基層反映:關於人民調解工作的幾點建議
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人民調解是一項具有中國特色的法律制度,是我國人民獨創的化解矛盾、消除紛爭的非訴訟糾紛解決方式,在維護社會和諧穩定中發揮着“第一道防線”的作用,被國際社會譽為“東方之花”。今年上半年,巢湖市人大常委會組織部分人大代表,對人民調解工作進行了專題調研,並專題聽取審議了市政府關於人民調解工作的專項工作報告。總體看,巢湖市的人民調解工作組織健全、基礎牢固,依法依規、成效顯著。同時,也還存在着機制不夠健全、發展不夠平衡、落實不夠到位等問題。
為此,就做為人民調解工作,發揮“第一道防線”作用,巢湖市人大常委會建議:
一要創新機制。要創新優化調解各項工作機制,推進人民調解與行政調解、訴訟、仲裁等制度的銜接,拓寬人民調解工作領域,逐步向矛盾突出的領域延伸,真正發揮好人民調解“第一道防線”的作用。
二要強化宣傳。擴大宣傳面,豐富宣傳方式,通過典型案例的報道,提高人民調解工作的社會影響力和羣眾參與度,形成政府重視、社會認同、羣眾支持的人民調解工作氛圍。
三要夯實基礎。有效發揮各類調解機構作用,擴大人民調解工作覆蓋面。加強基層人民調解委員會力量,針對性加強人民調解員的業務培訓,逐步建立持證上崗制度,推進基層人民調解工作規範化。
四要落實保障。着力改善調解組織辦公條件,落實人民調解委員會補助經費、人民調解員個案補貼經費,保障調解工作正常開展。要建立考核獎勵機制,以獎代補,在經費保障落實過程中,落實辦案補貼,激發工作熱情,推進人民調解工作良性發展。
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