檔案館廉政風險預警防控工作方案
檔案館廉政風險預警防控工作方案
為了貫徹落實學校黨委黨風廉政建設和反腐敗工作的有關部署,積極推進學校黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展,提高黨員幹部,特別是黨員領導幹部廉政風險的防控意識,根據學校《開展2015年廉政風險預警防控工作的通知》精神,檔案館制定如下工作方案:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列講話精神,落實學校黨風廉政建設和反腐敗工作要求,按照“標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防”的方針,結合檔案館發展的實際,通過主動發現、科學分析、及時預警、有效防範,積極探索和及時預防廉政風險,逐步形成科學有效的廉政風險預警防控機制,為加強黨風廉政建設和促進檔案館健康發展提供有力保證。
二、目標任務
緊密圍繞工作實際,以風險防控為目標,制度建設為重點,探索利用現代化信息技術,發揮廉政文化的治本功能,努力構建流程規範、風險明確、預警及時、措施有力、制度管用的廉政風險預警防控機制,規範決策行為,約束權力行使,從源頭上防範廉政風險,保障資金、資源、資產安全,促進廉政風險“可查、可防、可控”,保障檔案館科學發展。
三、主要做法
1、班子重視,組織落實
檔案館領導班子認真學習,集體討論、研究,召開全體成員會議,傳達學校的相關文件精神,進行思想動員和組織落實,充分認識開展廉政風險預警防控工作的重要性,堅持統一領導,齊抓共管。館領導班子根據各自分管的工作,負責分管部門的廉政風險預警防控工作,切實加強指導和督促,確保廉政風險預警防範機制建設工作各項要求落到實處。
檔案館館長為廉政風險預警防控工作直接責任人,認真落實黨風廉政建設責任制,根據檔案館中心工作和發展情況,確定重點項目,從梳理和完善日常工作流程入手,認真組織查找廉政風險點,研究制訂預警防控措施,建立和完善規章制度,通過完善自查自糾自警機制,切實降低廉政風險。
2、成立廉政風險預警防控工作組織機構
學校召開開展廉政風險預警防控工作動員會後,館領導班子在學習領會的基礎上,召開館內全體人員參加的專題討論會,學習、動員、部署,制定了《檔案館2015年廉政風險預警防控工作實施方案》。
3、找準風險點,評估風險等級
通過對館內有關崗位運行流程和環節的梳理,查找廉政風險點,依據一定規則評估界定風險等級並作預警,在此基礎上採取相應的修正防範措施,做到保證落實,形成依託風險排查、評估預警、修正防控、跟蹤監督的循環管理模式和排查預警防控機制。
(1)風險排查
針對日常工作運行中可能出現的各類風險採取“流程梳理、環節檢查、羣眾評議、案例分析”等多種方式,排查工作運行中各個環節存在或潛在的風險點,查找風險點儘可能做到全面、準確,重點查找對外採購、涉及羣眾利益等方面的風險點。
通過梳理工作流程、編制事項目錄、明確防控事項名稱、內容、行使主體和規定依據等,繪製“檔案利用流程圖”及“物品採購流程圖。
(2)評估預警
對查找出的風險點,原則上根據風險發生機率、危害損失程度以及可能造成後果的嚴重程度,對風險點進行評估,將風險劃分為“高”、“中”、“低”三個風險等級。高風險,是指直接行使執紀執法、行政許可、行政處罰和行政收費、項目審批及人、財、物管理等重要權力可能發生的廉政風險;中風險,是指直接行使部分行政許可、行政處罰及人、財、物管理等重要權力可能發生的廉政風險;低風險,是指基本沒有行政許可、行政處罰等權力,較少或基本不掌握人、財、物管理權可能發生的廉政風險。風險點的預評估基本採取相關崗位工作的人員自定,本館廉政風險預警防控領導小組審定的方式。
(3)修正防控
對查找的風險點,經檔案館廉政風險預警防控領導小組審核把關後,廣泛聽取各方面的意見,及時進行修正防控。
(4)跟蹤監督
對查找的風險點預警防控的同時,加強跟蹤監督,特別是對在該崗位工作的人員,不斷進行提醒和督促,對廉政風險預警防控承諾、防控措施落實情況進行監督檢查,並以制度加以保證;建立動態管理機制,根據廉政風險預警防控機制運行的情況,對風險預警防控機制作進一步優化,對新出現的風險點,制定新的預警防控措施,形成廉政風險預警防控工作良性循環。
4、加強制度建設,積極防範風險
根據排查的風險點,檔案館對現有的制度進行了梳理,通過廢、改、立,新建和完善了一些制度,已在學院的日常工作中運行,並將在以後的工作中逐步完善和逐步完成。
四、工作體會
1、黨政合一,統一思想,齊抓共管。檔案館領導班子帶頭查找廉政風險點,制定和落實預警防控措施,做好自身並抓好職責範圍內的預警防控工作。通過開展廉政風險防範工作,使大家對廉政風險的意識有了明顯的提高。
2、堅持廉政風險預警防控工作與館內中心工作相結合,實行分級管理、分級負責、責任到人。
3、注重工作實效。同黨的羣眾路線教育實踐活動相結合,緊緊圍繞有關崗位權力運行的關鍵點開展廉政風險排查,針對權力運行薄弱環節以及教職工反映強烈的突出問題,不斷建立健全廉政風險預警防控的相關制度機制,確保管理有方、監督有力、制約有效,確保工作實效。
五、問題與改進
1、廉政風險防範管理工作各項制度還有待進一步完善,措施的檢查、落實、監督還將不斷繼續。
2、個別黨員幹部和黨員的廉政風險意識還需進一步提高,對風險崗位的教育和宣傳還需進一步加強。
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