以“四情”学习为基础，以党日活动“三性”融合为载体，以制度创新为主线，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设

以“四情”学习为基础，以党日活动“三性”融合为载体，以制度创新为主线，扎实推进学习型、服务型、创新型党组织建设

（南京财经大学财政与税务学院党委）

概要：2013年以来，我院党委以党的群众路线实践教育活动为契机，认真学习贯彻党中央精神，按照学校的统一部署与要求，锐意进取，扎实工作，全面推进我院学习型、服务型与创新型党组织建设。在学习方面，我院党委结合党的群众路线实践教育活动，围绕党的十八大和十八届三中全会精神，努力学习“世情、国情、党情、校情”，开展内容丰富、形式多样的系统性、持续性学习交流活动；在服务方面，我院党委继续推进专业性志愿服务活动，实现“党性”、“专业性”与”服务性”的有机融合，加强校政、校社、校企合作，通过“税收宣传月”、税务部门顶岗实习、税收文化基地志愿服务等活动提升学生党员的专业素养与志愿服务精神；在创新方面，我院党委围绕党建、团学等工作，理论联系实际，积极开展各类调研活动，撰写研究报告，使工作经验成果化、理论化，实现思维创新、制度创新与实效创新，用制度创新破解工作中的新问题与新挑战，用制度创新保障与满足全院师生的根本利益与核心需求，

正文：党的十八大报告明确提出“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的党建思想，这对基层党组织的党建工作提出了更高的要求，也提供了不断创新发展的源动力。2013年，我院党委以党的群众路线实践教育活动为契机，时刻牢记高校基层党组织“立德树人”的基本原则，明确建设学习型、服务型、创新型党组织的工作要求与目标，以“四情”学习为基础，以党日活动为载体，以制度创新为主线，以增强党性、提高党员素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，使党员真正发挥出先锋模范作用。

一、以“四情”学习为基础，不断提升党员队伍的学习能力与自觉性

我院党委深刻认识到“世情、国情、党情、校情”的快速变化是党委决策、组织、实施各项工作的基本点与立足立。应当说脱离“四情”也就脱离了实际，脱离了生活，脱离了群众，任何决策都将成为无源之水，无本之木，无法产生实际的正面效果。我院党委在思想上统一认识，行动上查缺补漏，按照党的群众路线教育实践活动的要求，以“四情”学习为重点，加强党组织的学习意愿与学习能力，使学习成为党员的自觉行为和工作生活的一部分。

首先，健全完善学习制度。进一步健全完善党员领导干部的集中学习制度、撰写读书笔记制度、考勤制度等制度规范，做到学习有制度规范、有时间安排、有内容指导、有学习笔记、有讲座交流、有量化任务、有检查考评，使党员尤其是党员领导干部的学习落实到位，不流于形式；根据我院实际，制定科学具体的年度学习计划，合理安排学习内容。把学习马列主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系同学习教育学、管理学及其他人文社会科学知识有机结合，进一步拓宽知识面，提高学习的针对性和科学性；规范周三集中学习日制度。坚持自学与集中学习相结合，定期组织好领导班子和全体党员同志的集中学习，进一步增加学习的主动性和实效性。同时，认真组织政治理论知识测验，把测验情况纳入党员教职工年终工作测评内容；定期或不定期开展学习交流活动，每季度至少召开一次学习讨论、交流座谈会，每人每年至少写出2至3篇学习体会。通过学习交流，达到共同提高的目的，营造一个良好的学习氛围。

其次，我院党委要求党员同志在学习过程中要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观，集中学习要从解决实际问题的需要出发，学习理顺学院发展思路与目标，切实利用好学院的政治优势。切实把党的十八大和十八届三中全会会议精神、习近平总书记系列讲话精神等新观点、新思想、新知识融入工作、学习与生活，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。每次的党委中心组学习与党委专题理论学习会议，都会结合学院当时的教育教学存在的问题或者困惑，由一位领导班子成员做出主题发言，大家围绕主题开展交流、探讨，不断营造开放、民主的会议学习氛围，达成思想共识。

最后，为了更好的帮助大学生群体尤其是学生党员更好的认识社会，服务社会，将理论学习与社会实践相结合，我院党委采取党日活动的开展和学生社团组织的创建等措施增强我院学生党员对国情的了解。为了深入真切地感受华西村的新农村建设，探索新农村共富之路，我院第二学生党支部的11名学生党员利用暑假时间分两批先后深入华西村，开展“先富”乡村的“共富”之路——江阴华西村幸福感调研活动，从对本地村民与外地务工人员的“幸福感”即对华西村经济社会多方面发展的满意程度进行对比的角度，采用问卷调查、深入访谈、材料分析等形式，对华西村的经济、文化、教育、医疗卫生、环境保护等方面进行了较为全面的调研，使学生党员们在感受新农村建设的过程中得以认真思考中国社会的现代化转型之路。此次党日活动结束后，参与党员们每人撰写了心得体会，集体创作提交了翔实的调研报告，并获得了校“最佳党日活动”的荣誉表彰。

2013年9月，我院特别成立了密切联系社会的理论研究型社团组织——“国情研究社”，国情研究社的主要宗旨在于“知行合一”，通过开展满足社会需求和增强大学生社会认知的调研活动，走出校园、走向社会，拉近当代大学生与社会的距离，提升当代大学生的社会责任感。国情研究社开展以来先后完成了“南京市地铁票价调整调研”、“仙林地区大学生献血意愿与状况调研”、“大学生旅游维权状况调研”等具有社会意义的中小型课题，提升了大学生对国情的认识。2014年，国情研究社还将开展“南财学人眼中的阅读与生活”读书（学术）交流活动，充分利用我校“大财经”背景下的教师资源，开展跨学科的交叉学习与调研。

 二、以专业性志愿服务党日活动为载体，实现“三性”有机融合

培育党员同志社会责任感与志愿服务精神，实现党员同志“党性”、“专业性”与“服务性”的有机融合是我院党建工作的重要着力点。为此，我院党委确立了将学生党建工作与人才培养工作相结合，不断提升我院学生党建工作的专业化水平，通过积极联系校外资源尤其是专业对口性社会实践基地携手开展专业性志愿服务类党日活动，开拓校政、校社、校企合作，加快服务型党组织建设，将学生党员对国家、社会、人民的奉献精神与崇高理想融入到学生党员未来的专业化、职业化发展道路中，在增强党支部向心力与凝聚力的同时，进一步增强我院学生党员对专业的认同，对社会的感知和对理想的坚守。

充分利用教学与实践基地的多元化功能，将学生的专业知识提升与思想教育工作相结合，以职业教育提升学生的党性品质，是我院党委专业教育与党性教育相结合的重要形式。

2013年暑期社会实践期间，我院党委积极与栖霞区财政局、栖霞区国家税务局、栖霞区地方税务局等院社会实践基地联系，先后组织近四十名学生党员和入党积极分子前往我院社会实践基地开展顶岗实习活动。正如我院党委书记周晓飞所说：“今天的大学生就是明天的社会工作者，因此高校的党建思想教育一定要与专业相衔接，与职业相融合，让学生在专业与职业的认知中提升素质，升化思想，成为合格的社会高层次人才。”正是在这一思路的指导下，我院在选聘校外专业导师时，始终把校外导师的专业能力与思想水平考核并重，要求校外专业导师在传授学生专业知识与技能的同时，在思想上也要履行好导师的职责，将党性教育带入专业性教育，使专业性教育成为党性教育的落脚点与立足点。

此外，加强校政、校社、校企合作，开展专业性、志愿服务性党日活动也是我院党委增强师生党员服务性的重要举措。

2013年11月2日上午，我院党委书记周晓飞、团总支书记马静、学生党支部书记李玲与我院学生党支部成员一同前往南京市税收文化教育基地开展志愿服务党日活动，南京市纳税服务局副局长何欣代表南京纳税服务局及南京市税收文化教育基地热情接待了我院师生党员。

何欣副局长向我院师生党员的到来表示热烈的欢迎，同时详细介绍了南京市税收文化教育基地的基本情况与志愿服务工作的内涵与意义，并就我院来基地开展党日活动及对基地开展大学生志愿者招募工作的大力支持表示感谢。何副局长谈到，南京市税收文化教育基地是南京市进行税收宣传与税法教育的重要阵地。宣传税收知识、普及税法教育既是形成和谐征纳关系的前提条件，也是保证税收可持续服务国家现代化建设的重要保障。

我院党委书记周晓飞介绍说，我院师生前往南京市税收文化教育基地开展志愿服务性党日活动主要目的是让我院学生党员将志愿服务活动与对税务历史文化的认识相结合，在提高专业知识的基础上培育志愿服务精神，这是我院党建工作日趋专业化、社会化的重要体现。我院与南京市地方税务局及南京市纳税服务局保持着长期良好的合作关系，双方在教学实践、志愿服务、基地建设等方面关系密切，合作愉快。在我国逐渐向公民社会前进的进程中，以公益、奉献为主要内涵的志愿服务精神是我们这个社会值得倍加珍视的财富。而大学生群体正是志愿服务队伍的主力军。同时，无论从规模建设还是从珍品收藏的角度，南京市税收文化教育基地都是我国税收历史文化珍藏与展览的翘楚。我院的大学生志愿者能够在南京市税收文化教育基地开展公益服务，配合基地向各界市民宣传税收知识，传递纳税意识，既是对税收宣传教育工作的一种积极参与，更是一次提高自身专业知识与内涵积淀的难得契机。

南京市税收文化教育基地融知识性、观赏性、趣味性于一体，布设精美，错落有致，独具匠心，展品极为丰富，基本涵盖了所有历史时期，展区对实物展品物的介绍文图并茂，主题鲜明，史料丰富。进入基地，大厅两侧的两条语录格外抢眼：一条是马克思的“税收是喂养政府的奶娘”，另一条是富兰克林的“世界上只有两件事是不可避免的，那就是税收和死亡”。两条语录言简意赅地道出了税收的作用和纳税的责任。从商周末期的“九贡”、“九赋”到秦汉时期的“三公九卿”；从南北朝时期实行“屯田制”到隋唐年间实行“租庸调制”；从宋代政治家王安石推行“青苗法”和“募役法”，到明代名臣张居正实行“一条鞭法”；从近代中国苛捐杂税多如牛毛，到新中国成立以来的七次重大税制改革，悠久的华夏文明孕育了博大精深的税收文化，南京市税收文化教育基地也展现了中华文明税收文化的精髓。

来自财税学院财政1101班的学生党员王晨代表全体志愿者发言，她首先感谢学院与基地能够为大学生提供了此次志愿服务机会，让大学生有机会感受中国税收历史文化的源远流长与博大精深。同时，她代表我们志愿者一定要勇于创新，大胆探索，以这个活动为契机，通过广泛开展税务服务志愿者活动，为纳税人提供公益性纳税服务援助，进行税法知识宣传，致力于构建和谐征纳关系，营造良好的税收环境，进一步推动税收服务社会化的进程。此次党日活动结束后，南京市税收文化教育基地会对我院学生党员及入党积极分子志愿者进行系统的培训，除了定期承担基地的辅助工作之外，表现优异的志愿者还有机会担任基地讲解员，向参观者讲解中华税收文化。

2013年11月8日中午，我院学生党支部成员以119消防宣传日为契机，联合消防大队仙林中队，在我校中苑食堂外场成功举办消防宣传党日活动。活动前期，学生党支部副书记陈瑶同学积极联系消防大队仙林中队，使得此次活动得到了对方的大力支持，领取了大量消防安全宣传手册、宣传明信片等材料。党日活动期间，我院学生党员通过发放消防安全常识明信片和消防安全宣传海报展览等形式，以全国各大高校火灾为背景，以普及火灾发生时如何紧急逃生常识为重点，切实提高同学们的用电用火等的安全意识，号召在校大学生严格遵守学校管理规定，在宿舍内安全用电，不使用违章电器，活动得到在校大学生的积极响应，取得了良好的宣传效果。

三、以制度创新为主线，切实保障与满足全院师生根本利益与核心需求

如何保证权力的运行在制度的范围之内，让权力为广大师生群众服务，是我院党委始终思考的问题。经过不断的尝试与探索，我院将制度建设作为破解改革创新中新问题、新挑战的主线，强化用制度管事管人管权。坚持贯彻好、维护好党政共同负责制，学院从思想上高度认识到党政共同负责制是高等教育管理方式反复比较实践后的制度选择；健全完善学习制度，完善领导干部基层调研帮扶制度，进一步推进财务制度透明化、公开化建设，畅通学院沟通与表达渠道，实现领导班子与党员领导干部监督问责长效机制，建立健全党风廉政建设制度和党风廉政建设责任制，制订可操作性强的重大事项报告制度、检查考核制度、责任追究制度、廉政档案制度，切实将学院党政联席会、学术委员会、党代会、团代会、教代会、学代会等各项制度与会议建设好，完善好，真正发挥民主决策、科学决策、依法决策的作用，营造学院良好的发展氛围。

在2013年1月5日，我院即在经济学科楼408会议室隆重召开了2012年度教职工大会，学院全体党政领导和教职员工参加会议，时任校工会主席的高再飞同志莅临会议并作重要讲话，大会由学院分工会主席蔡军同志主持。主持学院工作的李林木副院长作《财政与税务学院2012年度工作报告》。报告认为：2012年度财政与税务学院坚持党风、教风、学风、工作作风一起抓，紧密围绕学校和学院“十二五”发展规划和2012年工作要点，以学科建设为龙头、以人才培养为中心，扎实开展学院各项工作。李副院长具体从学科和专业建设、教学管理、科学研究、党建和思想政治教育、学生管理和社会服务等六个方面，全面总结了2012年度学院取得的成绩，并提出了存在的不足与今后的努力方向。报告最后提出：2013年学院将根据党的十八大精神和《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》的要求，以人才培养为中心，以科学研究和社会服务为两翼，外搭平台，内建机制，形成共同合力，努力使学院各项工作再上新台阶。学院党总支书记周晓飞同志受院行政委托，作《财政与税务学院2012年度财务报告》；高再飞同志代表学校工会向我院教职工大会的召开表示了热烈的祝贺，并热情洋溢地赞扬了我院分工会工作取得的良好成就，祝愿我院各项工作事业在新时期取得更加优异的成绩。

在2013年6月以来的党的群众路线实践教育活动中，我院领导班子与党员领导干部牢固树立宗旨意识，站稳群众立场，以闻过则喜、虚心若愚的态度，制定学习教育、听取意见活动方案，组织集中学习交流会、分散学习心得分享会及多场听取意见座谈会。学院领导班子与党员领导干部通过学习提升及与学院师生的深入交流，对宗旨意识、群众立场有了更坚定的信念，对“我是谁、为了谁、依靠谁”这一群众路线中的核心问题有了更深层次的认识与理解，对于下一步查摆问题、开展批评与整改落实、建章立制打下了良好的群众基础。

2013年9月中下旬，我院领导班子组织多次面向本科生与研究生、面向专职教师队伍及面向行政管理与教辅队伍的听取意见座谈会，同时设立意见反馈电子邮箱，广泛听取师生意见，直面学院各方面存在的问题与不足。听取意见座谈会中，学生代表针对就业、评奖、社会实践、本导工作及宿舍安全等项目提出了不少意见与建议；教师代表针对增强学术交流、学院事务公开性、建立信息沟通长效机制及办公设备更新、课程安排、班车安排等问题提出了相关的意见与建议。座谈过程中，学院党政领导围绕各自分管的工作，现场解答师生代表提出的问题，对于学院确实存在但无法短期解决的问题，认真记录，并与师生约定整改时间表，力争在整改时间内予以全面解决。

2014年1月3日下午，南京财经大学财政与税务学院在专一楼408会议室隆重召开了2013年度教职工大会，学院全体党政领导和教职员工参加会议，校工会主席吕戎同志莅临会议并作重要讲话，大会由学院分工会主席蔡军教授主持。财政与税务学院院长李林木教授作《财政与税务学院2013年度工作报告》。报告认为：2013年，财政与税务学院坚持党政共同负责制，坚持党风、教风、学风、工作作风一起抓，认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，围绕学校和学院“十二.五发展规划”和2013年工作要点，以学科建设为龙头，以人才培养为中心，扎实开展学院各项工作。李林木院长具体从党建和思想政治教育、学科与专业建设、教学管理、科学研究、学生管理和社会服务等六个方面，全面总结了2013年度学院取得的成绩，并提出了存在的不足与今后的努力方向。报告最后提出：2014年学院将根据党的十八大和十八届三中全会精神，结合《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020）》的要求，紧密围绕学院“十二.五规划”目标，以学科建设为龙头，以人才培养为中心，以科学研究和社会服务为两翼，内建机制、外筑平台，形成共同合力，努力使学院各项工作再上新台阶。

学院院长李林木教授作《财政与税务学院2013年度财务报告》。校工会主席吕戎同志代表学校工会向我院教职工大会的召开表示了热烈的祝贺。对二级教职工(代表)大会的工作提出了具体的要求：一要充分认识二级教职工(代表)大会建设的重要性、必要性；二要认真履行职责，在二级教职工(代表)大会建设中发挥工会的组织作用；三要进一步完善二级教职工(代表)大会的组织制度、工作制度及运行程序。吕戎同志赞扬了我院分工会工作取得的良好成就，祝愿我院各项工作事业在新时期取得更加优异的成绩。

我院党委始终坚持制度创新与民主治院的原则，为全院教职工参与学院整体发展提供良好的参与、表达与监督渠道，保障重大党务、院务、教务与财务信息全院公开与知情，从而在制度上防止出现“四风”等各项违纪违法问题，保障全院教职工的参与权、表达权、知情权与监督权，用制度创新切实保障全院师生的根本利益与核心需求。

  四、凝神聚力，团结奋进，在和谐中实现学院的可持续发展

财政与税务学院是一个开放、团结、和谐的集体。自2003建院以来，十年筚路蓝缕，十年团结奋进，正是在一届届“财税人”的艰苦努力下，才有了财税学院从无到有，从小变大的大好局面。2013年是财税学院建院十周年的时刻，我院党委以此为新的起点，凝神聚力，团结奋进，珍惜历史积淀，开创美好未来。

2013年12月21日下午，财政与税务学院建院10周年座谈会在专一408会议室召开。我院党政领导、全体教师、退休教师代表、校友代表欢聚一堂。同时，我院荣幸的邀请到曾经担任过我院主要领导的我校管理科学与工程学院党总支书记安建华、金融学院党委书记龚建勤、校组织部副部长孙彬等新老“财税人”莅临座谈会，追忆建院往事，畅谈学院未来发展。座谈会由我院副院长、校公共财政研究中心主任黄斌副教授主持。

会议伊始，我院院长李林木教授首先向与会的各位领导、老师与校友们表达了衷心的感谢。李院长谈到，建院十年来，财税学院在历任院领导的有力领导下，攻坚克难，与时俱进，实现了由本科生培养向包含学士、硕士与博士（项目）三个层次的人才培养体系的跨越式发展，在专职教师队伍的教授数量与博士生数量、国家自然科学与社会科学基金数量以及著作出版、论文发表与获奖上取得了骄人的成绩。我院积极与财税机关、企事业单位签订全面合作发展协议，在人才培养、科学研究、社会服务与文化传承创新等各个方面取得了良好的社会效益与经济效益。随后我院老领导、退休教师代表与校友代表纷纷表达了对财税学院建院10周年的祝贺，并深情回忆起学院成长过程中的难忘场景。我院名誉院长、校学术委员会副主任杨抚生教授是财税学院的首任院长，也是财税学院的主要奠基者之一，至今仍关心参与到学院的各项工作与发展当中。杨院长回忆起建院之初的艰苦条件，历历在目，“当时学院只有一间办公室，容纳不了全院所有教师，所以每周三我们都要集体坐车前往桥头校区开全院大会才行。”管理科学与工程学院安建华书记曾任财税学院第一任书记，他谈到2001年财税学院在仙林校区招收了第一批学生，当时不少老师要经常往返于桥头校区、福建路校区和仙林校区三个校区之间，办公设施也比较简陋；金融学院龚建勤书记曾任财税学院第二任书记。从2003年到2009年，龚书记在财税学院担任了六年主要领导工作，他至今还记得校领导在全校大会上提出的“向财税学院学习”的口号；校组织部孙彬副长自财税学院建院以来，长期负责学院团学工作，他用“领导好、老师好、学生好”的“三好”来形容对学院的深情厚意；我院退休教师代表何志敏老师历任学院几届学院领导班子，他戏谑地称自己是“三朝元老”。他说自己虽然已经从工作岗位上退休，但心始终于学院在一起。我院校友代表南京市栖霞区政府办公室周建华、中国药科大学讲师周茜、江苏省农业银行浦口分行薛超分别回忆了在财税学院求学的往事，他们祝福老师们身体健康，祝福学院未来能够更好更快地发展。我院教师代表陆新葵副教授、蔡军教授先后发言。陆老师对学院的快速发展甚是感慨，对学院的未来发展也是充满信心；蔡老师说到教师应当“甘做人梯，期待学生超越自己”，学生、教师与学院共同成长是每一个“财税人”最大的心愿。

老领导、老教师、校友们都提到财税学院之所以有如此迅速地发展，主要在于学院整体氛围好，教风、学风扎实，经过一代代财税人的不懈努力，财税学院已经成长为一个办学成绩优异并且具备自身特色的学院。建院十年是学院发展过程中的一个里程碑，每一个财税人建设学院的梦想与激情永远不会结束。最后，在轻松活泼的气氛中，大家集体拍摄了“全家福”，并相约十年再聚首。

同时，开展丰富的文体活动也是学院文化建设的重要组成部分。2013年我院党委组织教职工积极参与校、院工会组织的文体活动，并在竞技类活动中取得了优异的成绩。   

2013年4月14日上午，在为期两天的第十三届“财大杯”教职工乒乓球比赛中。由学院党委书记周晓飞同志担任领队、院工会主席蔡军教授担任教练，王建伟、史玲、周立新、陶学荣四位老师为队员的财税学院代表队，经过奋勇拼搏、取得了上佳战绩。在34个代表队参加的混合团体赛中，我院代表队一路过关斩将，提前一轮获得小组第一，轻松锁定八强席位；在随后进行的淘汰赛中，先后将劲旅新闻学院代表队、监察处审计处纪委办公室代表队淘汰出局，昂首挺进决赛；决赛中惜败于现代教育技术中心代表队，从而继去年之后，再次荣获了混合团体赛的亚军。另外，史玲老师荣获女子单打亚军。值得一提的是：我院代表队成为唯一的一支最近三届“财大杯”教职工乒乓球混合团体赛均挺进四强的球队。学院乒乓球代表队的优异表现充分展示了财税学院教职工风采，为学院争得了荣誉。此外，在学校2013年田径运动会中，我院教职工代表队在拔河比赛中取得了全校第五名的优异成绩，展现了我院教职工团结拼搏，奋勇争先的精神。

2013年12月21日上午，我院党政领导和全体教职工齐聚南京玄武门下，冒着凛冽的寒风，进行了环玄武湖走活动，从玄武门经解放门，一路走到太平门。学院党委书记周晓飞同志、院长李林木同志和全院同志一起，迈着轻松愉快的步伐，沿玄武湖边一路走到太平门。一个多小时的快步行走，同志们略显疲惫的脸庞都充满了收获的喜悦。大家表示：通过这种有益身心的健身活动来迎接我们的院庆华诞，既朴实节俭，又响应了国家的全民健身计划。

营造开放、积极、团结、和谐的党风院风，始终是我院党委努力追求的工作方向，也是学院实现可持续发展的基石。全面学习贯彻党的十八大与十八届三中全会的精神与要求，财税学院党委肩负着各级领导、前辈学人、广大师生的重托，将一如继往的营造良好学院环境与风气，以有助于陶冶师生党员的情操品质，塑造师生党员的美好心灵，激发师生党员的开拓进取精神，约束师生党员的不良作风，全面促进每一个师生党员的身心健康发展，切实推进学院学习型、服务型与创新型党组织建设。