城市基層黨建工作思路和舉措總結
***城市基層黨建工作思路和舉措總結
(2020年6月)
2020年,***城市基層黨建工作將緊緊圍繞深入推進“黨的建設標杆區”目標任務,按照“黨建引領、網格治理、多元參與、精細服務”工作思路,把城市基層黨建工作融入經濟社會、城市管理、項目建設、社會治理等各方面,通過夯基礎、強體系、抓創新、促融合、優服務,提升社區治理能力和服務水平,實現力量在基層匯聚、問題在基層解決、服務在基層延伸,形成合力共治的城市基層治理新格局。我們的主要措施是:
一、夯實基層基礎
1. 強化隊伍建設。選優配強社區黨組織書記,實行社區書記區級備案管理。年內舉辦2期社區書記培訓班,有計劃地組織赴發達地區實地學習考察,着力提高抓黨建、抓治理、抓服務的能力水平。發揮298名社區網格員作用,通過網格內黨員引領示範,凝聚社區社工、志願者、物業管理人員、樓棟長、保安等參與到黨建網格化工作中,不斷充實基層黨建力量。
2. 強化陣地建設。對全區47個社會型社區,實施社區組織陣地“三年提升”計劃,通過新建、改建、擴建等方式,加大社區辦公場所和服務陣地建設力度,按照社區陣地標準化規範化建設要求,強力推進社區陣地建設升級改造和達標建設。
3. 強化經費保障。建立財政預算為主,黨費補充為輔、社會籌措為補的多渠道黨建經費保障機制。加大財政支持力度,區財政按照社區每年服務羣眾專項經費不少於10萬元,辦公經費不少於5萬元,其中黨建工作經費不少於1萬元(規模大的社區工作經費可適當增加)的標準,足額撥付社區經費,為推進城市基層黨建工作提供財力保障。
二、建強組織體系
1. 發揮區委統攬作用。近期調整區委黨建和基層組織建設工作領導小組成員,健全完善區級城市基層黨建工作聯席會議制度,定期召開會議,研究解決全區城市基層黨建工作中的重難點問題。
2. 深化街道體制改革。按照市委組織部、市委編辦要求,已經制定印發《***關於深化街道體制改革的實施意見》,全面深化街道體制改革,調整優化街道內設機構,建立健全街道權力和責任清單,推動街道黨組織聚焦主責主業,集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。
3. 做實黨建聯席會和共駐共建協商會。建立健全街道黨建聯席會和社區黨建聯席會議運行機制,結合工作實際,調整聯席會議組成單位,明確黨建聯席會議職責任務,創新活動載體、豐富活動形式,共同開展社區服務,定期召開聯席會議,研究解決基層實際問題,形成共建共治合力。
三、創新社區治理
1. 推進網格化黨建。依託全區298個網格,在網格上建立黨組織,形成街道黨建聯席會—社區共駐共建協商會—網格(樓棟)黨小組—黨員中心户的組織體系,充分發揮黨員和網格員的積極作用,及時掌握重難點問題,把管理和服務延拓至整個社會肌體的最末梢,促進黨組織在引領社會治理、主動服務羣眾的實踐中發揮戰鬥堡壘作用。
2. 開展城市基層黨建示範引領行動。強化黨建示範引領,今年在城市街道社區、機關事業單位、公立學校和兩新組織黨組織,分別創建一批城市基層黨建工作示範點,以點帶面,輻射引領,通過試點先行、典型引路,促使城市基層黨建工作全面推進、全面提升。
3. 創新“三無”小區管理。結合疫情防控的有效做法,在前期試點的基礎上,多措並舉加強“三無”小區管理,強化街道社區黨組織統籌協調功能,以社區共駐共建協商會、網格黨組織為依託,凝聚離退休老幹部、熱心羣眾、社會組織、志願者等社會力量,共同管理老舊小區事務。推行文匯路街道聯盟一路社區光輝小區成功蜕變的“一二三”工作法,形成幹羣同心同德同向,社會共建共治共享的良好局面。
四、促進融合互動
1. 推進黨建互聯互動。在園區、商圈、樓宇推行建立“區域型”黨組織,在市場緊密型企業、互聯網企業、行業組織中推廣建立“產業型”黨組織,實現黨的組織和黨的工作在新興領域全覆蓋。以街道社區黨組織為主導,行業單位黨組織協同配合,認真貫徹落實《***關於推進街道社區黨建與單位行業黨建互聯互動的實施意見》,推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動、有機融合,有效提升全區黨建引領基層治理和服務羣眾水平。
2. 開展社區物業黨建聯建。加強物業企業黨組織建設,在社區“兩委”班子成員,業委會主任、物業企業負責人之間實行“雙向進入、交叉任職”,充分發揮好網格管理作用,強化組織覆蓋和工作覆蓋。完善聯動機制,建立社區黨組織、小區業委會、物業企業三方協調協商機制、居民意見徵詢機制、激勵考核機制,推動社區物業黨建聯建,提升社區治理成效。
3. 創新“黨建+”模式。堅持將城市基層黨建與中心工作相結合,發揮“智慧黨建”平台作用,通過“黨建+”模式將黨建觸角擴展延伸,創新黨建+經濟建設、黨建+城市管理、黨建+平安建設、黨建+民生服務等工作,不斷拓寬工作領域,創新工作載體,激發城市黨建活力。探索在棚户區改造、重點項目建設、徵地拆遷等一線建立臨時黨支部,充分發揮黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用,以黨建引領重點工作。
五、優化社區服務
1. 推行 “三單制”服務。推行“三單制”(居民點單、支部下單、黨員接單)服務模式,實現服務渠道“一路暢通”,切實提升服務效能。利用好街道黨羣服務中心和社區黨羣服務站,創新設置特色服務板塊,結合街道志願服務品牌,推動社區服務走向精細化和多元化。
2. 開展“雙報到、雙服務”。深化機關在職黨員到社區“雙報到、雙服務”活動,進一步完善“雙報到、雙服務”管理制度,明晰在職黨員進社區管理責任,建立在職黨員社區報到記錄台賬,將在職黨員社區報到、服務落實情況作為個人年度考核指標,激發機關黨員廣泛參與社區治理,服務轄區羣眾。
3. 抓好黨員“五聯管”工作。推行在職黨員“雙重管理”、離退休黨員“服務管理”、流動黨員“聯合管理”、居民黨員“直接管理”、下崗黨員“重點管理”等黨員分類管理制度,針對不同類型黨員特點,開展個性化管理服務,以服務激活力,充分發揮不同類型黨員的積極作用,匯聚城市治理的強大合力。
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