矛盾糾紛多元化解“一站式”化解平台建設情況報告
當前,我國社會矛盾已經逐步轉化為與人民羣眾基本民生需求相關的物質利益矛盾為主,這些矛盾大多從基層產生、演化甚至升級。矛盾糾紛多元化解“一站式”化解平台建設是創新社會治理體制機制的一項舉措,街道堅持“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”的工作思路,通過前移矛盾糾紛化解關口,實現了社會矛盾的源頭治理,營造更為和諧穩定的社會環境。
一、平台建設模式
一是聯動作戰。按照統一領導、部門聚集、交流順暢原則,由街道政法委員統一分管信訪、司法、物管等矛盾多發部門,辦公地點集中,通過統一窗口受理、共享調解場所、融合調解力量、實現調解資源集約化供給,為羣眾提供“一站式”調解服務。
二是一體統攬。按照“分類受理、歸口辦理、協同處理”機制要求,構建集受理接待、分流轉辦、調處化解、跟蹤督辦、評估反饋為一體的全流程閉環運行模式,讓矛盾調處中心的運行更加規範、更加高效。
三是多方共濟。綜合運用調解、法律援助、行政複議等糾紛解決方式,統籌整合村社區法律顧問、基層法律服務、法律援助、法治宣傳等資源力量,動員社會工作者、網格員、法律明白人等社會志願羣體,積極參與社會矛盾糾紛化解,全力構建多元矛盾糾紛化解工作機制新格局。
四是互聯網+調解。利用互聯網優勢,創新互聯網+人民調解工作模式,依託於司法一體化智能平台(人民調解系統),集排查預警、調解辦案、分析研判和指導管理於一體,按照糾紛嚴重程度分為重大糾紛、一般糾紛、簡易糾紛三類,以輕重緩急依序處理,實現讓數據多跑路,羣眾少跑腿,讓公共法律服務觸手可及。
二、平台運行成效
街道擦亮“法治XX”品牌,大力推進矛盾糾紛多元化解“一站式”化解平台建設,轄區村、社區均已設立人民調解委員會,將服務觸角延伸到小區、網格、樓道,為老百姓提供更多矛盾糾紛解決途徑及更便捷服務,為社會的平安和諧提供有力的司法保障。2022年共調處各類矛盾糾紛920件,全街道糾紛排查率100%,調解率100%,調解成功率100%。全街道沒有發生因民事糾紛轉化為刑事案件和非正常死亡案件。“兩防”案件繼續保持零記錄。
一是主動介入。充分發揮村、社區人民調解委員會職能,摸排基層矛盾糾紛,使矛盾糾紛排查度不斷提升;針對重大矛盾及羣體性糾紛,做到及時主動參與調解,將矛盾糾紛穩控在基層。
二是主動參與。依靠、組織和發動羣眾,引導羣眾自覺參與社區、鄉村社會治理,街道在社區設立“有事好商量”協商議事室,針對願意協商的矛盾糾紛,邀請“三官一律”法律專家會同網格員、居民志願者和當事人面對面深入溝通交流,讓羣眾的問題得到更快更有效地解決。
三是主動服務。構建橫向到邊、縱向到底的矛盾糾紛多元化解網絡,打通服務羣眾的最後一米。創新打造“便民服務圈”理念,主動深入村、社區排查化解矛盾糾紛,宣傳教育提高羣眾法制意識,使矛盾糾紛在家門口就能得到妥善解決。
三、存在的短板弱項及對策建議
一是目前部分社區業委會、物業矛盾突出,社工普遍比較年輕,調解經驗不足,同時受財政、編制的限制,目前所有村、社區調解員、法律明白人均為兼職,調處物業矛盾效果不佳。建議:1.設置專職矛盾糾紛調解員;2.疫情過後,網格員手上工作穩定,可以考慮給網格員新的賦能,兼任矛盾糾紛化解員。
二是法官、律師赴村、社區開展法律服務的時間和次數偏少。建議:定期組織法官、律師赴村、社區開展法律服務,增加進駐時間。
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