幫扶貧困村總結
一條獨公路、離街十公里、十個爛堰塘、百姓都叫苦”,這個有着53户184名貧困人口的邊遠村落——海山村,長期面臨行路難、飲水難、看病難、致富難等諸多難題,是典型的貧困村。
承諾,立志脱貧。沒有任何集體經濟和支柱產業,大多農户仍依靠傳統農業生產或外出務工維持生計,加之受自然條件限制,總體經濟發展水平極度落後。面對這樣的村情,我深知僅憑自己單打獨鬥帶領羣眾脱貧奔康勢必難以見效,必須充分發揮單位、幫扶幹部和貧困羣眾自身的作用,形成合力方能事半功倍。一是組織率先承諾。駐村第三天,我就與村社幹部一起走社串户,與羣眾圍坐一起拉家常,到田間地頭和農民話農時,到貧困羣眾房前屋後瞭解生產生活狀況。挨户走訪兩個多月,將海山村46户貧困户基本情況瞭然於心,完成了8000餘字的扶貧調研報告,並多次請示彙報,將自己的想法與單位主要負責人和駐村工作隊長交流,配合黨組提出涵蓋基礎設施、產業培育等7項25條幫扶目標,並協調主要負責在幫扶見面會上向全體村民莊嚴承諾,並明確表示海山村不“摘帽”絕不“撤兵”。二是幹部職工主動承諾。發揮熟悉村情民情的優勢,幫助機關13名幫扶幹部針對幫扶對象實際,與貧困羣眾協商後主動作出代為申請低保、協調助學資金、幫助發展種養殖和改善居住條件等97條具體幫扶措施,紛紛立下貧困户不脱貧絕不脱鈎的豪言壯志。三是貧困羣眾自發承諾。和幫扶幹部的承諾深深感染貧困羣眾,在村“兩委”的教育引導下,貧困户感到絕不能“靠在牆腳曬太陽,等着別人送小康”,自發作出絕不等靠要、主動對接幫扶措施等脱貧承諾。不到一個月時間,“雙向承諾”書籤訂率就達到100%,同時將承諾書張貼在村部公示欄,上傳到網站,督促幹部羣眾“掛圖作戰”“照方抓藥”。
齊心踐諾,合力攻堅。言必信,行必果,作出承諾就要千方百計兑現。一是列出清單,牽頭抓總。通過與鎮黨委、政府,村兩委幹部及貧困户充分交流、協商,並聘請農發局專業人員進行總體設計,反覆修改了10餘稿後出台了《精準脱貧規劃》,明確了幫扶具體內容。根據脱貧規劃,每年列出幫扶清單,每項幫扶目標明確1名班子成員牽頭抓好落實。兩年來幫助硬化村組道路12.8km,引進業主種植茶葉300畝,幫扶幹部累計為貧困户提供雞苗1200餘隻、魚苗2000餘尾、種子等價值2萬餘元。二是認領任務,踐諾銷號。充分發揮溝通協調、統領各方的作用,根據為每户貧困户量身制定的2015—2018年脱貧攻堅規劃和年度脱貧計劃,將每月的幫扶措施、增收目標量化細化。13名幫扶幹部堅持每月認領一次幫扶任務,每月走訪一次貧困户,每月至少落實一項幫扶措施,每月進行一次銷號管理。三是創新方式,助諾促諾。實施“脱貧攻堅合夥人”計劃,將幫扶幹部踐諾和貧困户踐諾“捆綁”,當貧困户遇到踐諾困難時,第一時間無償提供幫助支持。舉辦“貧困户內生動力提升培訓班”,分2個批次組織30多户貧困羣眾外出參觀學習新農村建設,選派5户貧困户到川農大學習種養殖技術。
公開評諾,見賢思齊。有了承諾踐諾,並一點一滴推進脱貧規劃落實,並不足以讓我輕鬆釋然,我知道只有建立健全承諾踐諾評諾的長效機制,最終得到羣眾認可,才是保障脱貧致富奔康的必由之路。一是定期雙向互評。通過多方協調,確定每季度召開一次由區扶貧移民局領導主持,掛聯單位負責人、鄉鎮班子成員、幫户幹部、第一書記、“村兩委”負責人和貧困羣眾參加的民主評諾會,“村兩委”和掛聯單位對踐諾情況率先互評後,再由幫户幹部和貧困羣眾雙向互評。對承諾事項兑現不到位的,參會人員可即時質詢,並要求現場給出踐諾措施。二是結果全面公開。雙向互評結束後,參會人員從集體和個人兩個層面,按“優秀、良好、一般、不達標”四個等次以無記名方式現場測評,並將結果在村務公開欄和局機關網站對外公示,切實加大幹部職工的幫扶壓力和貧困羣眾的脱貧動力。三是納入考評考核。組織踐諾較好的貧困户成立恩陽區柳林鎮海山專業合作社、柳林鎮康農專業合作社“抱團發展”,並切實加大幫扶力度,積極協調鎮黨委將其納入村級組織後備人才培養;對踐諾不好的貧困户加大教育引導力度,使其“寧願苦幹、不願苦熬”。對踐諾情況較好的幫户幹部,局黨組在評先選優和推薦提拔時給予優先考慮;對踐諾不達標的幫户幹部,採取約談、誡勉、通報等方式加大懲誡力度,使其自覺把幫扶工作記在心上、抓在手上、落實在行動上。
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