學院人才體制機制改革調研自查報告
根據省教育廳關於開展全省高等學校人才體制機制改革調研督查的通知,我院進行積極準備、認真梳理,按照《省教育廳等五部門關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的實施意見》整理人事管理工作中相關配套的制度和具體做法,以及在落實過程中仍存在的問題、困難和意見建議,特報告如下:
一、 機構設置與管理辦法
現狀:為深入貫徹黨的十九大精神,適應職業教育內涵發展的新形勢,把握職業教育深化產教融合、校企合作的新要求,積極落實省委組織部提出的學院機構超編整改要求,紮實推進學院第二次黨代會確定的各項任務,着力破解制約學院發展的體制機制障礙,激發內生活力,提升學院服務區域經濟發展的整體能力。2018年1月學院提出了內部機構調整設置建議方案,設置黨政職能機構11個,教學機構17個,教輔機構4個,方案現已批覆。
存在的問題和建議:
高職院校和本科院校同屬高等教育,編辦現在執行的機構總量高職和本科院校有很大的差距。高職院校按現行核定的機構總量已遠遠無法滿足實際辦學對機構的需求。建議能夠根據辦學規模和實際需求,重新核定機構總量,解決辦學中的實際困難。
二、 優化高校進人環境、完善高校用人管理
現狀:近年來,省教育廳在“放管服”政策的落實上走了大量
的工作,對人才引進工作出台了具體的指導意見,使高校能夠充分地用好用活政策,完全實現人才引進的自主權。
為做好人才強校工作,吸引人才來校工作,改善教師結構,促進教學團隊建設,提升教師隊伍的整體素質,提高教育教學質量和學院核心競爭力,對於青年教師的引進學院通過公開招聘進行,嚴格按照要求教育廳有關規定製定公開招聘工作方案,周密部署,組織實施。對於急需緊缺的高層次人才,學院結合《機關事業單位人員流動試行辦法》和《進一步創新全省職業院校編制和人事管理的意見有關規定》,出台了《學院人才引進和管理辦法》,從人才類型、引進方式和條件以及待遇和考核等方面作出具體的規定,體現學院靈活多樣的人才引進方式,優化了進人環境。
為進一步推進校企深度合作,提高師資隊伍質量,促進形成人才共育、過程共管、成果共享、風險共擔的緊密型合作辦學機制體制,學院制定了《學院校企人員互聘管理辦法》。學院可以根據工作需要聘任企業人員為專業顧問、兼職專業帶頭人、專業建設(指導)委員會成員、兼職教師;企業聘任的學院人員在企業承擔一定的生產技術任務,參與生產經營活動和企業技術開發,幫助企業解決技術難題。
三、 改進高校教師職稱評審機制
現狀:從2015年開始,學院按照教育廳關於下放中級專業技
術職務評審權的精神,積極籌劃、主動爭取申請了教師中級專業技術職務評審權,組建了教師中級專業技術職務評審委員會,制定了《學院教師專業技術職務評審管理辦法》,同時還配套了《講師任職資格評審量化考核標準》,已平穩運行了3年。2015年評審通過了6人講師任職職格、2016年通過了2人將師任職職格、2017年通過了2人講師任職資格。中級專業技術職務評審開展使大部分青年教師晉升了中級職務,真正使評審條件在師資隊伍建設中起到了導向作用。
目前學院根據上級主管部門有關職稱評聘分離的工作思路,下放職稱評審權文件精神,修訂《學院教師專業技術職務評審管理辦法》,制定教師專業技術職務評審條件,同時也積極籌備教師高級專業技術職務評審委員會,為自主開展高級專業技術職務評審做準備。
存在的問題和建議:
對於職業院校來説,自身高級專業技術職務人員較少、學科覆蓋面窄,在組建高級專業技術職務評委庫會存在很大難度。如果由各院校自主聯合組建,組織工作也較難,會出現資源分散凌亂的局面,建議由教育廳牽頭,在全省高職院校範圍內組建評委庫,做到資源整合利用。
四、 積極推動內部薪酬分配改革
現狀:省教育廳等五部門出台了《關於深化高等教育領域簡
政放權放管結合優化服務改革的實施意見》,文件中指出高校績效工資總量不超過無收入財政撥款事業單位績效工資總量的5倍,科技成果轉化、多點教學收入等不納入總量管理,同時在獎勵性績效中設立獎勵專項,向高層次人才、業務骨幹等傾斜,這些政策足以作為人才引進的支撐,也完全可以滿足辦學實際要求為產業發展提供保障。
我院為了落實以增加知識價值為導向的分配政策,完善分類考核體系,強化考核與考核結果的使用,建立與崗位任務、工作業績、實際貢獻緊密聯繫的績效分配製度,學院修訂了《績效工資分配實施方案》,將教師按主型、教設型、教研型分類確定崗位任務和考核週期,按照考核結果兑現績效工資。
五、規範編制外用工
現狀:我院截止目前共有編制外聘用制人員23人。學院由中職升格舉辦高職以來,尤其是2005年以後學院辦學規模急速擴大,事業人員編制又未能及時依據辦學規模調整、核定,導致學院人員特別是教學崗位人員短缺。為適應學院規模發展和辦學需求,從2004年起,編制外人員逐年進入教師崗位、實驗崗位和輔導員崗位,形成了目前具有一定數量的編制外用工的客觀現狀。為了更好的做編制外人員管理工作,學院出台了《學院編制外人員管理辦法》。
我院編制外用工的各項經費均由學校自主承擔。工資參照編制內同崗位人員工資標準執行。現階段編制外聘用制人員還沒有到退休年齡人員。
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