壮大农村村集体经济的发展现状、存在问题及对策措施汇报
根据县委“不忘初心、牢记使命”主题教育安排,结合实际我对阳王镇21个行政村壮大农村村集体经济的具体情况进行了调查研究,现就我镇壮大农村村集体经济的发展现状、存在问题及对策措施汇报如下:
一、发展现状
农村集体资产是农村发展和农民共同富裕的重要物质基础。我镇产权制度改革自2018年4月份开始以来,产权制度改革工作已基本完成。我们通过试点先行、先易后难、分类实施,不搞“一刀切”,“一村一策”分类开展改革,改革方案和方法不强求一律,以解决实际问题为最高准则。
产权制度改革一是摸家底,对农村集体资产进行“清查财产、核定资金”,盘活农村集体资产。清产核资后,我镇资源性资产面积23447亩(其中未承包到户的耕地面积7276亩、四荒地面积16171亩)、经营性资产750.56万元、非经营性资产2789.36万元。尤其是通过发展农民股份合作,创新了集体经营方式,集体经济发展成果按股分红,实现了“分股合心、联股联心”,群众更加关心集体,集体和农民的利益联结更加紧密,从制度上最大限度地维护了成员的财产权利,有效地增加了农民的财产性收入。二是建组织,村民变股民共享发展“蛋糕”。对集体经营性资产折股量化,根据不同村庄、村民的不同诉求,我们积极探索“村经分离”制度,建立完善“四会”制度,明确股东大会是集体经济组织最高权力机构。农村集体资产股份权能改革给集体和农民带来了实实在在的好处,形成了既体现集体优越性,又调动个人积极性的农村集体经济运行新机制,试点工作成效明显。
截至目前,我镇的村集体经济收入具体情况如下:
1、集体收入完成5万元的村有12个村:
2、集体收入5万元以下的村有9个村:
二、存在问题
在推进产权制度改革试点工作中,虽然取得了一定成效,但在健全村集体“三资”管理、发展壮大村级集体经济等方面还存在不少问题。
1、村干部存在畏难情绪,部分村资源性资产清查不彻底。比如对过去因种种原因长期承包的部分集体土地、集体水井等资源不敢较真碰硬,存在多一事不如少一事的思想。
2、壮大村集体经济办法少,视野不开阔,大多数村都仅仅依靠简单的资源承包方式增加村集体收入,其他的办法少之又少。
3、干部担当干事的氛围不浓,缺乏发展壮大村集体经济的积极性和主动性,不少村干部只求当“太平官”,不担当慢作为,消极懈怠,有干事多惹事就多的消极思想作祟。
三、对策及措施
1、完善体制机制。进一步加大对村集体资产进行摸底排查力度,对合同不完善、不健全,仍被个别人长期占有的集体资产进行彻底清理规范。
2、通过聘请专家授课、外出参观学习等方式,对村干部进行教育培训,不断提高村干部能力水平,增长见识、开阔视野,拓宽增加村集体经济收入的渠道。
3、加强农村党组织建设,建设一支强有力的农村干部队伍,树立一批在壮大村集体经济收入中勇于担当、思想开阔、能干成事的典型代表,营造浓厚的干事创业氛围,为壮大农村村集体经济收入提供强有力的保证。
改革没有完成时,只有进行时。农村集体产权制度改革有效盘活了农村自然资源和存量资产,促进农业产业增效,农民生活增收;通过整合财政资金入股、量化扶贫资金参与、撬动社会资本进入等方式,增加集体经济收入。我们将以此次农村集体产权制度改革为契机,充分调动广大群众,创新合作共赢机制,吸收社会资本投入,为增加农村村集体经济收入注入强大动力,建设更加美丽、宜居、富裕的新阳王。
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