能源站政策爭取請示報告
鑑於CDGX區天然氣分佈式能源站項目(簡稱“該項目”)總投資15億元,一期工程投資約9億元,2019年被列為省、市重點項目,是我市推進先進製造業工業園區集中供熱的示範項目,也是高新西區供熱規劃的首選熱源點。長遠來看,該項目對高新西區具有顯著的節能、減排和降低園區綜合用能成本的積極作用。但在當前電力供應整體寬鬆、政策性電價大幅下調階段,市場環境不佳,並由於該項目天然氣燃料成本較高,所發電價出現倒,預期虧損較重,導致項目於2018年4月開始出現工程暫緩。在工程暫緩階段,企業多次反映困難,希望政府可以在項目經營困難時期給予適當的支持,幫助企業渡過難關。為促進園區固定資產投資,解決企業實際困難,提升園區整體節能環保水平,完善冷、熱、電基礎配套設施,經濟運行局經過初步研究,擬提出四項救助扶持措施:
一、以代建方式,由政府平台公司出資約6000萬元(該工程配套供熱管道投資估算),幫助企業建設從能源站到園區各用户的供熱管道,幫助企業降低初期總投資,提高項目盈利能力。該項目主體工程由企業自籌資金建設。政府出資建設的供熱管道在項目投產10年內由企業全額回購。為緩解該項目投產初期資金壓力,從投產第六年開始進行回購,每年按供熱管道資產20%的比例進行回購,第10年完成全部供熱管道資產回購,完成資產轉交。
二、也可選擇另一種方式,由政府平台公司參股該項目。一是以現金形式參股6000萬元,取得該公司相應比例的股份(項目公司註冊資本金3億元)。二是由政府平台公司建設供熱管道,並將該部分資產對價後,參股項目公司,建成後的維護和管理由項目公司負責。
三、政府負責協調能源站電力送出通道的建設。由政府出資約4000萬元代建,項目公司參照熱網代建方式,項目公司10年內進行回購,完成資產轉交。該項目在廠內為園區預留應急備用電源的接口,電力接入位置由園區管委會或電力公司指定,待直供電政策放開後,可實現電量的就地消納和備用電源保障功能。
四、對企業投產前十年所繳税收中地方提留部分進行全額返還,用於該項目進一步提質增效,改善經營情況。五年後按照一般規定執行。
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