在正风肃纪推进会上的讲话

在党风廉政建设和正风肃纪工作

推进大会上的讲话

同志们：

今天，县委、县政府在这里组织召开党风廉政建设和正风肃纪工作推进大会，主要目的在于进一步认清形势，提高认识，落实责任，同时通过这样一种会议加强在座各位业务方面的培训。通过会议的前面三个流程，我有几点想要说的，这个会议本身是一个党风廉政建设和正风肃纪工作推进会，总的来说会议纪律绝大部分同志做的非常不错，而且我们现在都是尽量力求少开会、开短会。同志们要从今天选择的几个少数单位中，从正反两个方面加以体会、学习，对照自己所管辖的工作，进一步增强工作自觉性。如果没有这种意识，也许下一步真正查处的往往就是这些单位。不要因为一个领导、一把手在这方面影响一帮人，影响这个地方。当然同时会议组织也值得去总结和反思，我们现在开会的形式还比较枯燥，而且在经验交流这方面让大家听与不听一个样，交流先进的地方针对性还不强。同时今天几个单位作了表态发言，大家对表态发言也应该有一个正确的认识和判断，也许这个打了预防针的反而在下一步工作推进当中会减少出现问题的可能。往往是我们还不引以为耻、引以为然的，还没有认识到的更会出现问题，所以目前为止真正县上处理的这些人，尤其是我过来当书记过后处理的这些人，基本上都是上级机关得到反映或者说检查发现有问题。所以说在处理方面我们都力求能够客观公正的对待我们干部，大家今天坐在这个位置不容易。在以前的工作历程中，每位同志为XX发展都做出了大力的贡献，所以今天在这种情况之下，我希望召开这么一个会议，更多的作为单位一把手要体会到自己对自己工作的要求，能够把今天的精神深刻的领会到，而且能够听进心里，触及灵魂，落实到行动。我不希望今天会议之后，对XX同志通报的11个方面的情况，我们还有同志继续去重复犯这些低级错误。所以现在党风廉政建设和正风肃纪工作，在座的各位你这个地方出了问题往往在座各位是脱不了关系的，党领导干部不出事情则罢，出事情对个人的影响，对这个地方的影响，是比较大的。所以更能够从今天的事例中、我们前面的警示教育片和XX同志通报的11个方面的表现，去体会我们身上沉甸甸的责任。所以在这个地方，我在前面指出的基础上强调三点。

一、着力认清形势，进一步增强做好党风廉政建设和正风肃纪工作的责任感和紧迫感

开这个会我想好的一面、成绩的一面我就不再多说。那么从形势方面，现在十八大以来，新一届中央领导集体在抓好作风包括党风廉政建设方面的毅力、举措，包括目前的一种工作态势，这些我不多讲，大家应该都深深感受到了，与建国以来又非常不一样，体现了中央的决心，包括力度的空前，对整个工作并没有一种松懈或放松。特别是中纪委监察部网站今年以来，对违反“八项规定”典型案件实行“每周通报”制度，前XX次已经通报了XXXXXX起典型案件，涉及1100余人，其中乡科级干部成为高发群体，占比超过XX成。“五一”节过后，省纪委组成了XX个正风肃纪督查组，对10个市（州）、1XX个市级部门、20个县（市、区）、32个乡镇落实中央“八项规定”和省委、省政府“十项规定”精神及深化正风肃纪工作情况开展了监督检查。基本上每一次检查XX这个地方都涉及到，所以包括今天到目前为止处理了一些人，也是在省、市检查中得到群众反映，之后查处的典型案件，所以他们被查处后必须要告知已查处的结果，而且市上今天上午也召开了党风廉政建设和正风肃纪“两责”工作推进会，也就是党委主体责任，纪委监督责任，通报了全市涉及到XX个方面的XX1件案件。同时我们县上来说，全县纪检监察机关查处违反八项规定案件XX起，处理10人，给予党纪政纪处分4人，立案查处涉及“四风”问题违纪案件XX起、处理14人。尤其是在开展党的群众路线教育实践活动的关键时期，仍然出现了顶风违纪情况，值得认真总结反思。尤其是今年以来，包括市上在查处关于教育产业方面的事情后，涉及到的几个干部，兰继坤、刘天赋都是XX这块大家都很熟悉，包括涉及到的老板大家也非常熟悉，所以包括最近邱明君的事情，网上已经把初步的情况作了公布，在担任XX县委书记和市委常委、宣传部长期间，包括负责市教育产业系统期间的一些事情。所以作为我们XX的干部，从身边人、身边事更能够对当前的形势有一个更深刻的认识和理解，而且从XX同志通报的11个方面的表现来看，我在这个地方要强调几个普遍性问题，也值得我们去研究。

一是公车浪费和公车私用问题。这是两个概念，现在公车使用我们都不能按经验来、按以前老的做法，每个节假日，公车使用的情况进行检查，现在手段很先进，又有老百姓在主动曝光，在这方面不要有任何侥幸心理。这种现象我们县上也会存在，要求节假日不能使用公车，万一出现突发情况，要保证正常的工作，能够满足工作时间的要求，从今天交流的几个同志来说，你们部门要管好有关的人和事，同时站在全县的角度如何发现、研究、解决问题，能不能站在更高的层面来思考这些问题。同时还有公车浪费的问题，比如我们乡镇和部门的车辆状况，包括以前的一些金杯车，买了很多年了，在使用过程中的维修费，包括消耗，这种浪费也值得我们部门研究、解决，包括车辆新的采购必须是市上审批说了算，能不能把有些情况反映出来，主动提出解决办法，这个体现了我们的责任。

二是借机敛财的问题。在XX同志通报的情况中也涉及到，尤其是大学联考考上学校的办升学宴，尤其是以前付了钱的，现在不收回来总觉得吃了亏，现在当领导干部懂得吃亏是福。现在往往告你，只要你这个地方人稍微多几个，各种各样的人都有，真正现在我们发现问题反映问题，往往都是内伙子，是他们告上去的，所以我们不要有任何的侥幸心理。当干部难免得罪人，有些表面上可能过得去，可能内心深处怎么还有一种不满。所以对我们领导干部来说，我们更要懂得吃亏，只要坐在一起收了钱，管你啥子理由只要一告就要处分你。而且现在一告了之后，仅仅是我们查处没得反映还不行，通过网络理政，同样一件事情可以给你告到市上去，市上是按网上反映的案件一件一件去落实，要有情况反馈，所以希望干部更深刻的理解这个方面。

三是失职渎职问题。作为干部我说的是不好当，不出问题则罢，出了问题之后你才会意识到问题的严重性。之前我们组织干部到永和堰去看这个工程，这个工程在我们XX具有典型性代表性，是我们XX这个地方在大学内迁，抗日战争期间当时我们XX县长，倾家荡产把自己的家产变卖之后修的渠系。当时在那个时期他能够做到，同时现在在这个地方，他的女子地震之后关心关注这个地方，而且对这个地方有感情，协调了一些资金来重新修复永和堰，修复后结果发现的问题触目惊心。我们到现场看发现工程质量很差，群众对工程的反映很差，如果工程在建设过程或使用后造成人员伤亡，那个时候追究责任就晚了，所以包括我们乡镇、部门，对自己的辖区自己所管辖的领域，要完全把握，知道哪些是自己的事情，包括部门不要推卸说是政府的事情，政府本身就是由部门所组成的，包括县长、副县长，这才是我们政府。所以增强工作主动性、自觉性，还是我们现在普遍存在的问题，包括乡镇涉及到辖区稳定、安全、发展的事情，不要因为自己工作的时间比较长，就有一种懈怠，如果真正出了事，大家都不好过。失职渎职在我们目前还比较典型，这方面在XX的教训比较惨重的，去年盘江大桥垮塌就是教材，大家要深刻理解失职渎职行为。

四是乱发钱财问题。现在有一种，觉得干多干少一个样，现在有些工作任务重、工作量大，钱的方面照以前来说，给大家一点辛苦费，如果不发钱，大家的工作积极性会受到影响。但是不要一刀切，因为钱查出了问题，就啥子钱都不发了，啥子钱都不干净，也不是这么回事。更要注意了解掌握有关情况，比如该发放的差旅费，下基层、下面跑也好，有这种政策一定要用好，保证大家工作的基本条件。作为一个县来说，还要尊重工作实际，上面领导来不去汇报、给领导喝一杯清茶，酒都喝不到一口，要去寻找办法，不要从一个极端走向另一个极端，不要有因为接待遭处理的担忧，我想这种更是一种不负责。另外一个方面就是关于麻将的事情，上班时候打麻将，下班时候打麻将，都是有问题的，尤其是打大麻将的，在我们县还比较突出，只要是打大麻将的，这些干部肯定是有问题的，一盘多少钱，一天输几万，钱是从哪里来的，输了钱从工资来源来说没有那么多钱，一是没有那么多钱，二是输不起那么多钱，所以这种输赢几万元眼睛都不眨一下的，我敢说是有问题的，只要把你抓到了是必查，而且是一查一个准。尤其是在今天这种情况下，所以希望同志不要有任何的侥幸心理，包括今天警示教育片，大家可以看得出来，魔高一尺道高一丈，只要闯到线了，绝对可以把所有事都弄明白，现在还没有一个有问题没把他查清楚的，所以希望同志们不要有打麻将的习惯，一点小事情整出大问题，甚至整的自己身败名裂，影响自己家庭，甚至一个家族，所以这几个方面希望同志们进一步认清对照。

二、着力把握重点，扎实推进正风肃风各项工作

一要注重宣传教育，筑牢思想防线。腐化堕落的根本原因是思想滑坡，必须把思想教育作为正风肃纪的基础性工作。包括我们今天开会，希望同志们能够听进心里，触及灵魂，落实到行动，从领导干部个人来说，思想是行动的指南，思想是一切行动的总开关，只有思想上有警醒警觉，才可能有行动上的自觉，我们今天以警示教育片以及多种形式，进一步加强大家思想上的认识和理解，而且这项工作除了我们一把手要有深刻的认识之外，要有自我深刻理解之外，作为一把手还要加强班子的思想教育，党风廉政建设和正风肃纪工作，强调的是三个方面的领导责任，由党委的集体责任，党委书记的第一责任，班子成员一岗双责，只有我们一把手从思想有一种认识和自觉维护，才会带领、教育自己的班子和队伍，增强思想上的认识觉悟。

二要加强督促指导，从严监督检查。要加强日常监督。县纪委监察局牵头抓总，从联席会议成员单位、相关县级部门抽调人员，实行定期与不定期相结合、明察与暗访相结合、全体检查与个别抽查相结合方式，重点对各级各部门宣传贯彻执行上级规定情况加强日常监督检查。要加强重点监督检查。财政部门负责对各级各部门“三公”经费执行情况的监督检查。审计部门负责将“三公”经费和会议费作为部门预算执行审计、经济责任审计、镇乡财政决算审计中的重点关注内容。所以希望这些部门都能够主动一点、辛苦一点，作为一把手要正确对待检查，真正接受了检查我们一把手放心，克服审计就是要整人的想法，不是那么回事。经过审计、检查，一把手在工作中不可能面面俱到，所以这些业务部门到这些地方来检查，检查出来有问题是好事，包括现在检查是在帮助大家纠正问题，防止中央、省上检查那个时候处理我们干部。近期，我们组建XX个监督检查组，用两个月的时间，对各级各部门落实中央“八项规定”及正风肃纪切实解决“四风”突出问题（“XX+X”各项工作推进情况）进行全覆盖专项督查，通过检查，大家要敢于正确认识问题，直面对待问题，这次检查我们是动真碰硬的，包括对检查部门哪里出事谁在负责，如果检查不细致，敷衍了事，导致检查出了问题，也应该有相应的要求。通过这种检查，也是督促大家整改落实，防止小问题变成大问题、一般性问题变成违纪违法问题。对发现问题后拒不整改、整改不到位的要严格追究责任。这种问题在我们以前有存在的，查出问题听之任之，检查过了后依然我行我素，在我们以前工作中是存在的。

三要坚持快查重处，形成强大震慑。我们干部要有自觉性，现在我们讲了干部不要打大麻将这个要求过后，如果大家仍然听之任之，仍然按照以前的做法不改变，对这种问题我们坚决要重查重处，我不希望给大家传递错误的信号。干部走到今天不容易，我们要关心关爱干部，我们希望给干部改正错误的机会，但是我们讲了之后依然我行我素，一味的宽容，今后真正出现错误的时候，对我们领导干部来说也是不负责。领导干部对你们的班子成员要有同样的理解、要求，我们对讲了要求的仍然不予整改的，要重点查处，毫不含糊。

四要狠抓整改立制，建立长效机制。出了问题不怕，关键是我们思想上要高度重视，同样的错误犯了两次，甚至两次以上的干部，我们第一时间坚决查处，我一般不批评第二次，如果这个人确实转不过来弯，我确实看不下去。所以建立机制既有我们县上建立机制的问题，又有部门、乡镇建章立制的问题，同时更有我们相关的部门去发现、了解、研究、解决机制的问题。作为业务部门来说，针对全县共性问题，一定要从机制上来想办法，既要遵守有关规矩，同时从全县工作大局上去想一些办法，同时更要遵守上面的指示加强相关方面的规矩。

三、着力强化领导，确保正风肃纪取得新成效

一要强化“两个责任”。各级党组织要从“抓重点，抓制度，抓关键，抓基础，抓表率，抓保障”XX个方面担负起主体责任，“一把手”要经常组织研究贯彻推进工作中存在的问题，班子成员既要主动担责、各司其职，又要相互支持、密切配合。对于问题要主动梳理，班子集中研究，找到解决办法。各级纪委要从“强化协调反腐、强化查办案件、强化监督检查、强化预防警示、强化考核评价、强化队伍建设”XX个方面担负起监督责任。各级各部门都要将落实八项规定、推进正风肃纪工作，纳入教育实践活动总体部署，摆在重要位置，列入党建重点工作，精心谋划推进。

二要强化领导带头。县级领导班子和领导干部首先要严格要求自己，切实发挥好表率引领作用。各级各部门领导班子成员特别是“一把手”，要处处以身作则、行之以躬，带头抓学习、带头整改问题、带头抓落实，以好的作风感染人，以过硬的素质带动人，以优良的品质影响人，形成一层抓一层、上下联动的格局。

三要强化力量整合。在推进正风肃纪工作切实解决“四风”突出问题以及开展“XX+X”专项整治过程中，各牵头领导要认真组织研究，切实加强督促指导；各级各部门要把正风肃纪、解决“四风”突出问题贯穿于教育实践活动全过程，强化问题导向，认真梳理本地本单位“四风”突出问题，完善“XX+X”专项整治方案并从严整改落实。纪检监察、目标督查等部门要认真开展督查督办，强化纪律监督，以铁的纪律推动各项工作健康有序开展。

同志们，廉洁是一切事业的基石。贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。让我们以高度的政治责任感和历史使命感，坚定不移贯彻落实八项规定，扎实深入推进正风肃纪工作，为奋力推进XX丘区经济文化生态强县建设凝聚强大正能量！