基层反映:当前基层控烟工作存在的困境及对策
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有效控烟对于维护公民健康,维护社会稳定,促进地方经济发展具有十分重要的意义,尽管当前地方在控烟方面做出了很多努力,但地方控烟工作仍存在许多困境急需加以解决。
一、存在困境
一是人们控烟意识缺乏。人们都明白吸烟有害健康,但是对“二手烟”危害的认识明显不足,当受到被动吸烟危害时,不能主动出面制止,反烟意识不强烈,尚未形成良好的控烟意识和控烟氛围。
二是控烟法律制度缺位。大部分地方缺乏明确细致的控烟法律法规,部分地方的法律法规比较粗糙,模糊,对控烟的范围、执行部门、惩罚和监督机制等方面规定得不够详细,降低了可操作性和效果。
三是控烟执法主体缺失。卫生行政部门执法力量与承担的监督执法工作相比较弱,各部门之间没有形成控烟合力,控烟工作投入的精力较少,部分地方没有控烟社会组织,民间志愿控烟主体有待于进一步培养和壮大。
二、解决对策
一是强化宣传,增强群众控烟意识。通过报纸、电视、互联网等媒体广泛宣传控烟法规政策,发布控烟知识,戒烟方法,规定所有控烟区域必须设立醒目的禁烟标识,鼓励群众自发对吸烟行为进行制止,提高群众对吸烟危害性的认识。
二是完善法制,提高控烟工作效率。制定详细的地方控烟法律法规,明确控烟范围、执行部门、监督机制,对于违反法律法规的行为制定符合当地实际具备威慑力的惩罚标准,并严格按照标准对违法行为进行惩戒,提高控烟工作效果。
三是扩大主体,实现全民参与控烟。形成以卫生行政部门为主,各部门协同参与,各司其职,各负其责的齐抓共管工作格局,发动居民参与控烟志愿服务,畅通违规吸烟行为投诉渠道,壮大控烟社会组织力量,为烟民提供治疗和咨询服务,形成全民参与控烟的良好局面。
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