關於新干部自查報告(精選多篇)

第一篇：關於新干部自查報告

廣告客户名稱(甲方)：

廣告發布單位名稱(乙方)：

茲由甲方委託乙方於期間，在全國冶金礦山信息網主辦的中國礦業114網站上發佈廣告。雙方根據《中華人民共和國廣告法》簽訂本合同，並共同遵守。

廣告類型a型b型c型d型e型f型

刊登時間

付款方式電匯郵匯信匯付款時間

總價格小寫：大 寫

説明

備註1、付款方式：本合同生效後，甲方首付廣告款的50%，餘款在廣告刊登一半後付清。2、本合同一式兩份，雙方各執一份。

甲方(公章)乙方(公章)

單位名稱單位名稱全國冶金礦山信息網

單位地址單位地址安徽省馬鞍山市湖北路9號158#

郵政編碼郵政編碼243004

法人代表法人代表王運敏

委託代表委託代表

電 話電 話

傳真:

e-mai

開户銀行開户銀行

廣告收費標準

編號名稱內容説明價位

a網站首頁題頭廣告480像素×80像素3000元/月;15000元/半年;25000元/年

b二級頁面題頭廣告網站480像素×80像素1000元/月;5000元/半年;8000元/年

c首頁圖片鏈接廣告150像素×40像素500元/月;2500元/半年;4000元/年

d二級頁面圖片鏈接廣告150像素×40像素300元/月;1500元/半年;2500元/年

e設備展廣告位於設備自《黨政領導幹部選拔任用工作條例》頒佈以來，我局黨委高度重視《條例》的貫徹落實，在實際工作中始終堅持正確的用人導向，以幹部“四化”方針和德才兼備為原則，建立科學規範的幹部選拔任用制度，營造有利於優秀人才脱穎而出、健康成長的發展環境，形成了富有生機與活力的用人機制，幹部隊伍的整體素質大幅度提高。現將工作情況彙報如下：

一、基本情況

xx年上半年，縣人民醫院公推公選副院長3人，選拔縣疾控中心副主任2人，六套和縣第二人民醫院副院長分別各1人，在選拔的幹部中已取得本科學歷6人，大專學歷10人。

二、主要做法

工作中，我局認真學習《條例》精神，嚴格幹部選拔任用程序，不斷完善工作機制，加大對幹部的培養力度，努力推進幹部人事制度改革的順利進行。

(一)高度重視，深入學習。一是提高認識，統一思想。局黨委高度重視《條例》的貫徹落實，把此項工作做為建設高素質的幹部隊伍，推動我縣衞生事業的工作不斷前進的重要措施，抓緊、抓實、抓好。二是加強領導，認真學習。積極組織領導班子成員、黨員、機關幹部以“xxxx”重要思想和黨的xx大精神為指導，通過集中學習、專題討論等形式，認真學習《條例》精神，深刻領會《條例》的精神實質，堅持全面把握《條例》的內容和要求，切實增強了貫徹執行的自覺性。

(二)建立健全機制，強化監督管理。一是加強制度建設。為了保證提拔任用幹部工作的純潔性、嚴肅性，我局首先圍繞選好人、用好人，制定了《幹部選拔任用公示制》，認真落實了羣眾對幹部選拔任用工作的知情權、參與權和監督權。二是進一步嚴格幹部選拔任用監督。在完善制度的基礎上，我局不斷強化選拔任用幹部監督機制，加強了對領導幹部的選拔任用幹部工作的監督，有效的防止了違反選拔任用幹部原則、程序和紀律的現象發生。真正用科學的制度、民主的方法、良好的作風、嚴格的紀律，把人選準用好。

(三)堅持選拔任用程序，擇優充實衞生系統領導幹部隊伍。一是強化程序意識。在幹部選拔任用工作上，我局按照《條例》的要求，堅持民主集中制原則，制定了嚴格的選拔任用程序，一絲不苟的執行空崗預告、民主推薦、民主評測、民主評議和考察預告、任前公示、黨組票決等工作程序，並在實踐中進一步完善。堅持羣眾路線與組織考察並舉的原則，注意全面考察幹部的德、能、勤、績，做到了堅持程序一步不缺，履行程序一步不錯。二是拓寬選拔幹部渠道。為充實衞生系統領導幹部隊伍，拓寬幹部選拔的範圍和途徑，採取了公開招考的方式，面向全縣衞生系統提供職位廣納人才。與此同時，嚴把“入口關”，對報名條件進行嚴格的規定，對筆試合格者還進行嚴格的政治審查，確保招錄德才兼備的人才壯大衞生系統領導幹部隊伍。08來，通過公推公選等方式共提拔2人，民主直選人，任命人，為更多優秀年輕人才脱穎而出提供條件，有力的充實了醫療衞生單位領導隊伍力量。

(四)加大培養力度，全面加強機關建設。一是注重培養，營造良好環境。我局領導班子在不斷加強自身建設的同時，全面落實《深化幹部人事制度改革綱要》，高度重視對幹部的培養工作，注意提高領導幹部隊伍的思想政治和業務素質，積極鼓勵各級幹部參加省、市、縣培訓，xx年，就派出名幹部參加由省、市、縣舉辦各類專題研究班、培訓班，選派名同志參加全縣入黨積極分子培訓班。二是加強機關建設。在加強幹部隊伍建設的基礎上，我局突出以創建“學習型、服務型、創新型”的“三型”機關為統領，以樹立新的學習觀念為先導，弘揚求真務實、追求卓越的精神，不斷提高幹部隊伍的説、寫、組織、協調的能力，努力建設朝氣蓬勃、奮發有為、開拓創新、勤學善思、務實高效、追求卓越、廉潔奉公的機關幹部隊伍，全面增強了我局機關的凝聚力、創造力、競爭力和戰鬥力，在機關中形成人心思進，求真務實的良好作風，促進了機關建設不斷向前發展，為機關整體素質的提升提供了堅實的基礎保障，推動我縣衞生工作不斷開創新局面、創造新業績。展覽專欄500元/月;2500元/半年;4000元/年

f網站首頁文字鏈接廣告位於企業推薦專欄200元/月;1000元/半年;1500元/年

三、存在問題及工作打算

我們的工作取得一定的成效，但是在工作中還存在着對《條例》學習、掌握還不夠透徹，配套機制不夠健全，選拔範圍過窄等問題。今後，我們將按照《深化幹部人事制度改革綱要》和《幹部任用條例》的總體要求，從思想上找差距，從機制上求突破，從工作上找抓手，抓重點、抓關鍵，切實加大改革力度，努力形成人盡其才、充滿活力，符合衞生事業發展需要的用人機制。一是改進和完善幹部考察的方法。根據不同職務的不同職責要求，認真研究制定具體的考察標準，積極探索拓展幹部考察的深度和廣度，擴大羣眾的參與面，自覺接受羣眾監督，確保把人選準、用好。二是加大公開選拔和競爭上崗工作的力度。通過制度創新、方法創新、手段創新，不斷提高公開選拔的科學化水平和工作效率，全面推進中層幹部競爭上崗。三是積極探索調整不稱職幹部的有效措施。對在年度考核、幹部考察中，經組織考核認定為不稱職的，堅決予以調整，解決好乾部能下的問題。

相關推薦：

衞生院自查報告

衞生室自查報告

團支部目標管理考核自查情況報告

企業生產自查報告

校園安全自查報告

企業招商引資自查報告

第二篇：關於新《義務教育法》執行情況的自查報告

關於新《義務教育法》執行情況的自查報告

《義務教育法》的實施，是我國義務教育發展史上的一個新起點。這個新起點，意味着“素質教育”由教育理念、教育政策上升為國家法律；意味着“均衡發展”成為新時期義務教育發展的新方向；意味着政府將更多地承擔起對義務教育的責任；意味着廣大教師的地位、職務、待遇、培訓等將得到更有力的法律保障。而這一切，顯示了國家進一步發展義務教育的堅定意志和決心。為了貫徹執行這部對我們學校來説最基礎的法律，我校在上級主管部門的關心支持和領導監督下，做了大量而細緻的工作，使得本法在我校得以嚴格的貫徹執行。現將執行情況彙報如下：

一、深入學習、加強培訓、擴大宣傳

1、知法、懂法才能守法，為了讓我校的每一位黨員幹部和教師都能知法守法依法從教，我們把新《義務教育法》的宣傳教育列入新學期的工作計劃，作為教師培訓的必修課和本期普法工作的一個重要內容。通過培訓班、專題講座、集體學習與個人學習相結合等方式組織教師進行一段時間的集中學習和培訓，對實施新《義務教育法》的意義和內涵進行了認真的解讀。通過學習和培訓，使教師瞭解本法的的精神實質，認識到貫徹執行本法的重要性，提高了對義務教育重要性的認識和執法自覺。

2、面向學生開展宣傳教育活動。在校門口懸掛宣傳條幅；在學校附近的主要路口拉過街標語，在校門口設置宣傳站，組織師生進行義務教育宣傳活動。同時設計和製作義務教育宣傳欄，在學校顯著位置張貼《義務教育法》的宣傳版面，各班利用黑板報、櫥窗等辦校內義務教育宣傳欄，宣傳新修訂的《義務教育法》的亮點和精神實質。

3、面向社會廣泛宣傳。通過懸掛宣傳標語，開闢校園廣播、學校公告欄等渠道，擴大宣傳面，增強宣傳效果，在社會上廣泛開展學習宣傳和貫徹落實新《義務教育法》活動，為新《義務教育法》的實施營造良好的社會氛圍。此外，還通過召開全校性的家長大會的方式向廣大家庭、父母和適齡青少年宣傳義務教育法，使適齡兒童、少年及父母瞭解自己的權利與義務，切實保障適齡兒童、少年依法享有的接受義務教育的權利。

二、制定措施、認真落實、切實監督、全面推進

自新法頒佈以後，我校在認真學習的同時，立即對照本法自查我校的各種規章制度，根據新義務教育法的要求，調整我校的各項管理制度，並制定具體落實措施進一步規範教學管理的行為，從而做到：

1、約法三章，確保依法治校、依法從教真正落實。為保證新《義務教育法》在我校得以正實施，我校才去了以下措施：一是要求教導處嚴格執行國家課程計劃。按計劃開齊開足課程，不隨意增減課時，各了教師嚴格按照課程表授課執行，不得擅自調整改變。二是規範作息時間。作息時間嚴格按照淮北市教育局有關規定執行。三是嚴禁利用節假日補課，教師已律不準校外辦班，或搞有償家教，禁止在職教師到有關的社會輔導機構擔任課務。一經發現嚴肅處理。四是嚴格控制學生課外作業量和考試次數。五是加強學籍管理，嚴控國小生轉學，不得接收無轉學證明的學生，不得以任何理由阻止學生回原校就讀。制定留級比例，不得強制學生留級、退學，控制學生的非正常流動。六是按規定建立招生制度，從而確保凡我校學區適齡兒童都能達到免試入學，而且建立隨班就讀制度，使得殘疾兒童能夠享受義務教育權利。

2、規範管理、全面推進素質教育。實施素質教育，提高教育質量是新《義務教育法》的一個立法宗旨。我們要按照義務教育法的要求，加大改革力度。為此我們做到：健全制度促質量。為保證學校的教育教學質量和各項工作井然有序地進行，我校制訂了《規範教師管理細則》，對教師的上課、備課、聽課、作業批改、知識測試，培訓情況，家訪，考勤情況作明確規定。同時，要求教師要有先進的教育教學理念來指導教學，為此我們加大校本培訓力度，讓教師在學習中逐漸轉變觀念，不斷地提高自身的教育教學水平；要有生成性，讓學生在教師創設的每個台階上有收穫、有體會；在教學方法的選擇上採用啟發式教學和探究式教學，讓學生在問題情景中養成良好的思維習慣。

三、健全網絡，確保校園安全、學生平安

只有師生安全才能達到校園和諧，為此我們樹立了學校安全無小事的觀念，以“徹底消除安全隱患，杜絕安全事故，確保萬無一失”為目標，建立安全領導小組、健全管理制度，制定學校突發事件應急預案，簽訂安全目標責任書等構建安全管理網絡，切實加強安全教育與管理，保證師生安全，做到了機構健全、措施得力、目標清楚、責任明確。一是加強教育。放假前，學校都通過全校學生會議、班會、安全宣傳欄，倡議書等多種形式，對學生進行了交通安全、飲食安全、人身安全、財產安全、用電用火安全等方面的安全教育。開學前後，各校對存在的安全隱患組織了一次全面的排查，及時進行了整改與排除，確保學生到校安全正常上課。學校還專門安排有值日領導與值日教師，維護學校正常秩序；安排學生和老師在學生擁擠處值班，避免擠傷、踩傷學生，規範學生在通道上的行走行為。學校把安全課和健康教育課納入學校的課程計劃。從而使安全管理做到“五”（寫在紙上，貼在牆上，掛在嘴上，放在心上，落實在行動上），確保每位教職工時刻繃緊這根弦，使安全工作真正落到實處。

新《義務教育法》的誕生，是我國法制建設和教育發展史上的一件大事，對促進義務教育的發展具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。它標誌我國義務教育進入了一個新的發展階段，對全民族素質的提高和國家未來發展都將產生重大而深遠的影響。充分認識新《義務教育法》頒佈實施的重大意義，深入學習領會立法的基本精神和主要內容，採取多種形式，做好宣傳普及工作，形成良好的輿論環境，促進義務教育朝着普及鞏固、提高質量和促進均衡的方向發展，進一步提高我校的教育教學質量，仍是我們學校當前乃至今後的一項重要工作。

第三篇：關於新醫改調查報告

深化新型醫療體制改革——社會調查報告

年級：藥學09-18姓名：謝嬋學號：201440882

關於深化新型醫療體制改革的調查

一、

調查思路

該項調查分四步進行：第一步，蒐集資料，對新醫改有初步認識；第二步，實地調查，採取抽樣問卷調查，掌握南寧市廣西醫科大學口腔醫院病患對新醫改具體方針政策的認識；第三步，走訪羣眾，瞭解政策落實情況及羣眾的滿意程度；第四步，對醫改過程中出現的問題分析，寫出全程調查分析報告。

調查目的

基於近年來我國醫改政策從城市到農村的不斷落實、人民和政府對新醫改的日益重視，我們決定對新醫改做一次課題研究，以求更加深入地瞭解我國醫改現狀，調查其落實情況，並從大學生的角度對其在推行過程中存在的問題提出一些建議。

具體研究目標如下：

深入學習我國醫改內容及其法律保障

調查社會保障的落實情況，分析現有的執行機制是否合理找出促使我國實行新醫改符合社會發展觀的科學依據

提出合理建議，構建更加合理的醫療體系，促使其進一步發展。

調查方法

走訪調查法：走訪南寧市廣西醫科大學口腔醫院、南寧市津頭社區，實地調查 調查時間2014/4/15----2014/4/26 二、

調查報告 調查方案

1. 前言

2014年3月17日按照黨的十七大精神，為建立中國特色醫藥衞生體制，逐步實現人人享有基本醫療衞生服務的目標，提高全民健康水平，我國決定實施醫藥衞生體制改革。我國的醫療體制改革的方向不僅只是為了降低醫療價格，更重要的是，研究出適合中國特色的醫療體制。醫療行業運營，有市場經濟的屬性，

又有社會福利性的屬性，對於固定資產，大型設備，網絡設備經費和特困患者的醫療費由政府承擔，其他全部由市場決定，政府制定嚴格的行業管理條例，長期監督管理，不但要統一降低一些收費，同時也行調高過低的醫生診療費和技術操作費。

2．我國醫改現狀

深化醫改兩年，我國大力開展基本公共衞生服務，從2014年開始面向城鄉居民免費供包括健康檔案管理在內的9類基本公共衞生服務，目前分別由48.7﹪的城鎮居民和38.1﹪的農村居民擁有了健康檔案，為8449萬65歲以上的老年人開展了健康調查。為保障各項服務的開展，我國建立了基本公共衞生服務經費保障機制，2014年開始按照人均不低於15元的標準落實經費，2014年將提高到25元。

2014年是“十二五”規劃的開局之年，也是完成醫藥衞生體制五項重點改革三年任務的攻堅之年，為明確任務目標，落實工作責任，紮實推進改革。醫藥衞生體制五項重點改革確保基本醫療保障制度覆蓋城鄉居民，保障水平顯著提高；確保國家基本藥物制度基層全覆蓋，基層醫療衞生機構綜合改革全面推開，新的運行機制基本建立；確保基層醫療衞生服務體系建設任務全面完成，服務能力明顯增強；確保基本公共衞生服務和重大公共衞生服務項目有效提供，均等化水平進一步提高；公立醫院改革試點不斷深化，體制機制綜合改革取得實質性進展，便民惠民措施普遍得到推廣。中醫藥服務能力和水平進一步提高。醫療費用過快增長得到進一步控制。醫藥衞生體制改革近三年重點任務基本完成，為下一步深化改革奠定堅實基礎。三、

調查樣卷及統計：

1. 請問您以前有聽説過新醫改嗎？

a知道，很瞭解b聽説過，但不是很瞭解c沒有聽説過 2. 你對這次新醫改方案的實施有何看法？ a支持b不支持c無所謂

3. 近幾年來也沒有感覺到醫院有什麼變化？

a收費低了b收費高了c人多了d人少了e沒有什麼變化f其他

4. 關注醫改，您認為最需要解決的問題是什麼？（可多選）

a藥價虛高b醫療服務質量差c就醫人多d醫保範圍小e 其他

5. 你認為今後應在哪些方面進行醫療體制的改進？（可多選）

a公共衞生服務體系b醫療服務體系c基層設施建設d醫療保障體系e藥品供應及監管f規範醫療衞生機構 g 醫療衞生資源的合理分配h政府的制度和職能的改變

6. 對於普遍的“看病貴”問題，你認為緩解的良藥是?

a降低藥價b監督醫院醫療服務收費c 擴大醫保報銷範圍 7. 您認為這次國家醫改方案的實施有沒有影響到您的切身利益？

a肯定有b可能有c沒有d不清楚

8. 新醫改方案的發佈您最關心哪個部分？

a基本藥物定價b公立醫院改革c社區醫療d醫保覆蓋面

9. 新醫改方案強調要改善基層衞生機構條件，你是否願意“小病主要去小醫院，大病轉向大醫院”? a是b否

10. 對大學生納入醫保的措施，你認為是否有必要？ a很有必要b有必要c沒必要

11. 您認為我國醫療衞生體制存在的突出問題是什麼？（可多選）

a醫療資源配置不合理b醫護人員服務意識差c醫療服務費用太高d藥品價格虛高e醫療保障體系不健全f醫療求助體系不完善g政府財政投入不足h公益醫療機構缺乏

12. 新醫改方案需要加大政府的投入，你贊成補患者還是補醫院的方式？ a補患者b補醫院

13. 你認為哪些措施可以保證醫改順利實施？ a大力發展社區衞生服務，建立健全基層衞生服務網絡b確保醫務人員的工資待遇c加大政府投入，加強監管，有法必依，違法必究d在醫改中抓大（大病統籌）、放小（小病）、保慢（慢性病）

四、

調查結果特點：

①社區居民醫療保障調查顯示，68％居民生病傾向於選擇綜和性公立醫院，他們比較看重醫療技術水平和服務質量。67％人對醫療保險還不是很瞭解，沒有閒錢投保而不關注是主要原因。參與調查的居民普遍感覺醫院檢查費用過高，報銷比例低，資金監管不夠透明還有醫務人員服務態度不佳，這些都表明，我國的居民醫療保障體系還不夠完善，多數人對現行醫療體系還不是很滿意。 ②對口腔醫院的患者調查結果顯示，94％的患者對新醫改不太關注，因為這項政策對自身的利益並沒產生多大影響，86％人感覺近年醫院收費不斷攀升，主要原因是藥價和檢查費用虛高，而且同時存在醫務人員服務意識差等問題讓患者難以接受。85％患者更傾向於“小病主要去小醫院，大病轉向大醫院”的思維模式，認為政府應加大對患者的投入，醫療保障體系和醫療服務體系的投入，加強監管，有法可依，違法必究。 五、

調查分析與建議：

1醫院公益性淡化，過於逐利導致“看病貴”

過度的治療和過度的使用現代化設備形成高醫療服務價格，老百姓的利益得不到保障，就會出現有病拒醫行為，醫院應根據病人的實際情況安排合宜的使用設施和就診方針。此外，政府應加大投入，扭轉公立醫院的逐利性，真正迴歸“公益性”。

2醫改措施實施力度不夠

1997年中共中央、國務院決定試試醫藥衞生體制改革，直到近三年，才逐步顯現一些成效。醫藥衞生體制改革的核心，應當為公立醫療機構的改革，現在全國各省市設置公立醫院改革試點，調查研究反映基本試點醫院都是舉步維艱，因為醫院集中了我國95﹪以上的醫療資源，一旦改革，其自身利益必然會受到損害，醫院為免其利益受損，不願改革，但公立醫院改革是整個中國醫學體系改革的核心，所以必須由中央控制改革。

3藥品價格虛高，醫院“以藥養醫”

醫院採取集中採購表面上提高了採購的透明度，但實際上仍出現藥品虛高現象：政府對藥品出廠價不掌握定價之“虛高”；醫院定價賣藥給病人之“虛高”；缺乏監督力度的市場藥品零售價之“虛高”。由於政府對衞生事業的投入不足，只佔公立醫院經費的15﹪，其餘部分經費得靠自籌自支，醫院為了生存和發展，必然產生“趨利”行為，使大處方，過度用藥現象出現，政府也默許形成“以藥養醫”的機制，最終導致了醫療機構的藥價虛高。國家應完善基本藥物制度，逐步改善“以藥養醫”現狀。

4農民看病難，應加重農村和基民的醫療投入

近年國家在很多鄉鎮建立了農村鄉鎮醫院，但是由於工資低，待遇差，留不住

醫療人才，所以其醫療工作者普遍水平低，病患病情稍微嚴重就需要到大城市就醫。因此，建立和完善鄉村醫生保障機制，促進鄉村醫生隊伍發展成為農村醫療保障的重要任務。 體會

結語：

我們可以看到，患者並不是要求醫院有多好的基礎設施，他們更傾向於能花少量的錢醫好自身的病，同時在治病的過程中得到應有的尊重和關懷。醫生收取紅包回扣等現象的出現，是因為他們感覺自身的付出得不到等價的回報，而醫院為了生存和發展，也默許這種行為。如果政府加大對醫院的投入，使醫院和醫務人員的自身利益得到保障，人性本善，可以減少醫生昧着良心做損害病人利益的事的機率。

如果政府不願加大對醫院的投入，覺得負擔太重，可以效仿國外的採取社會融資的辦法，向社會集資，中國強大的社會資源，應在醫療服務領域發揮應該發揮的作用，開放我們的市場，才能夠最終解決我們看病難、看病貴的問題。還可以效仿深圳將設立公立醫院管理委員會，作為政府的法定機構負責管理全市公立醫院。委員會可統籌政府辦醫保障職能，比如統一分配公立醫院資源，審議公立醫院經營管理目標、財務預算和決算、重大決策。

醫改是一項長期而艱鉅的任務，也是一個世界性難題，不可能一蹴而就。醫療衞生體制需要不斷調整和理順各種利益關係，在政府利益，人民羣眾利益，醫療機構的利益，醫務人員的利益和醫藥生產企業和流通企業的利益等多元利益的調整中，只有始終把人民的利益擺在第一位，從解決人民羣眾“看病難，看病貴”的問題入手，建立比較完善的基層醫療衞生服務體系，使人民羣眾能不出社區和鄉村就能享受到便捷有效的服務，這是深化新醫改的着力點，也是醫藥衞生髮展的方向。

第四篇：關於新農村合作醫療保險的報告

新型農村合作醫療調查報告

一，關於新型農村合作醫療

新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、(請關注)支持，農民自願參加， 個人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。採取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。2014年10月，《中共中央、 國務院關於進一步加強農村衞生工作的決定》明確指出：要“逐步建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度”， “到2014年，新型農村合作醫療制度要基本覆蓋農村居民”，“從2014年起，中央財政對中西部地區除市區以外的參加新型合作醫療的農民每年按人均10元安排合作醫療補助資金，地方財政對參加新型合作醫療的農民補助每年不低於人均10元”，“農民為參加合作醫療、抵禦疾病風險而履行繳費義務不能視為增加農民負擔”。

這是我國政府歷史上第一次為解決農民的基本醫療衞生問題進行大規模的投入。從2014年開始，本着多方籌資，農民自願參加的原則，新型農村合作醫療的試點地區正在不斷的增加，通過試點地區的經驗總結，為將來新型農村合作醫療在全國的全面開展創造了堅實的理論與實踐基礎，截至2014年12月，全國共有310個縣參加了新型農村合作醫療，有1945萬户，6899萬農民參合，參合率達到了72.6%。 按照“十一五”規劃的要求，新型農村合作醫療到2014年的覆蓋面達到農村的80%以上。2014年2月17日中國政府網發佈了《醫藥衞生體制五項重點改革2014年度主要工作安排》。這份文件明確，2014年政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準均由上一年每人每年120元提高到200元；城鎮居民醫保、新農合政策範圍內住院費用支付比例力爭達到70%左右。新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衞生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個範本，不僅在國內受到農民羣眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從2014年起在全國部分縣(市)試點，預計到2014年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關於建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神，農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低於30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障。

二，建設新農合的意義

經過二十多年的改革開放，中國農村發生了巨大的變化，經濟有了長足的發展，然而，經濟的發展並沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫療衞生資源僅佔世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到2014年農民人均收入年均增長2.48%，但醫療衞生支出年均增長11.48%，後者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發達地區，也有40.08%的羣眾有病未就診，23.35%的羣眾應住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“後顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處於“空白地帶”。疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。“十一五”時期，我國經濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安全網。因此，農民的

醫療衞生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難?回顧歷史，我們曾經解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發展報告《投資與健康》指出：“直到最近，(中國)一直是低收入國家的一個重要的例外??到上世紀70年代末期，醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口，這是低收入發展中國家舉世無雙的成就。”上個世紀80年代初期，農村人口還佔全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業績的基礎，是在“將醫療衞生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉村三級公共衞生和醫療服務網絡、遍佈每個農村社區的土生土長的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三大法寶”。因此，加強農村衞生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。三， 歷史弊端由於受經濟條件的制約，在農村，“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現象嚴重，農村需住院而未住者達到41%;西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困户中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小於城鎮居民。剔除物價因素，1985—1993年農村居民收入年均實際增長3.1%，而同期城鎮居民收入年均實際增長4.5%，國內生產總值年增長速度為9%。1988年以後，農村居民實際收入增長基本處於停滯狀態，1989—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1.4%。但與此同時，農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例，xx年前三季，農村人均醫療支出42.82元，與上年同期37.69元相比，上升了13.6%;其中醫療衞生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20.2元。1990年人均全年壓療支出14.41元，1998年曆史最高為52.11元，1999年為51.65元，10年間增長了2.52倍，而10年間農民純收入增長也僅是2.52倍。 而且在全國的保障制度中，農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處於我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對於城鎮社會保險改革進度而言，農村社會保險僅侷限於部分富裕地區試點階段，家庭保障仍是農村社會保障的主體。 以醫療保險為例，我國當前進行的醫療保險改革不同於發達國家，最大的原因就在於它不是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，目前是解決公費醫療負擔過重問題，保障基本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過，但幾經周折，最終由於各種原因而解體。四，實施中的一些問題：1、社會滿意度低社會保險中最基本最重要的一點就在於，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納税人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基於新型農村合作醫療的保障水平低，農民瞭解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。2、 保障水平低新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險範圍內，這項規定使得農民實際受益沒有預想的那麼大。3、新型農村合作醫療的宣傳不到位

現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來的表面好處上，沒有樹立起農民的風險意識，也沒有體現出重點，沒有對那些不參加的農民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民並不真正瞭解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由於自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最後被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民，使得他們在理賠時，看到那麼多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。

4、 新型農村合作醫療制度的登記、理賠程序過於繁瑣

首先，參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。 其次農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事後再來結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關係。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然後持着有關手續到合作醫療報帳中心申報，最後又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業的麻煩，降低了農民的滿意度。 以上都是我在大量閲讀了相關資料後，結合工作中和調查中瞭解的一些實際問題。對此次全國性的醫療保障制度的一些看法。

“人人享有基本醫療衞生服務”，是黨的十七確定的全面建設小康社會奮鬥目標新的要求之一，已經納入中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的基本目標和基本政治之中。在十七大過後新增財政衞生投入將繼續優先用於農村衞生事業和支持困難農民參加新型農村合作醫療，有效的控制了農民“因病反貧、因病致貧”，更好的加快小康社會的建設。新型農村合作醫療制度的發展空間是廣闊的，未來發展是美好的，農民將得到更好的保障

第五篇：關於新醫保落實情況調查報告

關於縣新醫保落實情況調查報告

調查人：社會實踐時間：2014.01.12-01.18

社會實踐地點：

醫療問題自古以來就是我們關注的重大民生議題，而在現階段衣食住行等普通百姓的基本生活所需問題都已經被解決了之後，它就成為了目前制約着我們生活水平進一步發展的關鍵所在。自新中國成立以來，黨中央就一直在力圖解決我們所面對“看病貴，看病難“這一問題，希望在最大程度上營造一個更加和諧惠民的醫療環境。逐年的完善工作讓全國各地的人民都或多或少的享受到了這一利民政策所帶來的好處，我們縣也不例外。自06年新醫保政策在我縣實施以來，它已經走過了6個年頭，這六年來其成效是顯著的，但存在的問題也有不少。因此我和大家一起回顧了一下六年來新醫保政策在我縣的落實情況。

本次調查，我以問卷的形式訪查了我縣的32位普通公民，其中男性18位，女性14位，調查範圍涵蓋了各年齡層以及多個行業，基本符合我縣的總體狀況，因此本次調查在一定程度上具有代表性。

對於新醫保政策這幾年來在我縣的落實情況以及取得的效果，大多數人認為它已經取得了一定的成效，但是還有很多方面沒有達到要求，同時其還存在這不少的問題亟待解決。根據問卷調查的結果顯示，有62.5%得人認為其在很大程度上還沒完全幫助我們減輕醫療負擔，而只有25%人是認為他已經基本解決了我們看病貴、難得的問題。可以説新醫保還有很長的一段路要走。

在這次調查中，當被問及是否瞭解新醫保的相關政策時，有68.8%的人表示不太瞭解這一政策的大致情況，另外只有12.5%説比較瞭解新醫保政策。這説明了一個比較嚴重的問題，那就是我們的相關部門對於新醫保的宣傳工作還很不到位，為了進一步普及新醫保以及更全面地解決我縣人民的醫療問題，宣傳力度不足可以説是必須而且是迫在眉睫需要我們解決的一大問題。

雖然我縣的醫保宣傳工作並不是很到位，但按調查結果的顯示，比較可喜的一點是我縣醫保的普及率還是比較高的，93.75%的都人已經參保，這些參保的人中通過家人蔘保和由政府機關統一參保的佔了絕大多數，分別是43.75%和31.25%，而自己參保的佔18.75%，這説明目前我縣的醫保還是採取宏觀統籌的方式，因此我縣未來普及醫保需要改變的一個重點就是通過更大力度的宣傳提升公民的參保意願。參保的人中以參保3到4年的人居多，佔了

50%。而當被問及參保之後的醫療費用變化時，50%的人認為新醫保是有一定幫助的，他們認為新醫保已經幫他們報銷了一部分費用，但同時他們也表示這部分費用並不多幫助不大，而36%的人則表示基本沒變化，但是也有14%的人覺得已經減少了很大的一筆費用，大大減輕了醫療費用帶來的壓力。可以説新醫保的是有取得一定成效的。

而沒有參保的人中以城鎮居民居多，他們中的75%認為報銷麻煩，而自己在一年中的醫療費用並不多，因此參保的意義不大。另外一些則是已經參投了其他商業保險，故而沒有再參投新醫保。

對於將來是否會參保，絕大多數人選擇了肯定的答案，部分的人則表示需要根據未來的情況而定，調查者中並沒有明確表示不會參保的人。這也説明我們的參保意識已經取得了很大的進步，或許在不久的將來，在相關部門的大力宣傳之下，公民的參保意識會進一步得到提高，到那時離全民解決“看病難，看病貴”的日子就真的不遠了。

現今醫保的報銷基本程序是：參保患者在出院後，需在每月一日前將病歷（醫院蓋章）、出院小結、費用收據及其明細、醫保現金繳款單和身份證等相關證明教導社區或村委部門以進行相關登記。然後在每月5日前，有這些相關部門上報上一級醫保辦 。再在之後五天內，由醫保辦審核並核算報銷金額。最後經市醫保中心審批後於次月上旬到地方醫保辦領取報銷費用。

對於這一套報銷程序，有81.25%的受訪者表示比較不清楚其細則，只有12.5%表示清楚這套程序，這同樣是由於相關部門的宣傳力度不夠造成的。在從新瞭解了這一套報銷程序之後，當被問及對其看法時有43.75%的人認為這一套程序太麻煩，難以接受，而也有43.75%的人則認為雖然其比較麻煩但還是可以接受的，只有12.5%的人對其是完全接受。因此大多數人在治療時往往忽視後期的報銷，這也在一定程度上減輕了新醫保的效用。

這些受訪者對新醫保報銷存在的問題也有自己的看法，43.75%的人表示這一套報銷程序過程過於繁瑣，而12.5%的人則點出這套程序有多家部門共同負責過於麻煩且造成責任不明，同時有18.75%的人對相關部門不執行一次性告知制度表示不滿，另有25%的受訪者有其他看法，其中家住新南莊的陳女士表示她對報銷者必須住院了才能報銷很不滿，她本人常年患有哮喘病，需要全年服藥，但是有病不需要住院，因此也就不能得到報銷。她每週需要花費100到150元用以買藥，全年需要大約6000元醫療費用，而這些費用就只能全部由其子女來承擔，對此老人家希望能夠政府能夠幫其減輕醫療負擔。我們也希望相關部門能早

日來幫助她及其家人。

另外本次調查還特地採訪了大家對於報銷比例的看法，據我的瞭解：目前的醫保報銷比例分多種情況而定，但都在75%之上，因此在對報銷比例是否滿意這一問題上大部分人選擇了肯定的答案，佔了受訪者的81.25%，這説明政府大力改善公民醫療環境的舉措是深受大家歡迎的。

另外這次從調查中我們還看出新醫保在醫療保險透明度和醫保定點醫院服務態度上也存在這一定的問題，受訪者中都有75%對其實不夠滿意的。這會在一定程度上打擊羣眾的參保積極性，更是和黨中央當初旨在解決羣眾醫療問題的初衷是相悖的，因此這必須引起相關部門的注意，只有解決了這些相關問題才能最終構建最和諧的醫療環境。

根據本次調查，我們看出我縣新醫保六年來成效顯著的同時，另一方面存在問題也很明顯，因此我試着歸納了大家提出的幾點問題以及相關建議：

1、 宣傳力度不足。這點在本次調查中多次體現，這直接影響到醫保的進一步發展，

它對於醫保範圍擴大起着最直觀影響，只有讓羣眾瞭解醫保，才能讓醫保發揮最

大作用。因此相關部門必須加強宣傳的力度，採取多方式通過多渠道讓醫保更加

深入人心。

2、 報銷過程繁瑣。目前的報銷程序確實還不夠簡化，這會讓羣眾在享受醫保帶來利

益時遇到極大困難。因此希望相關部門能夠進一步簡化報銷程序，真正做到利民

惠民。

3、 多部門負責，責任不明。報銷程序需要一級級往上遞交材料才能最終報銷成功，

這在是過程繁瑣的同時也使得責任不明瞭，因此最好在報銷時減少負責的部門數，

使利益更直接的到達羣眾手中。

4、 醫保報銷條件造成盲點。就像之前陳女士的例子，由於醫保報銷者必須住院才能

夠領取報銷金，這就找成像陳女士這類人無法享受到醫保的好處。因此希望醫保

辦能夠深入羣眾進一步深入羣眾，急羣眾之急，真正減輕我們的醫療壓力。

5、 透明度不夠。這體現報銷過程責任不明和報銷時不執行一次性告知制度上，這或

多或少會打擊羣眾的參保熱情，同時還可能給不法分子有利可圖的機會，這需要

醫保在執行時進一步加強監察力度，最好能在報銷時明細告知羣眾重要細節。

總而言之，新醫保作為政府的一項重要利民政策，其在和諧社會的構建上有着不可代替的作用，在具體實施時或多或少是會存在問題的。希望在不久的將來，在相關部門和大家的共同努力下，這項政策會越來越好，真正地利民惠民。

附：

基層社區落實醫保政策情況調查問卷

我國新醫保政策已經走過了六個年頭，作為黨中央提出的重要利民政策之一，六年來它已經幫許許多多人在一定程度上解決了看病難看病貴的問題，為和諧社會的建設做出了不可估量的作用。在其即將步入的第七個年頭，就讓我們通過問卷調查的方式來回顧一下此前六年其發展歷程。

本次調查報告不需要提供真實姓名，以下的問題只用於統計分析。您只須根據您的真實情況，在每個問題後的““中填寫即可。

衷心感謝您的合作與協助！

調查員：調查時間：2014年 2月 15日

1. 你的户籍類型：a、城鎮户口b、農村户口

2.你是否瞭解基本醫療保險的相關政策：a、非常瞭解b、比較瞭解c、一般d、不太瞭解e、完全不瞭解

3.你是否參投了醫療保險：

a、是b、否

↓↓

3.1.1. 你參投醫保的方式是：3.2.1（多選）你沒有投保的原因：

a、自己投保a、不知道參保的渠道和方式

b、家人親友投保b、不瞭解具體情況是怎回事，不

c、所在單位機關統一投保便參保

d、政府統一投保c、報銷比例小，參不參保沒

e、其他多大區別

3.1.2. 你已參保的年數：d、報銷過程太麻煩了

a、一、兩年e、已經購買了一些商業保險，不

b、三、四年須再參投

c、五、六年f、身體比較好，醫保用處不大

d、剛參投g、不知道如何使用醫保

3.1.3. 你一年中需要用醫療保險多h、報銷範圍限制得太窄，用處不大

少次：i、沒有閒錢投保

a、一次或不需要j、其他（請註明）

b、兩、三次3.2.2你對於自己目前的醫療費用：

c、三次以上a、很少

3.1.4. 參投之後你的醫療費用：b、不算太多，可以負擔起

a、基本沒變化c、比較多

b、相對減少了一些，但不多

c、減少了很大一筆費用，大大減輕了

d、醫療費用壓力

4.你將來是否打算買基本醫療保險：

a、是b、否c、看情況

5.你是否瞭解目前醫療保險報銷的基本程序：

a、完全清楚b、比較清楚c、一般

d、比較不清楚e、完全不清楚

6.你對目前的醫保報銷程序的看法：

a、太麻煩了，非常難接受

b、比較麻煩但還是可以接受的

c、很簡單，可以接受

7.你認為目前基本醫療保險使用時存在的最大問題：a、報銷程序過於複雜

b、多家機構負責一件事，責任不明

c、工作人員不負責任，辦事拖拉

d、不執行一次性告知制度

e、其他（請註明）

8.就你目前參保的情況，如果生病了需要大量醫療費用，你會：

a、在户籍所在地治療以便報銷

b、在工作或學習所在地治療，再會户籍所在地報銷

c、前往治療條件更好的地方治療，不論報銷與否

d、其他

9.你認為目前醫療保險繳費標準：

a、較高

b、合適

c、較低

d、不清楚

10.你認為目前醫療保險報銷比例：

a、較高，挺滿意

b、較低，幫助不大

c、不清楚

11.你認為目前醫療保險透明度：

a、較高

b、不夠高

c、根本不瞭解各報銷環節

12.你對基本醫療保險定點醫院滿意嗎（包括服務態度、醫療水平、價格等）：a、很不滿意b、比較滿意c、一般

d、不太滿意e、很不滿意

13.你對現存的基本醫療保險制度滿意嗎：

a、非常滿意b、比較滿意c、一般

d、不太滿意e、很不滿意

14.您認為現在醫療保險政策存在最大問題是：a、個人繳費負擔重

b、報銷比例過低

c、報銷透明度不高

d、報銷程序繁瑣

e、其他（請註明）

15.之前黨中央明確提出：到2014年，將會明顯減輕居民就醫費用負擔，“看病難，看病貴”問題會得到明顯緩解，你認為是否已做到？

a、基本做到

b、很大程度上還沒做到

c、不清楚

16.你對今後的醫保政策落實有何期望：

17. 你對現存醫保政策有何意見或建議：

我們的調查已經結束了，再次謝謝您的合作！