在2024年一季度全市村集體經濟發展現場推進會上的彙報發言

尊敬的各位領導，同志們：

全省組織工作會議強調，要組織黨員、動員羣眾大力發展鄉村特色產業，壯大村級集體經濟，加快實現農業農村現代化。發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證，也是抓黨建促鄉村振興的有力抓手，組織部門以及各級黨組織要把發展壯大村級集體經濟作為農村基層組織建設的重要任務抓實、抓深，不斷提升村級集體經濟“造血”能力，切實為黨羣共同致富精準賦能。根據會議安排，現將有關工作進展情況彙報如下：

一、聚焦黨建引領，凝聚鄉村振興“組織力”

黨的力量來源於組織，組織的根基在基層。要強化黨建引領作用，把組織優勢轉化為村級集體經濟發展壯大的新動能，築牢推動村級集體經濟發展壯大的戰鬥堡壘。

健全工作機制，壓實主體責任。把發展壯大村級集體經濟作為“書記工程”，成立由縣委書記任組長的工作領導小組，在縣—鄉—村組建工作專班，構建“三級書記”抓集體經濟的工作模式。強化督導考核，把發展村級集體經濟作為剛性指標進行嚴格考核，並納入基層黨建、鄉村振興重點督查內容，與績效考核、黨建述職、評先評優、提拔使用掛鈎。在完善激勵措施的同時，建立約談問責機制，以責任落實推動工作落地。

緊盯目標任務，實行掛圖作戰。年初將2023年確定為“集體經濟攻堅年”，將消除5萬元以下薄弱村作為首要目標任務，並採取“三個一”包聯機制，即1名縣級領導班子成員聯村、1名鄉鎮領導班子成員包村、1個縣直機關單位結對，形成縣級領導帶頭、多部門聯合、鄉村幹部齊抓共管的聯動體系。針對集體經濟薄弱村，明確時間表、路線圖，一村一策制定整改方案，形成“掛圖”作戰、攻堅推進、銷號管理的工作格局。

堅持分類施策，助推提質增收。對我縣67個集體經濟薄弱村進行起底排查和分析研判，按照具體情況將薄弱村分為資產資源盤活力度不夠、農業技術人才匱乏、產業投入規模較小、發展模式單一四種類型，並就具體措施多次召開推進會議。通過分類指導、逐村研究提升措施，全力扭轉薄弱村現狀，其中場地設備出租17個、發展種植養殖10個、投資辦廠9個、入股光伏或企業分紅30個、發展鄉村旅遊1個。經過近8個月的攻堅作戰，薄弱村已全部銷號。

二、強化人才引領，增強科技發展“驅動力”

鄉村振興關鍵在人，人是鄉村振興的第一資源。要學習借鑑浙江“千萬工程”好經驗好做法，逐步構建黨建全面引領、村幹部協同發力、黨員示範帶動、羣眾廣泛參與的良好局面，為集體經濟發展提供人才和技術的有力支撐。

出台務實舉措，着力搭建專家人才服務平台。組建畜牧、種植、水利、金融、環保等專家服務組，組織專家深入田間地頭、養殖圈舍、生產一線開展技術指導和實地培訓。同中科院植物研究所、省農科院、瀋陽農業大學等科研院所開展長期戰略合作，柔性引進專家人才，在科學研究、技術指導、產業發展等方面進行深度交流，推動農業產業向科技化、數字化轉型升級。推動各領域的專技人員長期開展幫扶活動，持續培養農村專業型勞動者，目前已培育種植、養殖等各類“土專家”、“田秀才”630餘人。

開展星級評定，激勵村黨組織書記幹事創業。制定並完善《**縣村黨組織書記星級管理暫行辦法》及實施細則，從組織建設、致富帶動、服務羣眾、村務管理四大方面對村黨組織書記按照6個檔次5個星級進行評定，將村級集體經濟建設情況作為獎星降星重要指標，通過科學設定標準、嚴格評星程序、明確獎懲措施，調動村黨組織書記的工作積極性。2023年評選出的6名5星級村黨組織書記，村級集體經濟均超過15萬元。同時，印發《關於加強對村幹部特別是“一肩挑”人員管理監督的通知》，進一步完善村幹部教育培訓、日常管理、監督審計、考核激勵機制，推動村幹部履職盡責。

創新黨員管理，助推集體經濟發展提質增效。落實新時期“三向培養”，積極引導返鄉企業家、創業能手、致富帶頭人向黨組織靠攏。完善黨員培育機制，按照“一月一主題、一月一活動”和“線上+線下”相結合的教學模式，開展“萬名黨員齊培訓 凝心聚力促振興”農村黨員教育培訓，構建“縣委組織部統籌部署、鄉鎮黨委組織實施、農村黨員全員參與”的全鏈條培訓體系。開辦黨建引領共致富暨黨員骨幹示範培訓班，切實增強黨員骨幹的理論知識和技能水平。通過重點培訓、重點扶持、重點服務，推選2752名能力突出的黨員擔任網格員，為擦亮“特色產業品牌”，帶動村級集體經濟增收奠定堅實“紅色力量”。

三、注重產業引領，提升黨羣共富“帶動力”

選樹先進典型，堅持典型引路，是我們黨抓工作的優秀傳統。發展壯大村級集體經濟非一日之功，必須持之以恆、久久為功，要發揮示範點、經驗典型、特色產業的輻射帶動作用，紮實推進“黨羣共同致富”活動，提升集體經濟發展效能。

打造集體經濟示範典型，堅持問題導向促提升。結合“紅色堡壘村”建設，先後將9個集體經濟收益好、帶動輻射能力強的項目選定為集體經濟示範點，通過以點帶面的方式，促進整體推進。開展基層黨建“大練兵”活動，由縣委書記、副書記、組織部部長帶隊，組織縣直有關單位負責同志和鄉鎮黨委書記，到示範點進行實地觀摩、交流，以現場聽、現場看、現場比的方式，形成比學趕超的濃厚氛圍。對活動中發現的短板和不足進行全面整改、提升，針對性地開展“衝刺月”專項行動，通過查擺工作中的“弱點”、培植鄉村振興“亮點”，確保抓住關鍵、抓住要害，大力推動村級集體經濟全面升級。

深化“黨羣共同致富”活動，激活鄉村振興強引擎。堅持產業聚合、抱團發展、典型帶動，促進集體經濟建設和羣眾致富有機結合。以農村網格為單位，以黨員致富骨幹為主體，組建黨羣共富責任區365個，920名黨員致富骨幹結對幫扶羣眾1.3萬餘人，形成聯農、幫農、富農的良好效應。以生態農場為試點，圍繞“強組織、扶龍頭、聚合力、轉成果”4個方面靶向發力，先後成立7家聯合黨委，形成資源共享、聚合發展的新型發展模式。鼓勵村黨組織利用集體資金資產資源，領辦創辦農民專業合作社66家，550名黨員帶頭入社，累計帶動6.3萬餘名村民增產增收。

探索特色產業發展路徑，凝聚富民強村新動能。堅持“黨建強村、產業富民”的發展思路，引導各鄉鎮充分挖掘自身生態資源、區位環境和產業設施等方面優勢，全面探索“黨組織+特色產業+羣眾”強村富民新路徑，為集體經濟高質量發展夯實基礎。2023年以來，各鄉鎮因地制宜、逐步推進，探索出“庭院經濟”、“黨建+帶動幸福+”、“黨支部+合作社+基地+貧困户”等各類特色發展模式。其中，養馬甸子鄉黨委立足香菇產業優勢，大力發展“1+4+N”產業模式，即1個產業聯合黨委+4類骨幹人員+N種帶動形式，香菇年產量近10萬噸，產值超過6.45億元，帶動就業超過1萬人；部分村（社區）利用“城中村”區位優勢，打造一處以生態採摘為基礎，集觀光休閒、教學科普為一體的綜合性集體經濟示範基地，村級集體經濟收入從上年的30萬元提升至110萬元。

發言完畢，謝謝大家！