融资担保机构服务能力建设,为中小微企业、“三农”提供更丰富的金融服务,更好地服务经济社会发展大局。
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