公益林工作總結
柴桑區2017年公益林工作總結
一年來,區林業局按照《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》、《江西省生態公益林管理辦法》及《江西省省級林業資源保護專項資金管理暫行辦法》要求,在區委、政府的正確領導下,在市林業局的幫助指導下,在市縣財政部門的關心支持下,圓滿完成了2017年度森林生態效益補償項目各項工作,確保了公益林區生態效益、社會效益優先的目標。為總結經驗,查找不足,現將我縣2017年度實施森林生態效益補償工作總結如下:
一、列入森林生態效益補償範圍的公益林情況
柴桑區已納入生態公益林工程管理的面積為8.92萬畝,其中:重點公益林管護面積為5.8279萬畝,省級公益林管護面積為3.11萬畝。涉及10個鄉鎮,51個村委會,涉及778個小班。
二、公益林管護工作情況
(一)管護制度及人員配備情況
馬回嶺鎮、岷山鄉、沙河經濟開發區、獅子鎮、新合鎮、新塘鄉、湧泉鄉、江洲鎮、新洲墾殖場、城子鎮10個項目實施單位根據制定的實施方案,將全縣納入補償面積8.92萬畝公益林共劃分為40個管護責任區,落實管護人員40名。經檢查各單位均根據護林員管護區域建立了管護人員名冊,所有護林員均登記在冊。各單位在項目啟動時就制定了管護制度,安排了專業技術人員負責轄區內公益林的管理,定期對管護人員進行全面考核。同時,通過查閲巡山記錄及走訪公益林林區周邊羣眾瞭解到,所有護林員均按照要求進行了巡山護林,巡護工作都達到了管護要求:有巡山記錄、巡山時間達到要求(集體林和個體所有林每月不低於22天)。
(二)管護責任落實情況
根據檢查的核實情況,縣林業局與10個項目實施單位簽訂了《生態公益林管護目標責任書》簽訂面積為規劃管護面積的100%;與聘用的40名護林員簽訂《柴桑區公益林護林管護合同》,簽訂面積為規劃管護面積的100%。
三、管護人員考核情況
根據公益林管護的相關要求,每天的巡護必須有巡護記錄,有管理負責人的簽字。同時縣、鄉管理人員採取不定期的方式對管護人員的工作情況進行檢查,對不符合要求的限期整改,杜絕以好充次的現象發生。
四、補償基金使用與管理
(一)資金撥付
為保證中央森林生態效益補償基金的使用和安全運行,2017資金髮放按照贛林資字[2017]12]號文件精神要求,維護生態公益林所有者、經營者的合法權益,以審記發現的問題為導向,一條條的對照整改,真正把財政惠農補貼落到實處,讓生態補償真正惠及於民。
1、屬個人的國家級公益林,由村委會、鄉鎮林業站將原來到組的生態公益林小班實行劃細班的方法,全面落實到户,確定到户面積,由鄉鎮主要領導審核後,並蓋上鄉政府公章,再報區公益林辦按照面積補償標準,編制柴桑區年度森林生態效益補償資金“一卡通”發放表,通過區財政以“一卡通”的形式將資金髮放到林權所有者“一卡通”賬户上。
2、屬集體的公益林,集體所有的公益林,其補償資金全部由區財政直接接集體補償資金撥入該集體財政帳户,未設置財政帳户的集體組織,則由區財政將該集體補償資金撥入上一級管理組織財務帳户。
(二)資金的監管
項目資金管理要嚴格執行《會計法》、《會計基礎工作規範》、《中央財政森林生態效益補償基金管理辦法》
及《江西省省級林業資源保護專項資金管理暫行辦法》的規定。核算機構要建立健全財務管理制度和會計核算制度,設置專賬對補償資金進行核算,確保補償資金專款專用。
五、保障措施
(一)組織保障
為全面加強公益林森林生態效益補償工作的領導,我局完善併成立了辦公室,配備了工作人員。同時進一步明確了辦公室職責,辦公室的具體負責:(1)組織落實和實施上級主管部門下達的計劃和任務;(2)加強對公益林資源管理,制定規章制度,開展資源監測,建立資源檔案;(3)組織對公益林管護進行檢查和考核;(4)配合財政部門及時兑現森林生態效益補償基金。
各項目鄉鎮林業工作站主要職責:負責組織實施轄區內生態公益林的宣傳、發動、造林施工及質量監管等相應的各項業務和日常工作,並對轄區內的公益林的管護質量、管護效果負責。
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