小型水庫安全運行常見管理問題
為指導我市各縣市區認真做好小型水庫安全運行交叉檢查,現將我市小型水庫安全運行常見管理問題梳理如下,請各地在檢查過程中認真對照檢查,發現問題及時提出,以便進一步提高相關水庫管理單位管理水平。
一、“三個責任人”履職不到位
(一)技術責任人
主要表現在:汛期巡查頻次不達標;不具備相應的專業技術能力;負責的水庫過多且無法兼顧;不熟悉預案和規程內容等。
(二)巡查值守責任人
主要表現在:對水庫特徵水位、基本情況、安全狀況等不熟悉;巡查記錄頻次不達標;未記錄庫容、雨量等信息或記錄錯誤等;檢查人員未簽名。
二、“三個重點環節”落實不到位
(一)雨水情測報
主要表現在:無水位標尺;水位標尺位置不當;水位標尺無法讀取數據;水位標尺高程數據錯誤。
(二)調度規程(調度計劃)
主要表現在:調度規程無灌溉、供水等調度內容;調度規程中灌溉、供水調度無供水時間、供水量等實質性內容;有閘門控制溢洪道未編制汛期調度運用計劃;調度規程(調度計劃)未經批覆。
(三)應急預案
主要表現在:防汛物資儲備數量不滿足規範要求;防汛搶險指揮機構人員未更新;防汛搶險指揮機構人員職責不清;無搶險隊伍人員名單;應急預案未經批覆。
三、日常維護不到位主要表現在:壩肩、壩面排水溝塌陷或淤堵;大壩外坡、排水體雜草雜樹叢生;大壩外坡、坡腳、溢洪道泄槽段、消力池段巡查通道不暢通;泄洪通道淤積、堵塞;管理房、啟閉房、啟閉設施未維護;管理房被第三方佔用;小(1)型水庫未定期開展安全監測;影響大壩安全的安全隱患長期存在未及時處理。
四、綜合管理不到位
(一)運行管理
主要表現在:管理制度不健全;管理制度未上牆;無穩定的人員經費、維修養護經費來源;安全鑑定超期限;安全鑑定結論未及時處理或未制定處理計劃。
(二)蓄水管理
主要表現在:未按調度指令蓄水放水;非汛期蓄水位超過設計洪水位;汛期蓄水位超過汛限水位;汛期三類壩未控制蓄水運行;有重大安全隱患的三類壩,汛期未空庫運行。
(三)應急管理
主要表現在:溢洪道有人為攔魚設施;管理房內防汛應急物資過少;防浪牆未封閉;防汛搶險道路不通暢;採用電力控制閘門啟閉的水庫無備用電源;未組織轉移避險責任人或羣眾開展轉移避險演練。
(四)安全管理
主要表現在:小(1)型等國有水庫未劃定工程管理和保護範圍;大壩管理和保護範圍內存在危害大壩安全的行為;壩體有起魚設施等違規建築、堆放垃圾、堆放雜物、種植、放牧;庫岸有堆放垃圾、向庫內傾倒垃圾、排放污水;庫內存在高密度養魚、家禽養殖。
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