農村集體“三資”管理問題集中整治工作報告
根據縣委、縣政府關於《蒼南縣農村集體“三資”管理集中整治工作的實施方案》(蒼農〔2018〕96號)的通知,在鎮黨委、政府的高度重視和直接指導下,我們以問題為導向,將核查和整改相結合,對鎮36個行政村認真開展“三資”管理專項治理工作。截止目前,36個村基本完成了自查自糾工作,現將自查情況彙報如下:
一、基本情況:
(一)農村集體“三資”管理情況:
一是資金管理情況:各村都能嚴格執行有關規定的農村集體資金管理制度;村集體收取各項收入時,都能使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳户,能嚴格執行帳、款分管,全鎮村級財務帳目、資金都由鎮三資管理中心代管。二是資產資源管理情況:農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資;村集體資產的取得、變更或終止,全部經過股份經濟合作社股東代表會議或村兩委會討論決定;村集體資產的承包、租賃、出讓,一般經過村股份經濟合作社股東代表大會或村“兩委”會議研究決定。
(二)農村集體“三資”專項治理工作的進展情況:
一是組織實施情況:我鎮及時成立“三資”專項治理工作領導小組,由專人負責,對全鎮36個行政村的集中整治工作進行業務指導,明確工作職責。
二是農村集體“三資”核查情況:鎮“三資”整治工作小組,按照整治的範圍全面進行核查,如實填報核查結果,對各村的“三資”情況進行分類彙總,登記造冊,建立台帳。到目前,全鎮36個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務,共排查出各村白條(單張100元以下)、非生產性開支不合規等問題,具體問題看附表。
二、存在問題
目前,我鎮農村集體“三資”管理還存在一些問題,需要進一步完善和規範,主要表現在:
一是村級“三資”管理制度不夠完善,財務管理制度不夠健全規範,或未嚴格執行財務管理制;
二是白條入賬問題:原始憑證不規範,部分村存在使用白條(1-5月份單張100元以下),未使用正規發票入賬的問題;
三是存在少數非現金結算不到位問題:部分費用支出及資金付出未嚴格執行轉賬支付;
四是非生產性開支不規範:個別村存在村主職幹部發放補貼,餐費支出;
五是村級工程項目建設不規範:村級工程未嚴格執行5萬以上要招投標的規定,或將5萬以上的工程拆分成若干個工程;
六是三資隊伍不健全:因人員調整,三資中心工作人員少、新工作人員業務不熟,村賬管理薄弱。
三、整改措施:
1、要進一步完善農村集體“三資”管理制度,建立權力清單,明確職責權限,規範管理。
2、實行三資管理改革,對各村董事長及報賬人員進行業務培訓,加強專業素養。
3、召開專題會議,宣讀相關文件規定,領會上級文件精神;針對白條入賬等財務問題進行重點宣傳及教育。對出現使用白條情況的村進行批評教育;傳達手續齊全、合規的報賬入賬流程;對已入賬白條要求儘快補開正式發票。
4、嚴格控制非生產性開支,具體做到“八嚴禁”,違規發放村幹部年終補貼提交鎮紀委處理,嚴格執行大額資金轉賬支付;嚴格執行會議報支相關規定。
5、嚴格執行村級工程招投標程序,未招投標不予開立支票,不予入賬;對已入賬未招投標工程要求審計審價;村級工程項目要嚴格按照規定簽訂規範的合同,對於簽字蓋章不規範的合同進行整改。
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