基層反映歲末年初安全生產問題亟需關注
當前即將進入冬季,霧雪冰凍等惡劣天氣易發,影響安全生產的風險因素增加,安全生產監管工作壓力劇增。
一、冬季安全生產存在的隱患
一是低温寒潮導致工人凍傷。持續低温會對人體造成直接傷害(凍傷,致病,致死);低温及衣着臃腫會影響人的感知和運動機能,從而引起誤操作或滑跌等造成間接傷害或事故;低温還可能使設備和金屬構件產生變形、破裂,容易導致泄漏、爆炸、火災、中毒和設備生產事故。
二是惡劣天氣導致設施損壞。由於雨雪冰的物理作用(重力、動力、相變、滲透等)而造成房屋、道路、管線等設施損壞或垮塌,道路路面濕凍打滑,電線、電器等設施損壞,機場、高速公路等臨時封閉,可能導致電力、交通、通信系統癱瘓,水、氣、煤、油等供應中斷。
三是天乾物燥容易引發事故。室外落葉等可燃物增多易於引發火災事故;人體、設備、設施都容易產生靜電而引發火災爆炸事故等。冬季處於冷高壓狀態,有毒有害氣體容易大量積聚,再加上冬季保温,易造成人員中毒和火災爆炸事故。
四是採暖或防護措施不當引發事故。煤爐、熱水器等安裝使用不當造成一氧化碳中毒;密閉空間作業發生中毒和窒息事故;進行高處作業時,設備設施受霜、露、雨、雪等影響出現濕滑,操作人員心理素質差可能造成操作不規範,容易出現高空墜落事故。
五是道路交通安全事故多發。冬季行車過程中,道路受雨、雪、霜、霧等影響,車輛本身可能存在的設備故障,加上道路車輛多,特別私家車增多,容易發生交通事故。據統計,冬季各類安全事故佔到全年事故總量的45%以上,其中交通事故佔比達40%,因此抓好這一時期的安全生產工作尤為重要。
六是節日期間安全事故易發。元旦、春節期間,人流、物流、車流激增,各類生產、經營、出行活動活躍,煙花爆竹處於銷售旺季,可能引發火災、爆炸、人羣擁擠踩踏和交通運輸事故等多種生產安全事故。
二、意見建議
一是深化冬季隱患排查整治。以危險化學品、煙花爆竹、道路交通、火災消防為重點,深入開展安全生產大檢查活動,全面排查治理各類事故隱患,嚴厲打擊各類非法違法行為,嚴防各類生產安全事故發生。
二是深入推進雙重預防體系建設。將雙重預防體系作為安全生產工作的重中之重,可以採取培訓引導、業務指導、考核推動、執法倒逼等措施,加快工作進度,提高創建質量,讓所有高危企業和規模以上企業實現評估達標。
三是強化煙花爆竹專項整治。首先,按照“總量控制、合理佈局、方便羣眾、確保安全”的原則,認真做好煙花爆竹零售業户行政許可。其次,加強煙花爆竹專項檢查,堅決杜絕集中、連片和走街串巷銷售等行為。要以村為單位進行徹底排查,嚴厲打擊非法儲存、銷售、運輸等行為。
四是全面加強應急管理。相關單位要嚴格實行持領導帶班24小時值班制度,保證全天候信息暢通。可以從部門、企業中選擇有經驗、有技術的業務骨幹充實到應急救援專家庫,修訂完善各類應急預案,經常組織開展危化品、消防等重點行業應急演練,進一步提高應急處置實戰能力。
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