關於推進“五路共進、全域振興”戰略部署
針對我縣城市與農村之間、片區與片區之間、鄉鎮與鄉鎮之間發展不平衡問題,縣委統籌考慮全縣地理區位、發展基礎、資源稟賦、自然條件等因素,提出加快構建“五路共進、全域振興”發展新格局,重塑全縣區域經濟版圖,明確了每一路的區域劃分、功能定位和重點產業,致力於推動各路優勢互補、錯位發展、同頻共振。縣委作出部署以來,縣五路共進全域振興領導小組充分發揮作用,縣級有關部門和各鄉鎮(街道)積極行動,全縣各區域發展呈現出協同推進、相互促進的良好局面。然而由於地理位置、交通條件、自然資源、歷史文化、產業結構、思想觀念等多方面因素影響,我縣各鄉鎮(街道)在經濟規模、經濟實力、發展質量等方面的差異仍然較大,而且短期之內無法徹底消除,因此必須繼續深入推動“五路共進、全域振興”發展新格局建設。在推進過程中必須要抓好鄉村振興、區域協調發展、新型城鎮化三個重要發力點,多點突破、系統推進全縣各區域協調平衡發展。
推動“五路共進、全域振興”,首先要解決好城鄉發展不平衡的突出矛盾,把實施鄉村振興戰略作為新時代做好“三農”工作的總抓手,着力破除城鄉二元結構,走城鄉融合發展道路。要統籌推進產業、人才、文化、生態、組織“五大振興”,積極爭創市級鄉村振興先進縣和一批省級、市級鄉村振興先進鄉鎮、示範村。要注重城鄉融合、多規合一,堅持規劃先行,科學合理編制完成鄉村振興戰略規劃和試點規劃,加快推進土地整理助推鄉村振興試點。要加強鄉村人才隊伍建設和鄉村平安建設,積極培育文明鄉風。要立足資源稟賦,依託麥冬、藤椒、生豬等農業基礎優勢,加快現代農業園區建設,不斷延伸生產、加工、流通和銷售環節價值鏈,提升農產品附加值,提高經濟綜合效益,自覺對標省級現代農業園區標準,積極爭創省級園區。要認真學習推廣浙江省“千萬工程”先進經驗,深入開展農村人居環境整治三年行動,以垃圾、污水、廁所“三大革命”為主攻方向,完善新村聚居點公共場所配套設施,積極打造幸福美麗新村升級版,大力建設美麗宜居鄉村。要持續深化農業農村改革,堅定推進農業供給側結構性改革,不斷提高農業供給體系質量和效率,縱深推進“三變”改革,深入開展城鄉融合發展綜合改革試點,認真抓好綿陽國家級農業科技園區、省農村改革綜合試驗區建設和經濟發達鎮行政管理體制改革、擴強權鎮等各項改革試點任務。
區域協調發展,是新時代解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的重要途徑。在推進區域協調發展過程中,要深入貫徹落實《關於“全面構建‘五路共進、全域振興’區域發展新格局”工作方案》,優化拓展中路50萬人口、50平方公里的現代化中等城市,推動北路平壩河谷區率先突破,重點發展東路鄉村振興試驗區,持續深化南路丘區脱貧攻堅示範區建設,整合提升西路農業供給側結構性改革綜合示範區。縣五路共進全域振興領導小組要積極落實戰略研究、總體策劃、政策制定、統籌協調、督促檢查等職責,按照“統籌規劃、分步實施、試點先行、動態調整”原則,及時制定落實各路發展規劃和年度行動計劃,分區域制定差異化支持政策,加強縣級層面資金、項目統籌力度,打破行政區劃限制,促進土地、人才等要素在各路各鄉鎮(街道)間有序流動,加快形成城鄉統籌、區域協調、全域振興的發展新格局。
新型城鎮化是現代化的必由之路,是最大的內需潛力所在,是經濟發展的重要動力,也是一項重要的民生工程。xx是農業大縣,城鄉發展差異明顯,區域發展不平衡不協調,推進城鎮化更是解決“三農”問題的重要途徑,是推動城鄉、區域協調發展的有力支撐,對實施“11331”發展戰略,推進高質量超常規發展,加快建設四川三產融合示範縣和深度參與川渝合作示範區、打造綿陽南向東出戰略支點具有十分重要的現實意義。在推進新型城鎮化過程中,要着力補齊發展短板,加快構建現代城鎮體系,嚴格執行城市控制詳規和鄉鎮總體規劃,促進城鎮空間佈局優化升級。要深入推進宜居縣城建設,全面提升城市規劃建設運營管理水平,加快完善城市基礎設施。要持續推進全國重點鎮和“百鎮建設行動”試點鎮建設,因地制宜發展特色小鎮。
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