關於湖北省清洗保潔行業現狀的調查報告
一、概述
清洗保潔行業,是一個新興的朝陽產業,隨着我國經濟的快速發展,城市建設的加快以及人們對高質量生活日益增長的追求,使得專業的清洗保潔服務日益受到關注與青睞,形成了強勁的剛需。
目前,我省從事清洗保潔人員已超過30萬人。數據顯示,近年來我省家政服務業整體保持良好發展勢頭,家政服務產業規模繼續擴大,連續保持10%以上的年增長率,其中規模以上的企業營業收入增長速度更快。隨着城市化進程加快,更多城市建築物出現,隨着建築物內部裝修向高檔化、複雜化、人性化方向發展,大量昂貴的裝修材料和配套設施得以廣泛應用,無論是建築外部的清洗還是內部保潔,都需要專業的清洗保潔服務。據國家工信部統計,國內每年潛在着3000億元人民幣的專業保潔市場需求。
二、我省清洗保潔行業的現狀
由於保潔服務行業准入門檻較低,以及普遍認為保潔行業是個不需要技術含量的低端勞動行業的誤區,因此,保潔行業在發展過程中存在許多需要解決的問題。
1、目前沒有監管清洗保潔服務行業的專業管理部門,協會無法代表整個行業利益,行業缺乏引導的核心力量,使得保潔行業難以不斷髮展壯大;
2、員工待遇低,勞動力價格低於實際價值,人員流動性大,企業服務品質低。
由於保潔行業缺乏市場認的價格體系,甲方給出的費用低,在激烈的市場競爭中,眾多保潔企業為了保市場,採取以降低員工待遇的低價策略,導致人員流動性較大,使得企業服務品質難以延繼;
3、利潤空間持續走低,去年我省保潔企業純利潤僅為2%左右,全行業65%的企業處於微利保本甚至虧損狀態,難以維持再生產,更無力投資開發新產品和服務升級,以致服務質量長期在低水平徘徊不前;
4、行業吸引力低,從業人員呈老齡化趨勢,年輕人不願“入行”,凸現“斷層”危機。
按正常規定,甲方合同要求保潔員工的年齡在45歲左右,放寬到50歲以下。但是現實中,各企業招聘到的保潔員絕大多數年齡為55至65歲,50 歲以下的員工很難招聘到。對此,有人戲稱保潔員是見5(50年代出生)、見6(60年代出生)、不見7(70年代出生)。由於從業人員年齡偏大、身體機能下降,導致勞動效率低下,工作中遇到的意外風險也多,造成引發的工傷也多;
5、清洗保潔實行按人員數量,而不是面積計算費用的做法不盡合理。尤其是在人力缺乏、工資偏低的情況下,迫使企業按低價位承接項目,靠“吃人頭”和“偷工減料”減少虧損。這樣做不僅造成乙方誠信的缺失,最終也會危害到甲方自身利益。
三、對策
目前在我省,保潔行業的發展還處於端倪狀態,市場有待培育,發展有待規範。
1、建立和完善政策法規,規範行業發展。我會於2年前起草了行業標準化專業委員會成立方案,已得到省市場監督管理局批准,並在其官網上進行了公示。這對規範我省清洗保潔行業,逐步解決清洗保潔市場不規範、缺乏服務標準、無序競爭等問題提供了依據,對促進湖北省清洗保潔行業市場化發展,提高行業現代服務水平產生積極影響;
2、建立和健全具有權威性的專業培訓機構,大力開展培訓工作,着力提高基層員工專業技能和服務素質,強化服務觀念,增強自信心和向心力;
3、提高市場準入門檻
准入門檻低,致使行業內惡性競爭等問題愈演愈烈,已經影響到行業的生存問題。在日益嚴峻的形勢下,必然會促使我會與相關部門攜手,共同制定更全面更完善的行業標準,並加大標準執行的監管力度。由此提高行業的准入門檻與從業人員的准入門檻,引導行業向良性競爭方向發展;
4、優化整合,抱團發展
在消費者的要求不斷提高,行業標準不斷完善下,保潔行業的洗牌在所難免。一些企業將逐漸被市場淘汰,行業資源得到重新分配整合。一是強強聯合,打造巨型“航母”,抱團取暖;二是培養優秀團隊,培育儲備專業人才;三是培育企業的核心優勢,精心打造自己在保潔專項領域的品牌,向品牌化發展,從而提升自己的核心競爭力;四是加快智能化發展,建立“大數據”、加快行業信息化管理。為在市場競爭中處於有利地位,保潔服務行業的保潔高科技化改革勢在必行。
四、建議
清洗保潔行業是勞動密集型行業,承載着眾多弱勢羣體的就業和培訓重負。廣大保潔員工拿的是低薪酬,乾的是髒活、累活,是社區和家庭的“美容師”,理應得到社會的尊重、政府的扶助。為此,我們建議:
1、政府部門對清洗保潔行業實行歸口管理,從而提高該行業的權威性和公信力;
2、政府部門應增強市場化監管工作的責任意識,提高重視程度和監管效能,明確市場化監管工作的責任分工;
3、進一步加大對清洗保潔行業的支持力度,在擴大就業、減免税收、融資投資等方面給予大力支持;
4.建議由政府部門牽頭,在全省逐步推廣按面積收取物業保潔服務費用模式。
專此報告
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