關於對大段村的調研報告
關於對大段村的調研報告
4月27日,根據開發區政工部統一部署和安排,對接了大段村,為期10天的調研,我迅速入户開展調研,實地考察,較為全面地掌握了大段村的有關情況。
一、大段村情、經濟、政治、社會文化及生態情況
(一)村情現狀
大段村地處北城街道辦事處轄區,位於衞育路北頭,南靠北外環路,東到老聊夏路,西到博凱實業公司。全村共有155户,人口600餘人,共轄5個村民小隊。村莊總佔地面積1300餘畝。現耕地600餘畝,宅基地300餘畝,閒置土地100餘畝。
(二)村莊經濟情況
1、集體經濟情況:集體收入主要為企業佔地租金和北環路佔地租金,集體收入,每年8萬餘元。企業佔地200餘畝,其中有千千佳物流,五星玻璃廠,城邦置業,人久久藥業等。衞育路與北環路佔地100餘畝。
3、家庭經濟情況:村民以種地及外出打工為主。共有600餘畝耕地,以種植小麥、玉米為主,還有每年的小麥直補收入。外出打工的人數比例大,大多數在附近打工。因位於北外環路,部分村民將閒置房屋租賃,租賃收入每年能達到上萬元。
(三)村莊政治建設情況
1、大段村級黨組織現有掛職書記1名,支部委員3名。村委會無村主任,村委委員2名。村監督委員會、村紅白理事會、村人民調解委員會基本健全。U40後備幹部1名。全村共有黨員8個,其中60後僅3人,高中以上文化程度僅2人。預備黨員0個,入黨積極分子2名。近五年發展黨員0個。黨費收繳正常。
2、近一年來,無“三會一課”,“兩學一做”,“四議兩公開”、民主生活會記錄。
(四)村莊社會文化及生態情況
1、村委大隊部租賃的村民房屋,內設簡陋,雜草叢生,不能正常使用。
2、村內有接近30個姓氏,主要以潘劉兩大姓為主。
3、村莊貧困户6户:其中4個五保户。
4、文化場所及文化活動:村大隊部無圖書館,無任何娛樂場所。
5、衞生情況:村內部分旱改廁,煤改氣完成。村內聘有4名保潔人員進行打掃及垃圾外運,工資由北城辦事處承擔。
6、道路情況:村莊大路及衚衕基本硬化,道路留有下水溝。
7、醫療情況:村民都入了農村合作醫療,簽約了家庭醫生。村內診所一處,主要看胃病。60歲以上老人由村委交納了銀齡安康保險。
8、社會情況:村內信訪案件重多,其中不乏兩委幹部間的舉報案件。
9、村莊存有違法佔地,違建情況。近兩年情況可觀。
二、大段莊村存在的問題及原因
(一)經濟問題:村民集體經濟收入低,經濟結構單一,增收渠道狹窄。原因:由於無農村經濟組織,無村辦企業支撐。雖然地處北外環,但招商力度不夠,企業佔地無法形成規模。村內致富能手缺失,高學歷人才缺失,無法帶動村民共同致富。
(二)政治建設問題:基層組織建設嚴重薄弱,這是大段村最嚴重,最需要解決的問題。原因:硬件設施達不到標準,沒有自己的村委大隊部。租的村民的一處房子,院內雜草重生,垃圾成堆,無人清理。無法正常辦公。村兩委班子不健全。從2017年年底,村委換屆選舉,成立了新班子。以馬*北書記為主的領導班子,帶領全村完成了多個項目的進地。村內道路硬化,下水道施工順利完成,上級的工作基本能完成。截至到2018年11月份,馬書記因計生問題辭職,2019年9月,村委會主任謝*立因取保候審問題,被辭退後,所有工作基本停止不前。村兩委領導班子徹底瓦解。雖然辦事處下派代理書記,村兩委幹部仍拉幫結派,互相拆台,個別人霸道蠻橫,擾亂上級部署安排,使村工作無法正常開展。本村20年沒有發展一個黨員。黨員年紀偏大,70後僅2名。全村8名黨員,不在村裏的就有3名。其中老黨員魯*正,因癱瘓卧牀在家,黨內一切事項無法參加。黨員文化程度偏低,高中以上文化程度僅 6人。通過走訪、調研,近一年來,“兩學一做”、“三會一課”、“四議兩公開”情況,村委幹部無法做到定期召開,甚至無法召集黨員或村民代表開會。村兩委班子坐班制度流於形式,無坐班幹部值班。對黨員簽到執行力不夠,開會及參加黨員學習活動時,人數偏少。個別活動,出現村兩委幹部缺崗嚴重,起不到帶頭作用。
(三)扶貧流於形式。原因:扶貧上級不檢查,不入户,不走訪,不慰問。
(四)文化場所單一。原因:無圖書館,無娛樂場所。無小廣場,村民休閒區。
(五)村內治安環境差,安全環境差。原因:村裏現在將近一個月路燈因欠費停電,無人問津。村兩委幹部不作為,沒擔當。
(六)村內生態環境有待提高。原因:部分道路沒有硬化,沒有下水道。部分下水道堵塞嚴重,無人清理,垃圾箱雜物滿,清理不及時。村內監控少。部分人家中旱改廁未完成。大部分村民家中存有煤球或散煤,存在安全隱患,大氣污染嚴重。
(七)村內信訪問題嚴重。村內雜姓多,600餘人的村裏,接近30個姓。各自為一個團體,思想無法達到統一。村內不和諧聲音多,爭官,告官非常嚴重。誰上來幹,都有人告這告那,村風不正、自私自利。這也是每屆班子最頭痛的問題。什麼事放桌面上達不到統一,各自為主,無法達到民主集中制。村民缺少學習,對上級的政策認識不夠。缺少一個有能力,有擔當的帶頭人。
三、針對大段村問題的對策措施
(一)加強村“兩委”班子建設
1、優化隊伍結構,配齊班子成員。從內部挖,通過實地調研,考察加強與本村致富能手、務工經商人員、退伍軍人、大中專院校畢業生待業人員、回鄉青年的溝通,強化服務本村的意識,使本村德才兼備的人才主動競選加入隊伍。不介意重新啟用原來的班子,誰能幹,誰會幹,就用誰,成立臨時工作組。
2、增強培訓實效,提高班子成員工作水平。首先,可以聽取村“兩委”班子成員的意見和建議,堅持缺什麼補什麼和需要什麼培訓什麼的原則,通過集中辦班、現場教學等形式對村“兩委”班子進行輪訓,更好地發揮村“兩委”班子以及農村黨員的先鋒模範作用。其次,可以組織村“兩委”班子到其他示範村觀摩學習,與示範村幹部一起短期工作,在實地中看、實地中學、實地中做,在學習中“取真經”,回村後“用真經”。最後,可以引導和督促村幹部、黨員,通過黨建學習,養成自學和集中學習的習慣,提升綜合素質。
3、加強班子凝聚力。凡事“合則兩利,鬥則兩傷”,村“兩委”班子磨合得好壞,關係到班子成員能否感受到強烈的歸屬感和激發班子成員的榮譽感,並使之和諧相處,凝聚成團。首先,統一思想。一方面,可以讓黨校或宣講團送課下鄉入村,使村“兩委”班子形成正確的世界觀、人生觀、價值觀。強化講團結、識大體、顧大局的思想,從而減少或杜絕摩擦;另一方面,可以充分用好遠程教育,進行黨性教育,做到思想統一。其次,統一信念。加強上下聯動,談心誡勉,達成不管是哪組、哪姓、哪族,都是為民辦實事的共同理想信念。最後,加強監管。出現矛盾苗頭及時扼殺,防微杜漸,最終增進班子團結。二是強化團隊合作。理順關係,合理分工,根據各人的工作經驗、性格特點和綜合能力,用人所長,職責明確;分工之後,分工不分家,彼此之間互相配合,棘手問題及時反饋,與班子成員進行溝通交流,徵求各方意見和建議。三是暢通溝通渠道。首先,從思想上導。開好民主生活會,堅持“三會一課”制度,堅持民主集中制,將之作為思想溝通、情感交流、認識統一的一個重要溝通渠道。其次,在活動中聯。通過開展各種活動,營造出團結、友善和互助的氛圍,促使相互間情感交流,使成員由背靠背到心連心、由面子和到心裏和,真正在生活和工作中心貼心。
4、加強黨建基礎設施建設。在村莊集體用地上重新規劃出大隊部地址,按照標準建設屬於村莊自己的大隊部,配齊圖書館,黨建活動室等硬件設施。嚴格要求坐班制度,制定獎懲考核標準。
(二)加強招商引資,推進村莊振興
1、加快土地流轉,提高村民收入。大段村地處北外環以北,距離香江2公里。地理位置優越,土地流轉是發展的必經之路,也是大段村發展的基本方向。截至今年,大段村土地已成功流轉出200餘畝地。
2、加強基礎設施建設,營造良好環境。村內道路,農田水利工程,村內電力設施,公共服務設施等,同步推進,大力實施鄉村振興戰略。將村莊剩餘耕地進行分類、整合,根據上級政策對外招商。
(三)攻堅克難,提升村民居住環境
1、通過走訪村情民意,村民反映的問題,如村內部分道路需硬化,下水道堵塞,垃圾不能及時清理,解決路燈欠費問題。組織村兩委幹部、小隊幹部摸排清楚,及時與清潔人員開會,制定獎懲方案,做到一個幹部負責一個片區,責任到人管理。有效提升村民的居住環境。在村內主要幹道安裝監控,提高村民安全環境。
2、抓主要矛盾,營造和諧氛圍。針對大段村雜姓多的問題,挨家挨户走訪,摸清哪個姓是一個家族,找出每個家族的帶頭人。瞭解實際問題跟矛盾點在哪裏,具體問題具體分析。
3、鞏固脱貧工作成果。跟扶貧辦對接,瞭解本村貧困户詳細情況,認真查看貧困户幫包台賬,到貧困户家中走訪,查看核對最真實情況。精準扶貧,解決實際問題。通過不斷研習政策,根據政策支持,解決貧困户問題。
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