【基層反映】農村落實“三孩”政策需加強配套支持措施
【基層反映】農村落實“三孩”政策需加強配套支持措施。目前,國民多生孩子的積極性不高,原因有很多。不過,農村多生孩子的慾望應該是稍強於城市的。 當然,在農村多生孩子也並不是一件很輕鬆的事情,只是説難的側面不一樣。推行“三孩”生育政策,要針對農村的痛點,比如農村空心化問題、教育資源公平問題等,制定相關的配套和扶持政策。
存在的問題:一是專門支持農村生“三孩”的措施和建議不夠完善。目前已確定的支持體系包括四個方面,但這幾個方面或籠統,或偏城市化,特別是生育休假、生育保險、税收住房支持、保障女性就業等,城市化特質比較明顯。包括社會上一些專家學者提的建議,如“把產假提高到三年”等,側重點也是偏城市的。二是城鄉的社會保障在一些方面仍有很多不同。以生育為例,只要是符合國家政策,城市市民可以通過生育險來報銷生育孩子的正常費用,包括產檢和生產。而這一點農民是享受不到的,因為他們無法去上生育險,這樣不只增加了他們的經濟支出,同時也使得優生優育在農村打了一定的折扣。三是農村經濟發展相對滯後,基礎設施建設不夠完善。
對此,建議:一是進一步完善制定有普惠性、針對性的相關政策。針對農村空心化問題、教育資源公平問題、生育險問題等,制定相關的配套和扶持政策。二是解決好農村的經濟發展問題。雖然單純從經濟的角度,農村的育兒成本要低於城市,但低於並不是沒有,特別是在與各自的收入相比的情況下,農村的育兒成本事實上並不是很低。而且,只有鄉村振興了,農村才能減少因流動造成的空心化,給孩子一個完整健康的成長環境。所以,推進鄉村振興、發展農村經濟是多生孩子的一個首要前提。三是需要不斷提高農村的“宜居”水平。這個“宜居”是廣義的,應該包括農村的環境生態、交通建設、學校醫院、基礎設施如通訊、水電氣、網絡等,甚至還包括以後要逐步發展的幼兒園、家電維修、購物等等。還要解決好農民的社會保障問題,逐步將社會保障城鄉同質化,包括農民的醫療保障、養老保障、子女教育保障等。
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