商务中队工作总结
一、案件完成情况
(一)、案件方面
2022以来,中队共立案118宗,结案112宗(其中10宗为2021年立案,2022年结案),正在办理6宗,下达责令改正30份,罚没款25.60万元,没收物品达2吨。省局交办任务有知识产权案件15宗,无证无照13宗。截止2022年6月20日,知识产权案件立案8宗,结案5宗,罚没款0.4万元,完成率46%;无照案件立案8宗,结案8宗,罚没款1.2万元。
(二)、执法监管方面
根据省市场监督管理局要求,完成“农村假冒伪劣食品”、“地理标志保护”、“销售作弊器材”等专项整治工作。根据东方市政府要求,完成“禁塑”、“农贸市场”、“打击和处置非法集资”、“旅游市场综合整治”、“私设景点整治”等等一系列专项行动;结合我市实际,针对农贸市场、禁塑工作、特种设备、商标、物业违规收费和虚假宣传等工作存在的乱象,自行开展专项整治行动,维护市场秩序,提高我市营商环境;约谈大型超市负责人3家次,游乐园2家次,农贸市场开办者5家次。
二、问题清单
机构改革以来,本中队面临最大的困难是人员配置与承担业务不相符,“人少事多”“权小责大”的问题十分突出。目前商务粮食中队共有人员8人(2人编外),执法事项多达984项,涉及广告、商标、产品质量、计量、特种设备、物价、违反营业执照登记管理、不正当竞争、传销直销、电子商务等多个领域,涉及的法律法规和规范性文件较多,面临的市场主体多,监管范围大。除了负责以上执法办案工作,还承担日常执法检查、投诉举报、各类报表等工作,加之我局以地方管理为主,要随时参与地方政府综合事务工作(疫情防控、各类保障工作),基层执法人员身兼数职,只能“挤时间”来完成案件查办,“赶工期”式的办案必然影响案件质量。在实践工作中,还发现以下存在的问题:
(一)业务水平不高。因市监局和粮食局的执法人员未划转到执法局,对于900余项执法清单,本中队大多数人员均为“新手”,而执法人员想要在经营行为中快速“锁定”违法行为,不仅要求熟读法律条例,还要有深刻的理解认识和一定的实践经验。目前基层培训力度和效果远远满足不了当前执法需求。
(二)办案程序和办案时限难平衡。案件办理至少要有案源登记、立案审批、案件调查、案件审核、行政告知、行政处罚、结案、归档8个环节,每个环节均需要办案机构负责人、行政机关负责人、乃至党组会议审核通过后才能进入下一环节,一旦相关领导离岗,案件办理就会被耽误,但案件办理又有时间节点要求,两者难以平衡。
三、下一步工作计划
(一)进一步厘清与业务部门的分工,做到既要分清具体业务,又要紧密协作。
(二)联合局法规室继续加大业务培训力度,进一步熟悉执法目录清单,在外执勤时,能做到心中有数。
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