对新时期群众观念以及党群关系的再认识
为什么要坚持群众路线,这是我们党的宗旨观念决定的。所谓宗旨,就是最根本的价值观。如果不能坚持群众路线,我们党就不能成为共产党,这当然是不需要研究的道理。
我们说群众路线教育,是站在党内角度看问题,那么我们不妨跳出这个角度,从历史的、社会发展的角度来看问题,来对群众观点进行再认识。
第一,“群众”这一称谓客观地看具有一定程度的历史局限性,容易造成思维定势。
也就是说,当我们提到“群众”这个概念时,在一定语境上,我们就把自己与“群众”相脱离。
“群众”这一概念古已有之,来源于封建社会。“群众”两个字,一个是“群”,一个是“众”,这两个字含义不同。“群”有一个“羊”字旁,本意指的是动物的集合,“众”,三个“人”字,指的是人的集合,但被合并起来使用。古代还有个词叫“牧民”,“牧”是放牧的“牧”,但不是指放牧的人,而是指对人民进行管理,像放牧一样。还有“百姓”这个词,是封建帝王对人民的称谓。因此,事实上“群众”这个称谓与“牧民”、“百姓”一样,都有一种居高临下的语境。这样的称谓从本质上看缺乏现代性,从意识形态上仍有旧制度的痕迹,容易造成称谓主体的优越感,也就是说当我们称呼“群众”的时候,往往潜意识里“群众”和我们就是不平等的,因此这种思维定势需要开拓。
第二,坚持群众路线是构建和谐社会的需要。
有一个官员面对记者提问说“你是为党说话还是为群众说话?”,这当然是错误的,但他的错误也在于他藏不住话,把潜意识说出来了,把党与群众分开来,甚至对立起来。但是,我们很多人确实还是有这种潜意识的,这其实也是旧思维定势的遗留。
我们党与群众的关系往往被比作“鱼水”关系和“舟水”关系。“鱼水”关系,即鱼要水来养,没有水鱼就会死;“舟水”关系,即“水能载舟,也能覆舟”。但这两种关系,不管是“鱼”,还是“舟”,他们都是主体,“水”只是背景,是一种功能,没有成为主体,而是为主体而存在的,因此这从一定程度上看也是不平等的。特别是“舟水”关系,船总是在水上的。因此,党和群众的关系除了是“鱼水”关系、舟水”关系,更是“水水关系”。
也就是我们要有一个观念,我们自己也是群众,我们的党员和干部,都是群众这个“汪洋大海”之水里面的水分子,只有分工不同,没有特殊性。我们人都穿衣服,不同的衣服给人不同的形象,但是全部脱了衣服,大家都一样,谁都没多一点没少一点什么,否则就是怪物。
我们的职务赋予我们各种各样的角色,但在工作职务以外,大家也都是群众。我们开私家车出去,在交警面前就是驾驶人,在税务机关面前我们就是纳税人,在医生面前我们可能是患者,在法官面前我们可能是诉讼当事人,没有什么区别。
我们开着私家车在路上违章了,交警拦下来要你交出驾照,这个时候不管是什么局长,心里肯定都是有些紧张的,担心交警如何处理,因为交警只认你是违章的人,我们大概没有任何时候比这个时候更有群众的感觉,没有任何时候比这时更体会到群众路线的意义。也许我们在“势力范围”内交通违章的时候可以找找交警大队,在自由裁量范围内照顾照顾,但是我们开车到外地呢?
我们都还有七大姑八大姨,有各种各样的事,要去行政服务中心和各个部门办各种事、各种审批,孩子上学、批地建房什么的,有的自己去办,有的请我们代劳,我们也怕“门难进,脸难看,事难办”,总不可能事事找局长。
戴大盖帽的生病要碰到拿手术刀的,拿手术刀的逛市场要碰到卖茶叶蛋的,卖茶叶蛋的摆摊要碰到戴大盖帽的。其实各行各业都要有职业操守,都要有群众观念,否则都搞本位主义,就可能陷入“所有人对所有人的战争”,社会就不能和谐。
因此,为什么要坚持群众路线,因为我们本来就来自群众,本来就是群众,这也是构建社会和谐,实现永续发展的需要。
第三,坚持群众路线要求认识到“群众”范畴的相对性。
我们一般谈到群众就是指体制外的人,党员、干部、公务员、国企从业人员以外的人。但是在体制内,我们也有领导干部和一般干部群众的区别,一般干部也是群众,可是我们谈到群众路线时,往往把体制内的人当成一个整体,忽视了体制内也有不同群体,也有差异,也有群众和不同的诉求。
比如现在讲“八项规定”、“反四风”、反腐败,主要是针对领导干部,但是社会上往往盯住的是包括一般干部群众在内的体制内的所有人。相对领导干部,一般工作人员待遇要低,机遇要少,他们也有诉求,但是往往被淹没了。
有的干部在一个单位可能一待就是二、三十年,工资不高,升迁无望,工作单调,产生消极倦怠情绪也就不奇怪。领导干部的变动和交流制度现在比较规范了,但是一般干部是不是也有各部门、各地方之间的交流制度?基本上没有,所以产生兵僚主义也就不足为奇。很多群众往往对兵僚主义比官僚主义更痛恨,很多领导也希望从制度上能突破。
还有,不只党外有群众,党内也有群众,所以江西省委曾发了一个文件,要求党内一律互称同志,这是有贯彻群众路线的用意的。我们开展群众路线教育,也要注意党内群众的诉求。
第四,要与时俱进的发展群众观念。
与时俱进就是要顺应全球化、现代化,乃至与世界进步潮流接轨。
习近平总书记在多次重要讲话中要求强化依法治国理念,强调法治思维,在此基础上推动国家治理体系和治理能力的现代化。我们也应该注意到近年来在很多体制内的官方场合强调“公众”、“公民”的理念,比如在应急维稳领域,我们提的是“提升公众安全感”而不是“提升群众安全感”,这些都是信号和趋向。
在新时期,以习近平同志为核心的党中央在坚持群众路线方面更具有开明开放的理念,这也体现了我们党与时俱进的政党品格。因此,我们有必要对群众观念再认识,从而进一步改进我们的工作。
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