黨紀學習教育暨警示教育專題黨課講稿：以案明紀，以紀正行，提升遵規守紀的高度自覺

黨紀學習教育暨警示教育專題黨課講稿：以案明紀，以紀正行，提升遵規守紀的高度自覺

《中國共產黨紀律條例》明確了黨的“六項紀律”：主要包括政治，組織和廉潔的紀律，羣眾的紀律，工作紀律和生活紀律。六項紀律為黨員領導幹部政治、廉潔、工作、生活等方方面面劃定了紀律紅線，是必須無條件遵守的準則。本次黨紀學習教育的主要任務是原原本本、逐章逐條學習《條例》，“六項紀律”是《條例》中的重點內容，必須加強學習、深入理解、全面掌握。今天的警示教育專題黨課圍繞《條例》對“六項紀律”的具體規定，結合一些典型案例，從三個方面給大家上一堂黨課。

一、學紀知紀，築牢思想根基，時刻保持清醒頭腦

紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，正是靠着嚴明的紀律和規矩，中國共產黨才能不斷取得革命、建設和改革事業的偉大勝利。本次黨紀學習教育的目的，就是認真學習《條例》，做到學紀、知紀、明紀、守紀，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，始終做到忠誠乾淨擔當。作為黨員領導幹部，要逐章逐條深學細悟，全面深入領會《條例》的主要內容和精神實質，搞清楚黨的紀律規矩是什麼，弄明白能幹什麼、不能幹什麼，切實把黨的紀律規矩學深學透學到位。

（一）把握黨紀學習教育的內在邏輯。紀律是黨的生命，是黨的先進性和純潔性的重要體現。中國共產黨自成立以來，就始終將紀律建設作為黨的建設的重要內容。當前，我們正處於以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。越是關鍵時刻，越是需要全黨肅風整紀。開展好黨紀學習教育，首先要弄清楚為什麼學的問題，提升黨紀學習教育的自覺。一是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。黨紀學習教育是對新時代全面從嚴治黨戰略部署的積極響應和堅決貫徹，可以使黨員幹部深刻理解黨紀的嚴肅性和權威性，進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，教育引導黨員幹部學紀、知紀、明紀、守紀，自覺遵守黨的紀律，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。二是實現黨的自我革命和保持純潔性的有效途徑。不斷推進黨的自我革命是成功跳出治亂興衰歷史週期率、確保黨永遠不變質不變色不變味的第二個答案。只有加強黨紀學習，才能不斷增強黨的自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使黨的組織和黨員時刻保持共產主義思想的純潔性，有效地抵制各種腐朽思想作風的侵蝕。三是應對新的複雜環境和嚴峻挑戰的必然選擇。複雜多變的國際環境和艱鉅繁重的國內改革發展穩定任務，對黨員幹部提出了更高的要求。越是在這種時候，越要重視黨的建設，堅持從嚴管黨治黨。只有進一步嚴明黨的紀律，高懸規矩戒尺，才能不斷提高黨拒腐防變和抵禦風險的能力，不斷提高黨的領導能力和執政水平。四是推動事業發展和強化責任擔當的有力保障。黨員幹部是黨的先鋒隊和骨幹力量，其修養水平直接關係到黨的形象和事業的成敗。當前，我們正處於事業發展的關鍵時期，迫切需要通過強化黨紀，引導廣大黨員、幹部學紀、知紀、明紀、守紀，維護黨的團結統一，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止，增強黨的凝聚力和戰鬥力，在全黨形成推進中國式現代化的強大動力和合力。

（二）把握《條例》修訂的歷史邏輯。這次修訂帶有鮮明的問題導向，相關規定更細化，覆蓋面更廣，對很多問題實行的是靶向治療，釋放治黨從嚴、執紀越來越嚴的強烈信號。《中國共產黨紀律處分條例（試行）》從起草到正式頒佈實施，歷時9年，於1997年2月27日正式發佈試行（13章172條）。隨着形勢的變化，一些腐敗手段變得更加隱蔽、多樣化，腐敗所涉及的人員和範圍也變得更加廣泛，迫切需要對試行的《條例》進行完善、調整、修訂。2003年12月31日，《中國共產黨紀律處分條例》正式發佈施行（15章178條），這次修訂去除了“試行”二字，依然採用3編的結構框架，2003年版《條例》將違紀種類分為十大類。隨着全面從嚴治黨的不斷深入，為了進一步把黨規黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來，切實增強廣大黨員幹部的黨章黨規黨紀意識，2015年10月，中央印發了新修訂的《條例》（11章133條），是黨的十八大以來的第一次修訂。2015年版《條例》強調嚴明政治紀律和政治規矩、組織紀律，將中央八項規定精神、反對“四風”等內容轉化為紀律條文，使黨的紀律成為管黨治黨的尺子和全體黨員的行為底線。2018年8月，中央頒佈了黨的十八大以來第二次修訂的《條例》（11章142條）。距離2015年版《條例》僅隔3年時間，此次修訂是黨中央站在新的歷史起點上，適應新時代黨的建設總要求，對全面從嚴治黨、加強紀律建設的再部署、再動員。當下施行的《條例》是2023年版《中國共產黨紀律處分條例》（11章158條），2024年1月1日起施行，這是黨的十八大以來的第三次修訂。從總則來看，《條例》積極貫徹落實黨的重要理論、路線、方針、政策，體現了高度的政治性。2023年版《條例》將“偉大建黨精神”“堅持自我革命”“健全全面從嚴治黨體系”等轉化為紀律要求，明確指出要長期堅持“嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍”，並且把其作為黨的紀律處分工作必須遵循的原則。從分則來看，《條例》的內容與時俱進，符合監督執紀的現實需要。關於違反六大紀律行為的處分規定都有所增加或修改，值得注意的是，《條例》在相關內容的語言表達上作了進一步調整和規範，這表明我們黨對於《條例》內容的高度負責以及認真嚴謹的態度。從附則來看，“尚未結案的案件，如果行為發生時的規定或者政策不認為是違紀，而本條例認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理；如果行為發生時的規定或者政策認為是違紀的，依照當時的規定或者政策處理，但是如果本條例不認為是違紀或者處理較輕的，依照本條例規定處理。”這些內容體現了《條例》以人為本的根本宗旨。《中國共產黨紀律處分條例》為黨員幹部列出了一份“負面清單”，為黨員幹部的言行劃出了紅線，規定了底線，歸根結底是為了保護黨員幹部，關愛黨員幹部，引導廣大黨員幹部增強自律意識，嚴格約束操守。

（三）把握學紀知紀守紀的現實邏輯。黨的紀律是管黨治黨的“戒尺”，也是維繫黨組織穩定和執政合法性的重要保障。黨員幹部要主動學紀、知紀、明紀、守紀，在推動全面從嚴治黨向縱深發展中發揮模範帶頭作用。“學紀”是基礎。黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。全面深入學習黨的紀律是每一名黨員和領導幹部必須完成的政治任務，不僅要原原本本、反反覆覆地學，還要結合工作、帶着問題學習，深入鑽研，真正領悟黨的紀律的實質和內在要求。“知紀”是前提。知紀要求黨員和領導幹部切實理解和把握黨規黨紀的實質，明確黨紀的目標和要求。《條例》規定了黨員領導幹部的行為標準和職責使命，通過知紀可以提高黨員幹部履職盡責、廉潔自律、風清氣正的能力，為未來發展奠定基礎，提供保障。黨員和領導幹部要爭做知紀的表率，對照黨章、遵守黨紀，做政治明白人，做紀律追隨者，時刻提醒自己嚴守紀律底線。“明紀”是根本。時刻對照《條例》查擺自身存在的問題，尤其要結合自己的工作實際和行業實際，全面排查自己以及工作職責範圍內的違紀“風險點”，研判和識別違紀行為，制定預警方案，加大防控力度，把違紀行為遏制在萌芽階段。也要敢於同違法違紀行為作鬥爭，堅決與違紀行為劃清界限，以紀律守護者和執行者的形象展現黨員領導幹部的政治素養，樹好典型、當好標兵，始終做到忠誠乾淨擔當。“守紀”是關鍵。紀律的生命力在於遵守和執行。守紀就是把黨的紀律不折不扣地落實到具體工作中，始終保持遵規守紀、清正廉潔的政治品格。用紀律管住自己、管住身邊的人，以過硬的政治本領、嚴明的政治紀律、高超的業務能力，高質量地完成新時代賦予黨員領導幹部的歷史使命。把遵守黨的紀律貫穿於生活和工作之中，不搞變通、不講條件、不打折扣、不走過場，切實把黨的紀律轉化為生活習慣和行動自覺。要把紀律教育融於日常、做在經常，以嚴明的紀律管黨治黨。着力提高黨的紀律建設的政治性、時代性和針對性，推動全面從嚴治黨走深走實。

二、以案明紀，汲取深刻教訓，用身邊事警示身邊人

案例是最好的清醒劑。總書記指出：“要加強警示教育，讓廣大黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏，主動在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀、遵規守矩。”這對我們深刻認識、準確把握警示教育的歷史、定位和作用，精準有效開展警示教育指明瞭方向。必須廓清思想上的模糊認識，以違紀違法案件為鏡鑑，多種形式開展警示教育，認真上好廉潔教育“必修課”，勒緊權力行使“緊箍咒”，築牢紀律約束“防腐牆”，以高度警惕的姿態推動全面從嚴治黨再深化、再拓展。深刻剖析嚴重違紀違法領導幹部典型案例，不斷增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力。主動對標對錶，查不足、找差距、明方向，接受政治體檢，打掃政治灰塵，糾治行為偏差，不斷增強自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

（一）突出政治性，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。新《條例》第四十九條規定：在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良後果的，給予警告或者嚴重警告處分；情節較重的，給予撤銷黨內職務或者留黨察看處分；情節嚴重的，給予開除黨籍處分。遵守黨的政治紀律，最核心的，就是堅持黨的領導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。在指導思想和路線方針政策以及關係全局的重大原則問題上，不論是哪個層級的黨組織與黨員幹部，都應該真正把政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來，並通過抓住政治紀律這個綱，把嚴肅其他紀律帶起來，促進全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。查閲近年來各級紀委監委發佈的領導幹部被處分消息可以看到，違反政治紀律和政治規矩的問題都被列在最前面。2013年9月25日，時任內蒙古自治區國土資源廳黨組書記、廳長的李世鎔主持召開內蒙古礦業（集團）有限責任公司董事會。會上，李世鎔不聽取、不採納參會人員提出的合理意見，擅自決定成立鄂爾多斯市綠能光電有限責任公司，強行推動國家已經叫停、產能過剩的多晶硅和自備電廠項目，並且在未辦理建設用地許可、項目規劃許可和施工許可的情況下違規開工建設。作為市委書記的李世鎔違反黨和國家的方針政策和民主集中制原則，把本應由市委常委會議決定的“三重一大”事項以黨政聯席會議代替，違規決策，通過產能置換的方式，不顧草原生態脆弱的客觀實際，全然不顧總書記“綠水青山就是金山銀山”的重要講話精神，在草原腹地投資建設高精鋁及鋁合金板帶箔加工項目。李世鎔的種種行為嚴重違反了黨的紀律尤其是政治紀律，2017年10月，被開除黨籍和公職。李世鎔案件，對他個人是教訓，對廣大黨員幹部則是警示。我們要深刻認識到，幹部在政治上出問題，對黨的危害不亞於腐敗問題，有的甚至比腐敗問題更嚴重。在政治問題上，任何人同樣不能越過紅線，越過了就要嚴肅追究其政治責任。

（二）推動幹部能上能下、能進能出的重要要求，為營造幹事創業的良好生態環境提供紀律和制度的雙重保障。當前，少部分黨員幹部在守規矩與敢擔當之間“徘徊”，首要原因是思想上將二者對立了。有的認為守規矩是墨守成規，遇難“退”字當先，該主動不主動，該作為不作為，該亮劍不亮劍；有的認為敢擔當是獨斷專行，不知戒懼、無所顧忌，最後突破了紀律底線、闖了法律紅線。比如，某街道辦事處在依法開展城中村改造過程中，遇到相關羣眾不理解甚至個別村民為謀取非法利益煽動羣眾聚集的情況。時任街道黨工委書記不但不衝鋒在前、給羣眾做好解釋説明工作，反而擔心自己的職位和安全，拒不前往現場處置調度，等待上級介入處理，造成嚴重不良影響。《條例》針對此類現象，在第一百三十一條新增面對重大矛盾衝突、危機困難臨陣退縮，造成不良影響或者嚴重後果的，視情給予警告直至開除黨籍處分，有利於引導廣大黨員幹部用知重負重、攻堅克難的實際行動，詮釋對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福。要在思想上充分認識全面從嚴治黨和鼓勵擔當作為是內在統一的，並非彼此對立。守規矩是敢擔當的底氣，以遵規守紀為前提的敢作敢為，即使出現探索性失誤、無意的過失，也可以在可容“邊線”內得到寬容和保護；守規矩為敢擔當營造氛圍，只有時刻保持規規矩矩的上下級關係和清清爽爽的同志關係，才有敢擔當的內生動力和幹事創業的和諧氛圍。

（三）克服脱離羣眾危險，進一步充實完善羣眾紀律要求，推動廣大黨員、幹部始終把羣眾的安危冷暖放在心上。慢作為、假作為是損害羣眾利益問題的典型表現，暴露出個別黨員幹部擔當精神不足、責任意識不強、工作作風不實。凡天下事，成於真，興於實，敗於虛，毀於假。老百姓的事是天大的事，馬虎不得，是真辦還是假辦，是快辦還是慢辦，辦到什麼程度，這些是立場問題，更是黨員幹部使命感和責任感的直接體現。慢作為、假作為就是屬於損害羣眾利益問題的典型表現，《中國共產黨問責條例》將“慢作為、假作為”等行為規定為需要問責的具體情形。比如某縣委書記對於依法處置違規建設商品房問題不重視、不積極，沒有按照上級要求前往現場督導處置，僅僅安排相關人員進行處理，但卻向上級報告已經前往現場處理並妥善解決，最終導致部分基層人員使用虛假材料層層上報，與現實情況嚴重不符，造成不良影響。《條例》着眼解決羣眾反映強烈的問題，立足始終保持黨同人民羣眾的血肉聯繫，銜接問責條例規定，完善對慢作為、假作為等損害羣眾利益行為的處分規定，推動黨員、幹部始終不忘初心使命，不斷增進羣眾感情，真抓實幹，擔當作為，認真解決好羣眾的事，切實維護好羣眾的利益。

三、遵規守紀，保持自勵自警，自覺做到忠誠乾淨擔當

《中國共產黨章程》規定：“黨的幹部是黨的事業的骨幹，是人民的公僕，要做到忠誠乾淨擔當。”忠誠乾淨擔當，既是這一次黨紀學習教育的目標要求，也是檢驗學習成效的具體體現，更是衡量黨員幹部的重要標準。我們必須堅持好、拓展好、提升好學習成效，帶頭真學真悟、帶頭嚴明紀律、帶頭管黨從嚴，努力在學懂弄通《中國共產黨紀律處分條例》中錘鍊忠誠乾淨擔當的高素質幹部隊伍。

（一）堅定理想信念。思想是行動的先導，思想上鬆一寸，行動上就會散一尺。要勤撣信念不堅之塵。黨員幹部要從黨的創新理論、光輝歷史和偉大精神中汲取力量，堅定理想信念，砥礪初心使命，心無旁騖為黨和人民事業奮鬥。嚴明政治紀律、組織紀律，堅持正確政治方向、政治立場、政治言論、政治行為，始終做政治上的“明白人”“老實人”。忠於核心，始終在思想上政治上行動上同以xxx同志為核心的黨中央保持高度一致。忠於組織，始終做到聽黨指揮、步調一致。要忠於事業，努力創造無愧於黨、無愧於人民、無愧於時代的業績。發揚鬥爭精神、增強鬥爭本領，賡續共產黨人的精神血脈，做起而行之的行動者、攻堅克難的奮鬥者，推動中國特色社會主義事業航船劈波斬浪、一往無前。自覺珍惜組織給予的平台、珍惜為黨和人民服務的每一天，拓寬眼界，提升能力，保持恆心和韌勁，用實際行動做到“功成不必在我，功成必定有我”。

（二）加強廉潔自律。“禍莫大於不知足，咎莫大於欲得。”黨員幹部要經常對照黨章黨規黨紀，算明人生大賬，想清利益得失，把握行為底線，真正做到內無妄思外無妄動。嚴格遵守廉潔紀律、生活紀律，清清白白為官、乾乾淨淨做事、老老實實做人。做到自身淨，任何時候都不放縱、不越軌、不逾矩，永葆共產黨人的政治本色。做到自身正，正確行使權力，公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。做到自身硬，敢於向特權思想、貪污腐敗、低級趣味作鬥爭，在思想上畫出紅線，在行動上明確界限。必須把羣眾置於心中最高位置，一切工作的出發點和落腳點就是實現和維護羣眾的根本利益。要始終站在羣眾的立場上，真心為羣眾着想，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，真正做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要從日常生活的點滴做起，從那些最容易忽略的小事做起，經常開展自我批評，防止小問題發展成為大問題。要常修為政之德，常懷律己之心，常思貪慾之害，自覺堅持不義之財莫取，不當之利莫沾，真正做到見微知著、防微杜漸，守住小節、防住底線。

（三）踐行勤政為民。擔當作為、為民造福，是黨員幹部立身處世的職責所在和使命所繫。黨員幹部要馳而不息加強作風建設，把好作風帶進新徵程。要有敢作敢為、敢闖敢試的勇氣和激情，有強烈的事業心和責任感，保持昂揚向上的精神狀態，紮實務實踏實工作；要有真本事、真本領，認真學習大膽實踐，學用結合促進工作；要強化自身的作風，凡是要求別人做的，自己先要帶頭做好，黨員幹部要有爭當表率的精氣神。俯下身子、沉下心來，腳踏實地幹事業，真正做到察實情、辦實事、求實效。羣眾利益無小事，作為黨員幹部，在自己的崗位上多為羣眾謀一分利、送一分暖，就是在更好踐行黨的宗旨、厚植黨的根基。要弘揚嚴謹細緻的作風。要堅決摒棄想當然、不以為然等錯誤思想，耐心細緻、嚴謹規範做好每一項在手工作，以釘釘子精神抓落實，把每一件小事做到極致。

加強紀律性，革命無不勝。這次黨紀學習教育是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。黨員幹部要準確把握黨紀學習教育的目標要求，搞清楚黨的紀律規矩是什麼，弄明白能幹什麼、不能幹什麼，持續在學紀、知紀、明紀、守紀上下功夫，以忠誠乾淨擔當的實際行動，努力把黨紀學習教育成果轉化為推動高質量發展和現代化建設的強大動力。