关于机构编制信息化建设的一点思考
在很多人的印象里,办公桌配上电脑,连上互联网,有一个工作平台的系统就是信息化了。目前,中央编办研发的《实名制管理系统》早已经在编制部门内部普及,甚至我们连云港市还先后建设了金猴编制信息管理系统和连云港市综合信息系统等平台,尤其是后者通过内部局域网,实现了组织,人事,编制等部门共用一个系统来开展相关工作。但不可否认的是目前的机构编制信息化建设只是在工具配备上具备了较高的水平,而实际上并没有真正让机构编制管理产生应有的具有现代化意义的变化和发展。
说到底,各种工作平台不过是机构编制管理的一种工作手段,如果不能够从管理意识上去拥抱信息化,即使平台再完善,也只不过是从纸质档案化管理变成电子档案化管理,本质上还是收集、检校、录入的过程,甚至因为各平台不兼容,机构编制信息需要在不同的平台上重复的录入和修改,造成严重的工作冗余和资源浪费。
同时因为各部门信息资源不能互通共享,造成机构编制管理的各个系统实际上处于一种滞后管理的状态,信息更新严重滞后于工作实际,不能够很好地反映出机构编制管理工作的实时状态,很难为机构编制管理工作的决策提供信息支持。
对于机构编制信息化建设过程中存在的问题,首先对管理意识提出了更高的要求,在“互联网+”、“大数据”应用的新时期,机构编制管理工作应该主动去拥抱这些新技术,依托中央编办的《实名制系统》,各系统做好对接工作,实现不同平台间数据的互通共享,构建更加完备的大数据系统,实现全系统间的“牵一发而动全身”。
其次,在信息化建设过程中,要充分考虑机构编制管理以及人事,财政等其他相关工作过程中的实际情况,统一规范和模块化指标,使各协同部门目标一致,步调一致。这样在以后面对新的工作,开发新的系统时,才能一以贯之的开展工作。
最后,也对机构编制管理工作的应用者和决策者提出了更高的要求,把信息化融入机构编制管理的每一项工作和决策中去,通过机构编制管理信息化平台的各项指标和应用,及时发现机构编制管理工作中的问题,并抓住问题的关键,做出关键决策,从源头上做好机构编制管理工作,为进一步深化行政审批制度改革和即将到来的地方机构编制改革提供良好的助力。
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