河北開放大學學生社會實踐考核表

唐山市場

2022.3--4

關於唐山市消費者權益保護法實施的調查報告

指導教師情況

姓名

工作單位

學歷

專業

專業技術職務

麼娜

豐南開放大學

碩士研究生

農業工程與信息技術

講師

關於唐山市消費者權益法實施的調查報告

隨着消費者主權時代的到來,消費需求成為拉動經濟發展的重要力量,為使消費者權益能在自由的市場競爭中得到更好的保護,由壟斷問中得到更好的保護,由壟斷問題引起的對消費權益的保護也應提上日程。消費是人類經濟活動中的一個重要環節，保護消費者權益也正是從另一側面體現了當今社會倡導的以人為本的消費觀。

一、消費者權益保護法實施現狀

（一）《消費者權益保護法》知曉率近七成

當問及“您知道《中華人民共和國消費者權益保護法》嗎?”60%的受訪者表示知道有這項法律，對於知道《中華人民共和國消費者權益保護法》的受訪者繼續追問“您瞭解《中華人民共和國消費者權益保護法》的具體內容嗎?”70%的受訪者表示比較瞭解，40%的受訪者表示知道一點但是瞭解不是很多，僅有20%的受訪者表示不清楚。由調查可知，市民對於消費者的基本權益還是比較瞭解，且懂得消費者權益的保障也是有法可依的。

（二）八成消費者對商家的總體服務較為滿意

“您對包頭市商家的總體服務感到滿意嗎?”80%的市民表示滿意，50%的市民表示基本滿意，10%的市民表示不滿意，5%的市民表示不太清楚，市民表示目前政府也在逐步整頓和規範市場各個行業，所以消費者所接觸到的大多數商家還是比較誠信、服務態度較好，其所銷售的產品質量等都較為滿意。

（三）逾八成消費者認為唐山市消費市場總體上比較安全

“您對當前消費市場總體安全程度如何評價?”逾八成受訪者的評價都為基本安全及以上。而受訪者認為目前唐山消費市場仍存在以下幾點問題

(一)、30%的消費者認為目前消費市場仍存在商品或服務價格虛高的現象，受訪者表示在網絡通訊發達的今天，消費已經不受地域的限制，通過和網絡上銷售的商品及其他地區同類商品的價格比較，唐山的某些商品還是有價格虛高的態勢。

（二）、30%的消費者認為還存在廣告過度宣傳誤導消費者，調查中我們瞭解到，一些年紀較大的受訪者集中反映目前老年保健品市場尤其存在誇大保健品的功效，通過廣告過度宣傳來誤導消費者的現象，針對這一問題近年來相關部門也在加大整治力度，但從消費者個人來説也要加強自我判斷能力。

（三）、50%的消費者認為目前市場上還存在一些假冒偽劣產品;20%的受訪者認為存在損害消費者利益的潛規則;30%的受訪者認為部分商品和服務質量不高;%的受訪者認為存在商業欺詐行為;40%的受訪者認為承諾的服務沒有兑現;30%的受訪者認為霸王條款大量存在。

二、消費者權益受侵的主要原因

（一）法規不完善，懲罰力度不夠

保護消費者權益的法律、法規不夠完善，對侵害消費者權益行為的懲罰力度不夠。“我國《消法》中規定的對違法經營者進行懲罰的大多數條款都是建議性的，就不能有力地起到保護消費者權益的作用。”

（二）維權成本高、風險大

當發生消費糾紛時，消費者打官司存在兩方面的困難，一是由於消費爭議的金額一般不大，一場官司要經過複雜的仲裁程序，沉重的費用負擔往往弄得消費者筋疲力盡、得不償失。二是舉證責任往往對消費者不利，使消費者在消費糾紛中通常處於弱勢地位。“目前《消法》中對於發生消費糾紛時的舉證責任沒有做專門的規定，按照消費糾紛屬於民事糾紛範疇的推論，消費糾紛應當實行"誰主張、誰舉證"的舉證原則。”生產、經營者正好以此為藉口而不出鑑定費，致使很多消費糾紛因鑑定費無處可出而無法解決。

（三）調解成本高，無正規仲裁機構

由於消費者往往處於弱勢地位，違法經營者很少會積極主動地配合協商；消費者協會工作人員較少，且無強制執行的權利，因此，調解成功率不高。我國行政執法部門分工不夠明確、職責不清，在處理案件上相互推諉。再加上行政機關沒有強制執行的權利，所以，行政機關也難以成為消費者依法維權的靠山。

三、完善消費者權益保護法實施的建議

我國目前沒有建立消費者權益仲裁制度，實踐中很少有消費者通過現有的仲裁機制解決消費者權益糾紛。維護消費者權益的建議維護消費者合法權益是全社會的共同責任，是構建社會主義和諧社會的一個重要方面，提出如下意見和建議：

（一）完善消費訴訟制度，簡化訴訟程序

在消費糾紛中，由於經營者實力雄厚，而消費者勢單力薄，因此，為了更好地保護消費者合法權益，應當實行簡便易行的程序，強調簡易、迅速、經濟地解決消費糾紛。“目前我國法律沒有根據消費糾紛的特點專設訴訟程序的規定，而將消費糾紛與一般的民事糾紛一起共同適用普通審判程序，不能體現國家對處於弱勢地位的消費者的特殊保護。”因此，建議我市司法部門考慮嘗試簡化訴訟程序，建立小額的消費訴訟法庭，靈活解決消費糾紛；實行巡回法庭辦案，獨立審判等，以減輕消費者的訴訟之累，激發消費者的訴訟積極性。

（二）加大執法力度，加強對法律實施的監督檢查

“政府及執法部門要切實承擔起法律賦予的職責，加強執法隊伍建設，嚴厲打擊各種侵害消費者權益的行為，快速審理各種維權案件。”要把食品、藥品、涉農市場繼續作為維權的重點，要在通訊、醫療、住房、醫保、社保、保險、教育等消費領域逐步消除不平等格式條款和“霸王”條款，讓消費者“明白”消費。對這些消費領域都要監管到位，不斷探索監管關口前移的方式和方法。監測手段，逐級要相互明確，防止推諉和扯皮。

目前，面對消費者權益受到侵害時，有很多的正當渠道可以幫助我們維權，消費者可以撥打12315投訴電話來投訴，還有很多當地的媒體和報紙等都可以幫助消費者解決消費過程中的一些消費糾紛。所以面對侵權，首先消費者在維護自己權益同時也要有維護市場正常經營秩序的決心，其次，相關部門也應該對百姓所反映的消費侵權問題和經濟違法問題快速查處，給百姓一個及時、合理的答覆。

學生（簽名）：

年月日

評語

實踐情況

出勤情況

實踐態度

實踐能力

實踐效果

實踐單位意見

20

認真

較強

較好

指導教師意見

20

實習態度端正

實踐能力較強

實踐效果較好

實踐單位（章）：年 月日

成績

指導教師（簽章）：年 月日

教學點初審意見

審核人（簽章）：

年月日

市校複審意見

複審人（簽章）：

年月 日

省校抽查意見

驗收人（簽章）：

年月日