基層反映:禁毒工作面臨的問題及建議
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一是觀念陳舊,公安機關單打獨鬥。隨着新型毒品的產生,毒品問題近年來才在各地迅速蔓延。基層調研發現,有的黨政領導幹部對禁毒形勢的嚴峻性,毒品問題產生的危害性和治理工作的複雜性的認識還不深刻。毒品治理工作的觀念陳舊,仍定位為公安一家的事,認為加大打擊查處力度就可解決所有問題。
二是合署辦公,統籌協調能力有限。目前,政府禁毒辦與公安禁毒部門往往合署辦公,兩塊牌子,一套人馬。工作人員多為公安民警,受到知識結構、經驗閲歷、工作精力等因素制約,對禁毒工作整體推進定位不高,謀劃格局偏窄,難以放在推進社會和諧穩定大局,推進黨委政府中心工作的大背景下去考量禁毒工作。同時,公安機關僅為政府一個職能部門,統籌協調能力有限,加之有的成員單位參與的主動性不強,對自己的職責不清,任務不明,工作“推着走”,甚至推着也不走,齊抓共管,綜合治理的格局一時難以形成。
三是考評缺位,鄉鎮積極性難調動。當前,不少地方已將禁毒工作納入“平安建設”、“法治建設”等考評,但相關內容、指標不盡合理,被考主體責任仍落在禁毒辦或公安機關,成員單位特別是基層鄉鎮(街道)沒有壓力感和緊迫感。導致配備給鄉鎮(街道)用於禁毒工作的社工,被安排參與到“五水合治”、“三改一拆”,或駐村、綜治等其他工作中。真正用於社區戒毒、社區康復矯正、管理、幫扶的精力僅20%-50%,甚至管控對象尿檢記錄也是憑空申報,應付了事。另一方面,本地在冊吸毒人員在“全國禁毒信息管理系統”中未分類分層次管理,即使矯正停吸,人員總數也只增不減,工作成效難以顯現,抑制基層矯治吸毒人員,重返正常生活的積極性。
四是氛圍欠濃,禁毒宣傳存在祕密感。禁毒宣傳已在廣播、電視、報紙、網絡等媒體上逐步推開,但民眾對毒品及其危害的知曉度仍較低。吸毒無害或少害,甚至治病、減肥、減壓等錯誤觀念在年青人羣體中仍有不小市場。對涉毒易感高危人羣干預的針對性不強,宣傳內容震撼力不夠,效果不明顯。進村入户宣傳存在祕密感,村幹部對本村涉毒情況底數不清,不知誰吸毒、誰社區戒毒(康復)。吸毒人員家庭認為吸毒是家醜,不可外揚,但又不知如何矯治,只能聽之任之,任其發展。也有羣眾有積極參與禁毒活動志願,但參與方式單一,或不知如何參與。
為此,基層建議:一是堅持黨政領導,發揮禁毒委(辦)職能作用,全力形成齊抓共管工作格局。二是堅持分類施策,強化核心成員單位主體責任,落實重點人羣全流程干預。三是堅持考評引導,夯實基層基礎工作,堅決遏制毒品違法犯罪快速蔓延態勢。四是堅持專羣結合,激發人民羣眾智慧力量,堅決打贏禁毒人民戰爭。
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