超限超载创新管理调研文章结论
超限超载运输治理工作是一项复杂、间距、长期的工程。本文从公共管理的角度出发,认为超限超载运输治理具有公共治理属性,要解决超限超载运输问题,在发挥政府主导作用的同时,应充分调动和发挥市场主体和社会主体的的力量,从市场、政府和社会三个方面出发,协同治理、共同治理,实现资源的更优配置,达到善治的最终治理。
笔者在总结分析无锡高架桥坍塌事故原因的基础上,发现了超限超载中存在的种种问题,并运用公共管理中的治理理论提出了超限超载的创新管理办法。主要结论如下:
一、当下,我国治理超限超载问题已久,治理力度也不断加大,取得了不错的问题,但仍然存在部分政府机构责任落实不到位,执法标准不统一、执法依据不完善,源头治理不到位、路面执法成本高,计重收费收缴矛盾突出,市场主体分散,组织化程度低,社会主体参与程度低、诚信教育水平不高等问题。
二、政府治理占主体,使用现代化监管网络。
在当前的经济社会背景下,超限超载运输治理过程中,处于主导地位的政府要进一步落实主体责任,首先应完善“政府主导,部门联动”的治理机制,其次要通过完善治超方面的法规条例、推行低成本高效能的执法检查、完善收费工作等方式来实现遏制超载超限运输行为的目的。
三、市场入手,更好发挥市场配置资源的作用。
要完善道路运输市场诚信体系,加快货运行业转型升级发展,严格货运市场准入标准,推动货运车辆技术升级,优化运输组织管理模式;要加快公路产权改革,使公路产权进一步明晰,以便更好发挥市场配置资源的作用。
四、社会协同治理,营造良好治超氛围。
从社会入手治理违法超限超载行为,要鼓励社会组织、媒体、公众共同参与治超,发挥积极教育引导作用,营造全社会良好的治超氛围。
公路超载超限运输是一个综合系统性问题,涉及 的知识领域众多,由于资料数据有限,笔者的知识水平有限,案例分析还存在一些不足之处,敬请批评指正。
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