檢察院積極推進員額檢察官工作“三個強化”
積極推進員額檢察官工作“三個強化”
撫松縣人民檢察院
自實行檢察官員額制改革以來,撫松縣人民檢察院嚴格執行相關要求,始終致力於創建“入額檢察官人人會辦案”的工作格局,凡入額的檢察官,必須在一線辦案,履行辦案責任,對案件質量終身負責,檢察長、副檢察長帶頭辦理案件。凡是遇到疑難複雜的案件,入額院領導主動要求上“前線”擔任案件承辦人。院領導過去大多數是辦案骨幹,具有較強的業務知識和豐富的辦案經驗,他們“迴歸”辦案一線,既緩解了案多人少的壓力,也有利於增強對重大疑難案件的掌控,從而有效提高案件的質量和效果。
為切實做到入額檢察官一線辦案、獨立辦案、獨立擔責等新的使命要求,從思想認識、履職能力、責任擔當上與“入額”同步, 我院不斷強化措施、持續發力,在推進檢察官入額後的檢察工作實踐中努力做到“三個強化”:
一、強化思想認識。
思想是行動的先導,唯有深切的思想認知才能產生有力高效的工作推動。在落實員額制改革的思想政治工作中,我院力抓“三新”。一是理想信念有新提高。始終把堅定的理想信念作為檢察隊伍的政治靈魂,自覺增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識,對黨絕對忠誠,並着力將社會主義法治理念融入“兩學一做”學習教育之中,正確理解依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導五個方面的辯證統一關係,讓學習觸及內心和情感深處,形成強大的政治理念和堅定信念。二是責任意識有新增強。認真組織學習習近平總書記關於員額制改革的指示和中央有關文件精神,確保檢察幹警對改革的背景、目的和實施進程有一個系統性認知,充分領會好“進入員額必須在一線辦案,對案件質量終身負責;領導幹部入額必須在司法一線辦案,帶頭辦理疑難複雜案件,承擔相應的司法責任”等政策內涵,提升個人的政治素養。三是思想認識有新境界。入額不僅僅意味着工資待遇改善,更應該出於公心和對檢察事業的熱愛,任何單一個人目的驅使下的入額,都會讓耀眼的檢察官徽章蒙塵。鑑於這些因素,我院十分注重對入額前檢察官的思想表現進行把關,既鼓勵積極申報,也肯定主動讓賢,並在入額後有針對性地進行跟蹤與強化。讓檢察官的思想認識與入額同步。
二、強化履職能力。
唯有多學習、多提升才能通曉法律、通精業務。為避免檢察官入額後知識不夠用、技能不全面、經驗不豐富等“本領荒”現象,我院力抓“三個提升”。一是提升知識水平能力。不斷改進和倡導學習之風,積極參與上級檢察機關組織的刑法修正案(九)、偵監、民行等專題業務培訓,對學習的效果進行跟進督促,要求檢察官結合工作實踐撰寫有質量的學習心得,提高其法律監督、服務大局、執法辦案和化解矛盾的能力。二是提升辦案業務能力。以分類培訓為主要形式,着重提高幹警法律文書寫作、訊問技巧培養等業務能力。同時針對我院員額檢察官相對較少、案件數量逐漸增多的現實矛盾,積極與公安、法院進行溝通,實行“案件繁簡分流”,對案件事實清楚、證據確實充分的案件快訴快捕,實現辦案質量與辦案效率兩不誤。三是提升執法為民能力。下大力氣推進村鎮的走訪、排查、宣傳工作,充分發揮其身在基層、貼近羣眾的優勢,不斷拓展和延伸檢察工作的觸角,構建良性互動的檢民關係,着力打造“羣眾家門口的檢察院”,將員額制等司法改革的現實成果轉化成為檢察官提升自己的內生動力。讓檢察官的履職能力與入額同步。
三、強化責任擔當。
為強化檢察官入額前後的責任擔當,我院力抓“三個從嚴”:一是從嚴落實改革責任。院領導主動下基層辦案,以保證一線辦案力量充實,贏得全院幹警的認同和支持;申請入額遴選的檢察官獲得順利通過,穩定了人心士氣,維護了司法改革大局。二是從嚴落實辦案責任。按照檢察隊伍專業化、職業化、精英化的要求,創造機會,讓員額檢察官和有條件成為員額檢察官的檢察幹警到司法一線辦案,在增強其辦案能力的同時,力推辦案質量終身負責制和員額檢察官獨立擔責等責任機制,以責任倒逼積極主動履職。三是從嚴落實以老帶新責任。鞏固“傳幫帶”工作基礎,適時組織學習交流活動,讓辦案能手和經驗豐富的幹警以案説法,現場指導,着力提升檢察官特別是青年檢察官的辦案能力,努力確保人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。讓檢察官的責任擔當與入額同步。
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